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仲恺高新区土壤环境质量调查监测服务项目采购招标公告
招标广东
发布时间：2017-10-30
招标内容
仲恺高新区土壤环境质量调查监测服务项目下载 惠州市环境保护局仲恺高新技术产业开发区分局仲恺高新区土壤环境质量调查监测服务项目公开招标公告 惠州市公共资源交易中心仲恺分中心受惠州市环境保护局仲恺高新技术产业开发区分局的委托，对仲恺高新区土壤环境质量调查监测服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。 一、采购项目编号：441301-2-201710-ZK025-0026 二、采购项目名称：仲恺高新区土壤环境质量调查监测服务项目 三、采购项目预算金额（元）：1,495,600 四、采购数量：1项 五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策) 详细见本项目招标文件。 六、供应商资格： 1、符合《政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应商； 2、在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人和集中采购机构的法人 3、本项目不接受关联企业投标； 4、本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标货物及相关服务进行分包和转包； 5、投标人应具有有效的省级或省级以上计量认证证书。 七、符合资格的供应商应当在 2017年10月28日 至 2017年11月15日 期间（上午08:30至12:00,下午14:30至17:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到 惠州市公共资源交易中心仲恺分中心（详细地址：惠州市政府采购网或（http://www.hzzk.gov.cn/pages/cms/zkggzyjyzx/html/index.html）免费下载）购买招标文件，招标文件每套售价0元（人民币），售后不退。 八、投标截止时间：2017年11月15日17时30分 九、提交投标文件地点：仲恺高新区和畅五路区人才服务大厦10楼二号开标室 十、开标时间：2017年11月17日10时00分 十一、开标地点： 仲恺高新区和畅五路区人才服务大厦10楼二号开标室 十二、本公告期限（5个工作日）自2017 年 10 月 28 日 至 2017 年 11 月 03 日止。 十三、联系事项 （一）采购项目联系人（代理机构）：刘先生 联系电话：0752-3278426 采购项目联系人（采购人）：梁先生 联系电话：0752-3232389 （二）采购代理机构 ：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心 地址：仲恺高新区和畅五路区人才服务大厦10楼 联系人：刘逸轩 联系电话：0752-3278425 传真：0752-3278450 邮编：516006 （三）采购人：惠州市环境保护局仲恺高新技术产业开发区分局 地址：广东省惠州市仲恺高新区和畅五路人才服务大厦1楼 联系人：曾永兴 联系电话：0752-3232394 传真：0752-3232398 邮编：516006 发布人：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心 惠州仲恺高新区
政府采购
公开招标文件
采 购 人惠州市环境保护局仲恺高新技术产业开发区分局 项目名称仲恺高新区土壤环境质量调查监测服务项目 项目受理编号惠仲公易采201785号采购方式公开招标惠州市公共资源交易中心仲恺分中心发布日期2017年10月
目 录
第一部分 投标邀请函
第二部分 采购项目内容
第三部分 投标人须知
第四部分 合同书格式
第五部分 投标文件格式
第一部分 投标邀请函
各潜在供应商
投标人应当通过市公共资源交易中心政府采购交易系统以下简称交易平台在开标前完成网上投标报名网上交纳投标保证金网上对帐投标保证金网上提交参加开标人员投标企业法人网上审核电子唱标文件网上提交电子唱标文件二代身份证投标签到网上开标功能交易平台在网上投标相关环节向投标人发出短信提醒该短信仅为温馨提示以投标人在系统上进行网上操作为准
惠州市公共资源交易中心仲恺分中心接受惠州市环境保护局仲恺高新技术产业开发区分局的委托就仲恺高新区土壤环境质量调查监测服务项目项目受理编号惠仲公易采201785号进行国内公开招标欢迎国内符合资格条件的供应商参加投标有关事项如下
一项目基本信息
一采购计划编号20170599
二项目受理编号惠仲公易采201785号
三采购项目名称仲恺高新区土壤环境质量调查监测服务项目
四最高限价1495600元该项目采购预算作为最高限价
五采购方式公开招标
六报价方式总价报价
七报价要求未按报价方式要求进行投标报价的其投标无效由评委会在符合性审查中不予通过
备注参照投标文件格式如果是总价报价的报价方式投标文件需要提供开标一览表按总价报价的报价方式和分项报价明细表按总价报价的报价方式如果是下浮率的报价方式投标文件需要提供开标一览表按下浮率的报价方式如果是资格供应商招标且汇总单价的报价方式投标文件需要提供开标一览表按资格供应商招标且汇总单价的报价方式和分项报价明细表按资格供应商招标且汇总单价的报价方式如果是资格供应商招标且单价的报价方式投标文件需要提供开标一览表按资格供应商招标且单价的报价方式如果是采购文件要求的格式报价的报价方式投标文件需要提供开标一览表按采购文件要求的格式报价的报价方式
参照投标文件格式唱标文件只需提供开标一览表不需再提供分项报价明细表在开标校核电子唱标时只校对开标一览表不需再校对分项报价明细表
二供应商资格条件 一供应商资格条件
1符合政府采购法第二十一条和第二十二条规定的供应商
2在中国境内注册在法律上财务上独立合法运作并独立于采购人和集中采购机构的法人
3本项目不接受关联企业投标
4本项目不接受联合体投标不允许投标人对本招标货物及相关服务进行分包和转包
5投标人应具有有效的省级或省级以上计量认证证书
备注
1根据供应商资格条件的第1条第2条第3条第4条的规定投标文件需要提交关于资格响应一览表的声明函及对应的资格条件证明材料可以参见一般投标格式文件一般包括但不限于关于资格响应一览表的声明函法定代表人委托授权书投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录不良信用记录的声明函投标人可以参考投标文件格式出具书面材料如果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先约定如果没有约定视为自然人不能参加同时对法律法规的相关依据进行说明如下
中华人民共和国政府采购法第二十一条供应商是指向采购人提供货物工程或者服务的法人其他组织或者自然人
中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备下列条件一具有独立承担民事责任的能力二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录五参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录六法律行政法规规定的其他条件
中华人民共和国政府采购法实施条例国务院令第658号第十八条单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动除单一来源采购项目外为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动
2根据供应商资格条件的第5条的规定投标文件需要提交相应资质证书复印件
二供应商符合性审查
1投标人应具有有效的省级或省级以上计量认证证书
2本项目不接受联合体投标不允许投标人对本招标项目进行违法分包和转包
3投标人按照招标文件要求递交投标保证金交纳保证金的结果状态见已唱标的电子开标一览表
4投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函见投标文件格式提交的投标承诺函
5投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了投标公开文件见投标文件格式要求提交的各个表格
6投标文件没有无效签署的
7按照招标文件的报价方式报价要求进行了报价且报价方案是唯一确定
8投标总价未超出采购预算的如设定最高限价的且未超出最高限价投标报价见已唱标的电子开标一览表
9如果货物类的招标文件中未明确要求采购进口产品未以进口产品投标的
10投标有效期符合招标文件要求的
11评标委员会未认为明显不符合招标要求的技术规格技术标准采购数量
12投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件
13评标委员会认为投标人没有串通投标情形
14如果投标报价比财政部门批复的采购预算价低35含35以上投标人的投标文件提供了成本清单且评标委员会认定投标人此报价具备合理履约能力的
15无法律法规规章规定无效投标未实质性响应的其他情形
备注广东省财政厅办事大厅政府采购系统下称省厅公告系统于2017年1月1日起开始固化了招标公告的格式暂时无法修改因为我中心实行电子化政府采购活动有关条款特别说明如下
1关于招标公告三采购项目预算金额元和四采购数量的问题由于省厅公告系统固化的原因无法针对具体的项目作出具体描述详细见本项目招标文件的第一部分 投标邀请函及第二部分采购项目内容
2关于招标公告七购买招标文件的问题我中心是公益类集采机构按有关规定政府采购活动不收费供应商无需购买招标文件可以在我中心网站上自由下载电子稿招标文件
三报名时间和方式
一报名时间自 2017年10月28日08时30分至2017年11月15日17时30分北京时间下同
二报名方式通过系统进行网上报名
1交易平台集成广东省数字认证中心有限公司的数字认证证书投标人使用该公司发放的数字认证证书对电子唱标文件进行加密签封递交等招标投标活动的相关操作
2供应商使用IE8以上版本的浏览器登录惠州市公共资源交易中心网 HYPERLINK httpzyjyhuizhougovcn httpzyjyhuizhougovcn点击网上交易服务大厅点击政府采购进入政府采购网上交易服务窗口查阅办事指南→操作指引了解申领广东省数字证书简称广东CA网上招投标的操作要求
3供应商点击登录注册→企业注册完成申领办理广东CA证书的相关工作广东CA办理咨询电话07527121031供应商办理完成审核手续成为正式会员进行网上招标投标活动可以参加该项目投标
4投标人通过交易平台进行成功报名投标后需要预先自行到广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统http HYPERLINK httpwwwgdgpogovcn wwwgdgpogovcn按规定进行供应商注册登记广东省财政厅采购监管处技术支持电话0208318850083188586对符合网上注册登记规定的供应商一般在2个工作日内完成网上审核没有审核通过的供应商将会影响发布该项目中标公告
三发布媒体广东省政府采购网惠州市公共资源交易网
四交纳保证金时间和方式
一网上交纳投标保证金时间自 2017年10月28日08时30分至2017年11月15日17时30分投标人通过对公网上银行交纳投标保证金的中国工商银行或中国银行对小额一般是5万元以内划转在周末不受影响跨行划转由于受人民银行在周末不转帐的影响因此投标人通过中国工商银行或中国银行对公网上银行交纳投标保证金小额在周末不受影响跨行不能通过中国工商银行或中国银行对公网上银行交纳投标保证金银行窗口在周末不办理交纳投标保证金
二本项目投标保证金为人民币14956元投标人在系统打印交纳投标保证金通知书将投标保证金缴纳到投标保证金缴纳通知书中指定的帐号
三投标保证金提交的要求投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金投标保证金作为投标文件的组成部分提交投标保证金的供应商须已报名本项目投标人与交款人名称必须一致投标人必须从企业基本账户银行一次性缴交足额投标保证金不接受现金或分批次缴款非投标人缴纳的投标保证金无效
四严禁投标人采用EFT系统广东金融结算系统方式缴纳投标保证如果采用此方式导致系统无法识别投标缴纳保证金信息视为未按要求交纳投标保证金由此造成后果由投标人自行承担责任
五投标人交纳投标保证金后请访问惠州市公共资源交易中心网站并登录系统自行核对保证金是否有效系统自动核对投标人交纳投标保证金的金额交纳时间以及是否从投标人基本账户转出等相关情况若发现上述情况均满足但是系统仍视为无效请自行检查投标人的企业基本帐户与交纳投标保证金的银行帐户是否一致若不一致请及时在系统上修改企业基本帐户并上传开户银行的依据文件并再重新对帐一次或者重新汇入投标保证金成功对帐之后才能提交电子唱标系统将在采购活动结束后按原渠道返回方式退回投标保证金
六为确保投标保证金交纳有效请投标人在投标保证金截止时间前三天到银行缴交保证金成功缴纳保证金时间以银行到达系统为准逾期视为投标人自动放弃投标资格由投标人自行承担责任
五提交电子唱标文件时间和方式
一提交电子唱标文件时间自 2017年10月28日08时30分至2017年11月15日17时30分方式通过系统提交
网上递交电子唱标文件截止时间前未完成递交的电子唱标文件予以退回由于未提交电子唱标将会影响到投标人在开标含纸质唱标文件校核电子唱标评标定标等环节的网上操作因此递交电子唱标文件截止时间后提交的电子唱标文件不予接受并视为投标人自动放弃投标资格
二递交纸质投标文件时间2017年11月17日09时30分至2017年11月17日10时00分方式通过现场提交
递交纸质投标文件截止时间前进行投标签到投标人现场递交纸质的唱标文件和投标文件如果投标人没有递交纸质的唱标文件和投标文件或纸质唱标文件及投标文件没有按要求标记盖公章密封将视为投标人放弃投标资格
三开标当日法定代表人或该项目被授权人的交易员必须亲自带上第二代身份证参加开标会议进行网上投标签到缺少第二代身份证不能进行投标签到交易平台将视为投标人自动放弃投标
四交易员和随同人员在递交纸质投标文件时间截止前通过交易平台上预先进行了网上设置并提交未在交易平台设置并提交的交易员随同人员不能参加开标会议
六开标时间地点和方式
一开标时间2017年11月17日10时00分
二开标地点仲恺高新区和畅五路区人才服务大厦10楼二号开标室
三开标方式网上开标对已经提交了电子唱标的投标人由交易平台自动完成
七开标现场将以纸质唱标文件校核电子唱标文件
网上解密电子唱标文件后中心采购人的工作人员将当众拆封纸质的唱标文件并现场核对电子唱标文件经校核如果发现纸质唱标文件与电子唱标文件内容不一致的以现场提交的纸质唱标文件为准并由投标人在打印出具的电子唱标文件一览表上签名确认修正
八本招标公告期限5个工作日
本招标公告期限5个工作日自2017年 10月30日至 2017 年11 月03日止
九投标文件内容公开和原件备查
根据惠州市政府采购电子交易规则惠府2014167号的有关规定参加投标的投标人在投标文件中需要提交关于资格响应一览表的声明函信誉材料一览表同类业绩一览表投标人为本项目拟派出项目负责人情况表投标人为本项目拟派出人员情况表作为投标文件公开内容简称投标公开文件投标文件没有提供投标公开文件将列为供应商符合性审查不予通过的情形并由评标委员会审查决定是否通过符合性审查评标委员会发现投标公开文件存在虚假材料虚假响应需要在评审报告中予以说明作为书面材料可以向财政部门作为政府采购监管部门进行报告并由财政部门处理
采购人确认中标结果后发布中标公告时一并公布中标人的投标公开文件参与投标的投标人可以查阅中标公告公布的中标人投标公开文件发现中标人存有虚假响应或提供虚假材料谋取中标的情形需要由政府行政部门出具或投标公开文件相关证明材料的颁证机构出具的书面材料予以佐证可以依法提出质疑投诉的权利
现阶段的政府采购和公共资源交易的相关法律法规的规定交易中心作为采购代理机构没有政府采购行政执法权不能对投标文件虚假材料进行调查取证交易中心接受采购人的委托在组织该项目招标投标活动已进行了投标文件内容公开如果参与投标的投标人质疑中标人的投标公开文件存在虚假材料时需要由政府行政部门作为公权力部门或投标公开文件相关证明材料的颁证机构出具的书面材料予以佐证参与投标的投标人作为质疑人如果缺少必要的有效的证明材料将会认定为质疑不成立
如招标文件约定了相关内容的原件备查评标委员会成员认为有需要检查的应当在评标会议上提出并经评标委员会同意后进行原件核查以进一步辨别投标证明材料真伪评标委员会提出核查原件的相关投标人应当配合不予以配合的视同放弃提供相关原件的权利
十采购人集中采购机构的名称联系方式
一采购人
单位名称惠州市环境保护局仲恺高新技术产业开发区分局
联 系 人梁先生
联系电话07523232389
联系地点仲恺高新区和畅五路区人才服务大厦1楼
二集中采购机构
单位名称 惠州市公共资源交易中心仲恺分中心
项目负责人刘先生
联系电话07523278426
联系地点仲恺高新区和畅五路区人才服务大厦10楼
第二部分 采购项目内容
一供应商资格
一符合政府采购法第二十一条和第二十二条规定的供应商
二在中国境内注册在法律上财务上独立合法运作并独立于采购人和集中采购机构的法人
三投标人应具有有效的省级或省级以上计量认证证书
四本项目不接受关联企业投标
五本项目不接受联合体投标不允许投标人对本招标货物及相关服务进行分包和转包
二投标总体要求
投标人响应采购需求采购项目技术规格参数及要求和采购项目商务要求时应具体明确含糊不清不确切或伪造变造证明材料的按照不完全响应或者完全不响应处理
三采购项目技术规格参数及要求
本项目的采购预算金额为人民币￥14956万元
二项目主要目的与要求
此次调查监测的工作内容为区域土壤环境质量监测与评价在收集并分析开发区相关资料的基础上通过在开发区内合理布设土壤监测点以及开展样品采集检测分析和结果评估等措施获得并建立全区土壤环境质量的背景值评价其现状环境质量等级明确其环境安全级别确定是否存在和生产活动有关的环境污染评估污染可能存在的环境风险查明区域及重点污染源土壤污染类型分布范围程度和污染物种类来源扩大了解土壤背景点环境质量状况针对污染土壤污染提出切实可行的防治对策和建议为后续土地使用提供数据技术指导并为污染严重区域提出修复建议目标
最终达到掌握开发区土壤环境质量总体状况和提升土壤环境综合监管能力的目的
项目调查范围及对象
1调查范围
仲恺高新区辖区含东江高新区惠南高新区
2调查对象
对整个仲恺高新区开展土壤环境质量调查监测建立区土壤环境质量信息在此基础开展基础环境状况信息的详细调查业主可根据实际工作需求将点位更换为性质类似的点位总数量不变
3工作步骤及工作内容
31调查监测服务的步骤为
调查项目需要经过全面调查实施评估成果输出与专家评审等工作实施时间共需约十个月具体规划为以下三个阶段
第一个阶段项目准备阶段
预计三个月项目前期现场堪察准备实施方案细化及专家评审组织单位授权
第二个阶段项目实施阶段
预计四个月主要实施现场信息采集样品采集分析检测数据分析并形成评价报告在此阶段可能会根据调查开展的实际情况进行补充调查评价或为确认污染源和污染的影响程度进行增加监测评估
第三个阶段结果评估阶段
预计三个月形成调查和评价报告送专家组评审确认组织单位接受项目调查的结论即确认为惠州市仲恺高新技术产业开发区土壤环境质量现状调查与评价实施项目完成
项目实施过程中可能存在一定的实施困难和不确定性因素整体规划时间还可能延长或推迟根据项目组织方的要求仲恺高新技术产业开发区土壤环境质量调查和评价工作可能实施进一步的工作如土壤污染修复示范工程以及国家提出对土壤环境评估的进一步布置的工作本类型项目将可能开展第二期或系列调查和评价工作
32工作内容包括但不限于
1前期调查主要收集开发区内土地开发利用情况城市建设用地非城市建设用地等利用及分布现状在产及已关停土壤重点行业企业情况水源地分布情况等地图数据等前期资料
2监测布点依据土壤环境监测技术规范HJT1662004以随机和等量为原则兼顾仲恺高新技术产业开发区土地利用情况采用分块系统布点法将仲恺高新技术产业开发区分为城市建设用地和非城市建设用地两种地块对两地块的土壤调查采用网格法进行布点土壤监测点以网距2000m×2000m网格进行控制性布点其中城市建设用地部分对仲恺中心区镇街中心区等城区分两层0～30cm和30～60cm进行分别取样监测其余非核心区网格布点则以采集0～30cm的表层土壤为主非城市建设用地部分主要对森林果园农田及水源地布设网格监测调查点另外森林区域内选取人为活动干扰较少的点位作为土壤背景点背景点选取一个按剖面土壤发育层次分析ABC三层土壤深度为0～100cm种植一般农作物的耕地采集0～20cm耕作层土样同时依据面积大小地势土壤均匀情况采用梅花法棋盘法或蛇形法布设5～12个分点采集混合土壤样品等量均匀四分法混合后为一个样品针对水源地土壤环境质量的调查选择开发区内的4座供水水库在其陆域一级保护区内取水设施沿岸周围半径200米内分别均匀布4个土壤采样监测点采集0～20cm的表层土壤
此外选择开发区内电池制造污水处理电镀线路板危废处置制革漂染和化学化工等有代表性的重点排污企业为土壤监控对象进行针对性布点以加强排污企业周边土壤质量的调查根据土壤环境监测技术规范HJT1662004中631非机械干扰土的要求给合被测企业污染物的扩散形式主导风向下游边界处及主要生产排污区域设置12个监测点
如项目开展期间国家有最新的监测要求则执行最新的监测方案
3监测项目综合全国土壤污染状况调查总体方案土壤环境质量标准GB156181995建设用地土壤污染风险筛选指导值征求意见稿和农用地土壤环境质量标准征求意见稿内容要求结合仲恺高新技术产业开发区污染源特征针对不同用地属性选择相应测试项目如下表所示
布点方式土地属性监测项目网格布点城市建设
用地理化性质2项pH值阳离子交换量
无机污染物12项砷镉铬六价铬铜汞锰镍铅锌氟化物氰化物
有机污染物5项苯系物多环芳烃PAHs多氯联苯PCBs总石油烃酞酸酯类PAE非城市建设用地理化性质8项pH值阳离子交换量容重总氮总磷总钾有机质机械组成
无机污染物12项砷镉铬六价铬铜汞锰镍铅锌氟化物氰化物
有机污染物5项六六六总量滴滴涕总量多环芳烃PAHs酞酸酯类PAE总石油烃专项布点饮用水
源地重点企业理化性质2项pH值阳离子交换量
无机污染物15项锑砷铍镉铬六价铬铜汞镍锡锌锰铅氟化物氰化物
有机污染物7项苯系物多氯联苯PCBs酞酸酯类PAE多环芳烃PAHs六六六总量滴滴涕总量总石油烃如项目开展期间国家有最新的监测要求则执行最新的监测方案
样品测试及数据分析评价
在现场样品采集过程中采用便携式分析仪器设备进行定性和半定量分析送回实验室的土壤样品参照土壤环境监测技术规范HJT 1662004中的指定方法进行分析
根据土壤环境监测技术规范HJT 1662004和关于印发全国土壤污染状况评价技术规定的通知环发200839号等文件内容采用单因子污染指数法进行评价土壤的污染等级划分为五等Pi ≤1为无污染1 5为重度污染指数小污染轻指数大污染则重
如项目开展期间国家有最新的监测要求则执行最新的监测方案
4成果包括但不限于
所有专题工作方案成果报告必需经专家评审
1惠州市仲恺高新区土壤环境质量调查监测评估报告主要包括调查监测基本情况监测结果分析与评价土壤环境安全级别风险评估存在问题及原因主要结论和污染防治对策与建议等
2惠州市仲恺高新区土壤环境质量调查监测数据表图主要包括土壤现状监测点位分布图含经纬度坐标土壤现状监测数据土壤环境质量现状图等含分图层显示点位相关位置土壤环境性质等基础信息电子地图
3提交项目汇报材料包括文字资料和演示PPT
四项目人员要求
1投入本项目负责人具有环境类或分析类高级工程师职称
2投入本项目的技术负责人不含项目负责人至少一人具有环境类或分析类中级工程师职称
3投入本项目的采样检测工作人员配备满足项目工作量需要且具有与土壤相关即土壤的采样或土壤相关项目检测的上岗证
五监测调查能力 1对项目概况和评估工作把握准确对重点与难点阐述清晰环境监测工作方案详细全面和可实施性强监测点位布设等合理进度计划及保障措施工期及服务承诺保障措施提供的各项服务内容明确到位承诺内容具体等
2投标人须提供有效的省级或省级以上计量认证证书及对应本项目部分关键检测指标的资质附表扫描件
3近三年2014年1月1日至开标日来投标人承担过与土壤相关的调查或评估或监测或生态资源现场踏勘等业务且合同金额在20万元及以上
4投标人有从事土壤项目分析检测的固定实验室
5投标人具有主要采样分析仪器设备大型土壤与地下水钻探采样设备手持式XRF分析仪测流速流量仪等土壤与地下水钻探采样设备以及测汞仪原子吸收仪电感耦合等离子体质谱仪气相色谱仪高效液相色谱仪吹扫捕集器顶空进样器和微波消解等土壤项目分析检测仪器
四采购项目商务要求
一工期要求2018年11月底前完成年度土壤环境质量监测报告编制提交调查评估报告及图集
二交货地点由惠州市环境保护局仲恺高新区分局指定
三验收要求
验收时间2018年12月底前
四报价要求
投标人报价中必须包括项目全部内容的费用费用不管是否在投标人报价书中单列均视为投标总价中已包括该费用
五付款方式
1合同签定后10个工作日内 甲方先向乙方支付项目启动资金30万
2乙方完成所有野外调查采样等基础工作出具调查评估报告2018年度仲恺区财政资金下达后甲方向乙方支付合同总金额的30项目所有调查成果材料并通过专家评审后甲方向乙方支付合同总金额的剩余款项
3采购人不承担因财政资金不能及时到位给成交人造成的任何损失
六其他
1乙方对项目调查监测数据及调查报告的完整性有效性真实性负责项目实施过程中因气候等不可预计因素导致的成本时间技术风险由乙方自行承担
2乙方负责项目实施全过程的质量控制及安全保障并对项目活动的结果负责 第三部分 投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和采购人需求等投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险并可能导致其投标无效或被拒绝
一说明
一适用范围
本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购
二名称定义
1采购人是指本项目提出招标的单位
2采购监管部门是指与采购人同级或上级财政部门
3公共资源交易管理委员会办公室是指政府指定的负责本辖区内公共资源交易管理工作的机构
4涉采监管部门是指采购监管部门和公共资源交易管理委员会办公室
5采购代理机构是指惠州市公共资源交易中心含各县区分中心下称交易中心
6中标供应商是指经法定程序产生并经采购人确认的投标人
7投标公开文件是参加投标的投标人在投标文件中提交关于资格响应一览表的声明函信誉材料一览表同类业绩一览表投标人为本项目拟派出项目负责人情况表投标人为本项目拟派出人员情况表作为投标文件公开内容简称为投标公开文件
8★号不可偏离项必须实质响应的条款投标人不可偏离负偏离由评标委员会对投标文件在资格性符合性审查不予通过
9▲号择优项可以偏离的响应条款但影响投标人的综合得分
10主要技术指标包括★号不可偏离项和▲号择优项
11政府采购电子交易活动是指以数据电文形式依托惠州市公共资源交易中心政府采购电子交易服务平台以下称交易平台完成的政府采购项目交易公共服务和行政监督活动
1网上开标是指交易平台上将实施网上报名网上交纳投标保证金网上提交参加开标交易员投标企业法人网上审核电子唱标递交电子唱标或开标现场校对的电子唱标二代身份证投标签到网上唱标网上定标的网上交易流程
2电子唱标文件是指通过交易平台提交开标报价的信息
三合格的投标人
1符合政府采购法第二十二条规定的供应商
2符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求
四中标人
中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人
五合格的货物和服务
1货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等招标文件中没有提及招标货物来源地的根据政府采购法的相关规定均应是本国货物优先采购节能环保的产品投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物并满足政府招标文件规定的规格参数质量价格有效期售后服务等要求
2服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象其中包括投标人须承担的运输安装技术支持培训以及招标文件规定的其它服务
六招投标费用
1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何采购人和交易中心均无义务和责任承担这些费用
2根据有关文件的规定交易中心此次采购项目不向中标人或采购人收取招标服务费
二招标文件
一招标文件的构成
1投标邀请书
2采购项目内容
3投标人须知
4合同书格式
5投标文件格式
6在招标过程中由采购人或交易中心发出的修正和补充文件等
二采购需求公示
交易中心对采购人提交的符合规定的采购需求书公示2个工作日公示期内交易平台在网站公告并按照投标人自行登记的经营范围匹配项目信息进行自动向已经注册的潜在供应商发送信息征求对采购需求依法提出意见或建议各潜在供应商可以在交易平台上提出意见或建议同时请提交电子版电子版格式一般是WORD也可以书面形式向交易中心提出采购人可以就潜在供应商提出的意见或建议征求具有资格的专业机构行业协会专家的意见并进行公平公正合理地修订该项目采购需求采购需求公示期间公开征集到的意见或建议不属于质疑事项不按质疑程序处理和不受质疑时限的约束
三预备招标公告和招标文件论证
1若本项目在正式招标前组织预备招标为体现公开公平公正的原则采购人或交易中心就本项目招标文件公开征集意见各潜在供应商可以在交易平台上对预备招标公告的项目技术方案商务要求评分标准价格等提出建议或意见同时请提交电子版电子版格式一般是WORD也可以书面形式向交易中心提出预备招标期间公开征集到的意见或建议不属于质疑事项不按质疑程序处理和不受质疑时限的约束
2若采购人或交易中心组织相关领域的论证专家对本项目的招标文件进行论证各潜在供应商的意见或建议将作为论证专家的参考若预备招标公告邀请投标人参加该项目的招标文件论证会议投标人须以书面形式向交易中心提出申请经交易中心同意后在约定的时间提前10分钟进入招标文件论证会议场所
3潜在供应商合理的意见或建议经采购人采纳并经采购人审核确定本项目招标文件开始组织该项目的招标并发布采购公告
四招标文件公告
招标公告的公告期限为五个工作日供应商对政府采购活动事项有疑问的可以根据中华人民共和国政府采购法第51条的规定向采购人或交易中心提出询问采购人或交易中心及时作出答复但答复的内容不得涉及商业秘密
投标人对招标文件提出质疑时间的起始时间为报名投标时间之日起或者招标公告的公告期限届满之日起在7个工作日内在现场以书面形式提出质疑如果投标人自起始时间超过了7个工作日对招标文件提出质疑质疑时效已超过了中华人民共和国政府采购法实施条例国务院令第658号第五十三条规定的法定时限将可以视为无效质疑
五招标文件的澄清
1任何要求对招标文件进行澄清的投标人均应以书面形式在招标公告的公告期限内提出交易中心将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复必要时采购人和交易中心可以将组织相关专家召开本项目的答疑会并将会议的澄清内容以书面的形式发给每个潜在投标人答复中不包括问题的来源若有合理的建议经采购人审核确认之后将会做出采购变更公告
2投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问的将视其为无异议且同意按照招标文件规定的规则进行投标和开评标对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方评标委员会有权进行评判但对同一条款的评判应适用于每个投标人
六招标文件的修改
1采购人和交易中心可以对已发出的招标文件进行必要的修改或者澄清修改或者澄清的内容可能影响投标文件编制的采购人和交易中心应当在投标截止时间至少15日前在原公告发布媒体上发布澄清公告不足15日的采购人和交易中心将顺延提交投标截止时间
2澄清或修改后的内容为招标文件的组成部分招标文件的修改将以澄清变更公告形式通过交易平台向所有投标人进行公布并对其具有约束力投标人及时查阅交易平台亦会向已经报名的供应商发送手机短信进行提醒该短信仅为温馨提示以投标人在交易平台上进行网上相关操作为准
3交易中心按照背靠背交易方式通过交易平台组织招标投标活动发布澄清变更公告后将视为投标人已收到和确认该澄清修改文件交易中心不再要求潜在投标人进行签字确认
七采购人的相关事项
1采购人应当在网上投标截止时间前在交易平台上提交本单位的开标代表采购人评标代表即评审委会员成员的身份信息开标代表按规定时间到达现场监督评审专家抽取和参加开标会议采购人评标代表应按规定时间参加评标会议
2采购人或交易中心可以在提交投标截止时间之前按规定延长投标截止时间和开标时间并通过交易平台发布变更公告拒绝延长投标有效期的投标人视为放弃该项目的投标
3采购人的开标代表如果未能在规定时间到达开标现场交易中心将先宣布递交投标文件截止时间已到现场征询所有进行了投标签到的投标人并继续开标如果继续开标将从投标人中按投标签到时间从前往后的排序由前三名投标人的交易员作为监督代表履行监督职责且将开标会议情况进行书面记录
4采购人应当通过交易平台确认中标供应商并向交易中心送达纸质的中标资格确认文件交易平台在规定时间内没有接收到采购人确认中标供应商信息的将自动向行政监管部门监察机关推送采购人未按时确认中标供应商信息
5采购人在依法确认中标候选人时认为有正当理由不予确认的应当向采购人同级的政府采购监督管理部门提出
6采购人不得要求投标人在合同签订前交纳除投标保证金履约保证金以外的其他任何款项采购人依法要求的除外投标人提交履约保证金应当以支票汇票本票或者金融机构担保机构出具的保函等非现金形式提交该项目招标文件另有规定的除外履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10
八关于原厂商说明材料
采购清单中所列技术要求或参照的品牌型号仅方便描述起到参考作用而没有限制性技术要求中所列参数为最低要求投标人所投产品的选用品牌型号在实质性要求和条件上要相当于或优于参考品牌型号投标人需按投标文件格式规定的格式在技术规格偏离表中将其参数列明并提供相应说明文件
原厂商产品说明材料包括但不限于下列文件
1投标产品的品牌型号详细配置参数
2能证实产品技术配置参数的说明材料包括a原厂商针对本项目盖章确认的产品详细配置响应表或 b原厂商官方网站的技术白皮书打印稿加盖原厂商或投标人公章确认同时注明材料来源于官方网站的网址或c厂商的中文说明书或彩页同时加盖原厂商或投标人公章确认或d厂商提供光盘介质的中文说明材料打印该文件且加盖原厂商或投标人公章确认
采购需求中所列出的货物关键货物对投标报价货物性能影响较大可以要求投标人提供原厂商产品说明材料非关键的货物配件材料等较为简单参数可以在分项报价表或相关所投产品中直接列出规格型号评标委员会按照专业知识进行判断可以根据关键货物来计算有效投标人的依据
九关于政府采购清单
投标人所投产品如果属于最新一期的节能产品政府采购清单或环境标志产品政府采购清单内应当提供产品所在页的扫描件并注明所在位置才能证明所投产品在清单内
十关于不诚信行为记录及评审扣分制度
根据惠州市政府采购电子交易规则的有关规定加强对信用差的投标人进行约束和惩戒惠州市公共资源交易中心仲恺分中心建立并实施不诚信行为记录及评审扣分制度
具有参加政府采购活动资格的投标人参加惠州市公共资源交易中心仲恺分中心组织政府采购活动的适用不诚信行为记录及评审扣分制度详细见关于建立并实施不诚信行为记录及评审扣分制度的公告
十一关于项目进行分包
1采购项目分包进行采购的在招标公告期间如其中个别分包的采购内容有质疑且需要澄清和修改的可视情况将该分包单独延后其他分包的采购活动继续进行该项目招标文件另有规定的除外
2投标人只可选择性地对分... 查看详情
政府采购
公开招标文件
采 购 人惠州市环境保护局仲恺高新技术产业开发区分局 项目名称仲恺高新区土壤环境质量调查监测服务项目 项目受理编号惠仲公易采201785号采购方式公开招标惠州市公共资源交易中心仲恺分中心发布日期2017年10月
目 录
第一部分 投标邀请函
第二部分 采购项目内容
第三部分 投标人须知
第四部分 合同书格式
第五部分 投标文件格式
第一部分 投标邀请函
各潜在供应商
投标人应当通过市公共资源交易中心政府采购交易系统以下简称交易平台在开标前完成网上投标报名网上交纳投标保证金网上对帐投标保证金网上提交参加开标人员投标企业法人网上审核电子唱标文件网上提交电子唱标文件二代身份证投标签到网上开标功能交易平台在网上投标相关环节向投标人发出短信提醒该短信仅为温馨提示以投标人在系统上进行网上操作为准
惠州市公共资源交易中心仲恺分中心接受惠州市环境保护局仲恺高新技术产业开发区分局的委托就仲恺高新区土壤环境质量调查监测服务项目项目受理编号惠仲公易采201785号进行国内公开招标欢迎国内符合资格条件的供应商参加投标有关事项如下
一项目基本信息
一采购计划编号20170599
二项目受理编号惠仲公易采201785号
三采购项目名称仲恺高新区土壤环境质量调查监测服务项目
四最高限价1495600元该项目采购预算作为最高限价
五采购方式公开招标
六报价方式总价报价
七报价要求未按报价方式要求进行投标报价的其投标无效由评委会在符合性审查中不予通过
备注参照投标文件格式如果是总价报价的报价方式投标文件需要提供开标一览表按总价报价的报价方式和分项报价明细表按总价报价的报价方式如果是下浮率的报价方式投标文件需要提供开标一览表按下浮率的报价方式如果是资格供应商招标且汇总单价的报价方式投标文件需要提供开标一览表按资格供应商招标且汇总单价的报价方式和分项报价明细表按资格供应商招标且汇总单价的报价方式如果是资格供应商招标且单价的报价方式投标文件需要提供开标一览表按资格供应商招标且单价的报价方式如果是采购文件要求的格式报价的报价方式投标文件需要提供开标一览表按采购文件要求的格式报价的报价方式
参照投标文件格式唱标文件只需提供开标一览表不需再提供分项报价明细表在开标校核电子唱标时只校对开标一览表不需再校对分项报价明细表
二供应商资格条件 一供应商资格条件
1符合政府采购法第二十一条和第二十二条规定的供应商
2在中国境内注册在法律上财务上独立合法运作并独立于采购人和集中采购机构的法人
3本项目不接受关联企业投标
4本项目不接受联合体投标不允许投标人对本招标货物及相关服务进行分包和转包
5投标人应具有有效的省级或省级以上计量认证证书
备注
1根据供应商资格条件的第1条第2条第3条第4条的规定投标文件需要提交关于资格响应一览表的声明函及对应的资格条件证明材料可以参见一般投标格式文件一般包括但不限于关于资格响应一览表的声明函法定代表人委托授权书投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录不良信用记录的声明函投标人可以参考投标文件格式出具书面材料如果本项目允许独立承担民事责任的自然人参加投标将会预先约定如果没有约定视为自然人不能参加同时对法律法规的相关依据进行说明如下
中华人民共和国政府采购法第二十一条供应商是指向采购人提供货物工程或者服务的法人其他组织或者自然人
中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备下列条件一具有独立承担民事责任的能力二具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录五参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录六法律行政法规规定的其他条件
中华人民共和国政府采购法实施条例国务院令第658号第十八条单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动除单一来源采购项目外为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动
2根据供应商资格条件的第5条的规定投标文件需要提交相应资质证书复印件
二供应商符合性审查
1投标人应具有有效的省级或省级以上计量认证证书
2本项目不接受联合体投标不允许投标人对本招标项目进行违法分包和转包
3投标人按照招标文件要求递交投标保证金交纳保证金的结果状态见已唱标的电子开标一览表
4投标人按照招标文件要求提交了投标承诺函见投标文件格式提交的投标承诺函
5投标人按照招标文件的要求在投标文件中提交了投标公开文件见投标文件格式要求提交的各个表格
6投标文件没有无效签署的
7按照招标文件的报价方式报价要求进行了报价且报价方案是唯一确定
8投标总价未超出采购预算的如设定最高限价的且未超出最高限价投标报价见已唱标的电子开标一览表
9如果货物类的招标文件中未明确要求采购进口产品未以进口产品投标的
10投标有效期符合招标文件要求的
11评标委员会未认为明显不符合招标要求的技术规格技术标准采购数量
12投标文件未附带有采购人依法不能接受的条件
13评标委员会认为投标人没有串通投标情形
14如果投标报价比财政部门批复的采购预算价低35含35以上投标人的投标文件提供了成本清单且评标委员会认定投标人此报价具备合理履约能力的
15无法律法规规章规定无效投标未实质性响应的其他情形
备注广东省财政厅办事大厅政府采购系统下称省厅公告系统于2017年1月1日起开始固化了招标公告的格式暂时无法修改因为我中心实行电子化政府采购活动有关条款特别说明如下
1关于招标公告三采购项目预算金额元和四采购数量的问题由于省厅公告系统固化的原因无法针对具体的项目作出具体描述详细见本项目招标文件的第一部分 投标邀请函及第二部分采购项目内容
2关于招标公告七购买招标文件的问题我中心是公益类集采机构按有关规定政府采购活动不收费供应商无需购买招标文件可以在我中心网站上自由下载电子稿招标文件
三报名时间和方式
一报名时间自 2017年10月28日08时30分至2017年11月15日17时30分北京时间下同
二报名方式通过系统进行网上报名
1交易平台集成广东省数字认证中心有限公司的数字认证证书投标人使用该公司发放的数字认证证书对电子唱标文件进行加密签封递交等招标投标活动的相关操作
2供应商使用IE8以上版本的浏览器登录惠州市公共资源交易中心网 HYPERLINK httpzyjyhuizhougovcn httpzyjyhuizhougovcn点击网上交易服务大厅点击政府采购进入政府采购网上交易服务窗口查阅办事指南→操作指引了解申领广东省数字证书简称广东CA网上招投标的操作要求
3供应商点击登录注册→企业注册完成申领办理广东CA证书的相关工作广东CA办理咨询电话07527121031供应商办理完成审核手续成为正式会员进行网上招标投标活动可以参加该项目投标
4投标人通过交易平台进行成功报名投标后需要预先自行到广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统http HYPERLINK httpwwwgdgpogovcn wwwgdgpogovcn按规定进行供应商注册登记广东省财政厅采购监管处技术支持电话0208318850083188586对符合网上注册登记规定的供应商一般在2个工作日内完成网上审核没有审核通过的供应商将会影响发布该项目中标公告
三发布媒体广东省政府采购网惠州市公共资源交易网
四交纳保证金时间和方式
一网上交纳投标保证金时间自 2017年10月28日08时30分至2017年11月15日17时30分投标人通过对公网上银行交纳投标保证金的中国工商银行或中国银行对小额一般是5万元以内划转在周末不受影响跨行划转由于受人民银行在周末不转帐的影响因此投标人通过中国工商银行或中国银行对公网上银行交纳投标保证金小额在周末不受影响跨行不能通过中国工商银行或中国银行对公网上银行交纳投标保证金银行窗口在周末不办理交纳投标保证金
二本项目投标保证金为人民币14956元投标人在系统打印交纳投标保证金通知书将投标保证金缴纳到投标保证金缴纳通知书中指定的帐号
三投标保证金提交的要求投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金投标保证金作为投标文件的组成部分提交投标保证金的供应商须已报名本项目投标人与交款人名称必须一致投标人必须从企业基本账户银行一次性缴交足额投标保证金不接受现金或分批次缴款非投标人缴纳的投标保证金无效
四严禁投标人采用EFT系统广东金融结算系统方式缴纳投标保证如果采用此方式导致系统无法识别投标缴纳保证金信息视为未按要求交纳投标保证金由此造成后果由投标人自行承担责任
五投标人交纳投标保证金后请访问惠州市公共资源交易中心网站并登录系统自行核对保证金是否有效系统自动核对投标人交纳投标保证金的金额交纳时间以及是否从投标人基本账户转出等相关情况若发现上述情况均满足但是系统仍视为无效请自行检查投标人的企业基本帐户与交纳投标保证金的银行帐户是否一致若不一致请及时在系统上修改企业基本帐户并上传开户银行的依据文件并再重新对帐一次或者重新汇入投标保证金成功对帐之后才能提交电子唱标系统将在采购活动结束后按原渠道返回方式退回投标保证金
六为确保投标保证金交纳有效请投标人在投标保证金截止时间前三天到银行缴交保证金成功缴纳保证金时间以银行到达系统为准逾期视为投标人自动放弃投标资格由投标人自行承担责任
五提交电子唱标文件时间和方式
一提交电子唱标文件时间自 2017年10月28日08时30分至2017年11月15日17时30分方式通过系统提交
网上递交电子唱标文件截止时间前未完成递交的电子唱标文件予以退回由于未提交电子唱标将会影响到投标人在开标含纸质唱标文件校核电子唱标评标定标等环节的网上操作因此递交电子唱标文件截止时间后提交的电子唱标文件不予接受并视为投标人自动放弃投标资格
二递交纸质投标文件时间2017年11月17日09时30分至2017年11月17日10时00分方式通过现场提交
递交纸质投标文件截止时间前进行投标签到投标人现场递交纸质的唱标文件和投标文件如果投标人没有递交纸质的唱标文件和投标文件或纸质唱标文件及投标文件没有按要求标记盖公章密封将视为投标人放弃投标资格
三开标当日法定代表人或该项目被授权人的交易员必须亲自带上第二代身份证参加开标会议进行网上投标签到缺少第二代身份证不能进行投标签到交易平台将视为投标人自动放弃投标
四交易员和随同人员在递交纸质投标文件时间截止前通过交易平台上预先进行了网上设置并提交未在交易平台设置并提交的交易员随同人员不能参加开标会议
六开标时间地点和方式
一开标时间2017年11月17日10时00分
二开标地点仲恺高新区和畅五路区人才服务大厦10楼二号开标室
三开标方式网上开标对已经提交了电子唱标的投标人由交易平台自动完成
七开标现场将以纸质唱标文件校核电子唱标文件
网上解密电子唱标文件后中心采购人的工作人员将当众拆封纸质的唱标文件并现场核对电子唱标文件经校核如果发现纸质唱标文件与电子唱标文件内容不一致的以现场提交的纸质唱标文件为准并由投标人在打印出具的电子唱标文件一览表上签名确认修正
八本招标公告期限5个工作日
本招标公告期限5个工作日自2017年 10月30日至 2017 年11 月03日止
九投标文件内容公开和原件备查
根据惠州市政府采购电子交易规则惠府2014167号的有关规定参加投标的投标人在投标文件中需要提交关于资格响应一览表的声明函信誉材料一览表同类业绩一览表投标人为本项目拟派出项目负责人情况表投标人为本项目拟派出人员情况表作为投标文件公开内容简称投标公开文件投标文件没有提供投标公开文件将列为供应商符合性审查不予通过的情形并由评标委员会审查决定是否通过符合性审查评标委员会发现投标公开文件存在虚假材料虚假响应需要在评审报告中予以说明作为书面材料可以向财政部门作为政府采购监管部门进行报告并由财政部门处理
采购人确认中标结果后发布中标公告时一并公布中标人的投标公开文件参与投标的投标人可以查阅中标公告公布的中标人投标公开文件发现中标人存有虚假响应或提供虚假材料谋取中标的情形需要由政府行政部门出具或投标公开文件相关证明材料的颁证机构出具的书面材料予以佐证可以依法提出质疑投诉的权利
现阶段的政府采购和公共资源交易的相关法律法规的规定交易中心作为采购代理机构没有政府采购行政执法权不能对投标文件虚假材料进行调查取证交易中心接受采购人的委托在组织该项目招标投标活动已进行了投标文件内容公开如果参与投标的投标人质疑中标人的投标公开文件存在虚假材料时需要由政府行政部门作为公权力部门或投标公开文件相关证明材料的颁证机构出具的书面材料予以佐证参与投标的投标人作为质疑人如果缺少必要的有效的证明材料将会认定为质疑不成立
如招标文件约定了相关内容的原件备查评标委员会成员认为有需要检查的应当在评标会议上提出并经评标委员会同意后进行原件核查以进一步辨别投标证明材料真伪评标委员会提出核查原件的相关投标人应当配合不予以配合的视同放弃提供相关原件的权利
十采购人集中采购机构的名称联系方式
一采购人
单位名称惠州市环境保护局仲恺高新技术产业开发区分局
联 系 人梁先生
联系电话07523232389
联系地点仲恺高新区和畅五路区人才服务大厦1楼
二集中采购机构
单位名称 惠州市公共资源交易中心仲恺分中心
项目负责人刘先生
联系电话07523278426
联系地点仲恺高新区和畅五路区人才服务大厦10楼
第二部分 采购项目内容
一供应商资格
一符合政府采购法第二十一条和第二十二条规定的供应商
二在中国境内注册在法律上财务上独立合法运作并独立于采购人和集中采购机构的法人
三投标人应具有有效的省级或省级以上计量认证证书
四本项目不接受关联企业投标
五本项目不接受联合体投标不允许投标人对本招标货物及相关服务进行分包和转包
二投标总体要求
投标人响应采购需求采购项目技术规格参数及要求和采购项目商务要求时应具体明确含糊不清不确切或伪造变造证明材料的按照不完全响应或者完全不响应处理
三采购项目技术规格参数及要求
本项目的采购预算金额为人民币￥14956万元
二项目主要目的与要求
此次调查监测的工作内容为区域土壤环境质量监测与评价在收集并分析开发区相关资料的基础上通过在开发区内合理布设土壤监测点以及开展样品采集检测分析和结果评估等措施获得并建立全区土壤环境质量的背景值评价其现状环境质量等级明确其环境安全级别确定是否存在和生产活动有关的环境污染评估污染可能存在的环境风险查明区域及重点污染源土壤污染类型分布范围程度和污染物种类来源扩大了解土壤背景点环境质量状况针对污染土壤污染提出切实可行的防治对策和建议为后续土地使用提供数据技术指导并为污染严重区域提出修复建议目标
最终达到掌握开发区土壤环境质量总体状况和提升土壤环境综合监管能力的目的
项目调查范围及对象
1调查范围
仲恺高新区辖区含东江高新区惠南高新区
2调查对象
对整个仲恺高新区开展土壤环境质量调查监测建立区土壤环境质量信息在此基础开展基础环境状况信息的详细调查业主可根据实际工作需求将点位更换为性质类似的点位总数量不变
3工作步骤及工作内容
31调查监测服务的步骤为
调查项目需要经过全面调查实施评估成果输出与专家评审等工作实施时间共需约十个月具体规划为以下三个阶段
第一个阶段项目准备阶段
预计三个月项目前期现场堪察准备实施方案细化及专家评审组织单位授权
第二个阶段项目实施阶段
预计四个月主要实施现场信息采集样品采集分析检测数据分析并形成评价报告在此阶段可能会根据调查开展的实际情况进行补充调查评价或为确认污染源和污染的影响程度进行增加监测评估
第三个阶段结果评估阶段
预计三个月形成调查和评价报告送专家组评审确认组织单位接受项目调查的结论即确认为惠州市仲恺高新技术产业开发区土壤环境质量现状调查与评价实施项目完成
项目实施过程中可能存在一定的实施困难和不确定性因素整体规划时间还可能延长或推迟根据项目组织方的要求仲恺高新技术产业开发区土壤环境质量调查和评价工作可能实施进一步的工作如土壤污染修复示范工程以及国家提出对土壤环境评估的进一步布置的工作本类型项目将可能开展第二期或系列调查和评价工作
32工作内容包括但不限于
1前期调查主要收集开发区内土地开发利用情况城市建设用地非城市建设用地等利用及分布现状在产及已关停土壤重点行业企业情况水源地分布情况等地图数据等前期资料
2监测布点依据土壤环境监测技术规范HJT1662004以随机和等量为原则兼顾仲恺高新技术产业开发区土地利用情况采用分块系统布点法将仲恺高新技术产业开发区分为城市建设用地和非城市建设用地两种地块对两地块的土壤调查采用网格法进行布点土壤监测点以网距2000m×2000m网格进行控制性布点其中城市建设用地部分对仲恺中心区镇街中心区等城区分两层0～30cm和30～60cm进行分别取样监测其余非核心区网格布点则以采集0～30cm的表层土壤为主非城市建设用地部分主要对森林果园农田及水源地布设网格监测调查点另外森林区域内选取人为活动干扰较少的点位作为土壤背景点背景点选取一个按剖面土壤发育层次分析ABC三层土壤深度为0～100cm种植一般农作物的耕地采集0～20cm耕作层土样同时依据面积大小地势土壤均匀情况采用梅花法棋盘法或蛇形法布设5～12个分点采集混合土壤样品等量均匀四分法混合后为一个样品针对水源地土壤环境质量的调查选择开发区内的4座供水水库在其陆域一级保护区内取水设施沿岸周围半径200米内分别均匀布4个土壤采样监测点采集0～20cm的表层土壤
此外选择开发区内电池制造污水处理电镀线路板危废处置制革漂染和化学化工等有代表性的重点排污企业为土壤监控对象进行针对性布点以加强排污企业周边土壤质量的调查根据土壤环境监测技术规范HJT1662004中631非机械干扰土的要求给合被测企业污染物的扩散形式主导风向下游边界处及主要生产排污区域设置12个监测点
如项目开展期间国家有最新的监测要求则执行最新的监测方案
3监测项目综合全国土壤污染状况调查总体方案土壤环境质量标准GB156181995建设用地土壤污染风险筛选指导值征求意见稿和农用地土壤环境质量标准征求意见稿内容要求结合仲恺高新技术产业开发区污染源特征针对不同用地属性选择相应测试项目如下表所示
布点方式土地属性监测项目网格布点城市建设
用地理化性质2项pH值阳离子交换量
无机污染物12项砷镉铬六价铬铜汞锰镍铅锌氟化物氰化物
有机污染物5项苯系物多环芳烃PAHs多氯联苯PCBs总石油烃酞酸酯类PAE非城市建设用地理化性质8项pH值阳离子交换量容重总氮总磷总钾有机质机械组成
无机污染物12项砷镉铬六价铬铜汞锰镍铅锌氟化物氰化物
有机污染物5项六六六总量滴滴涕总量多环芳烃PAHs酞酸酯类PAE总石油烃专项布点饮用水
源地重点企业理化性质2项pH值阳离子交换量
无机污染物15项锑砷铍镉铬六价铬铜汞镍锡锌锰铅氟化物氰化物
有机污染物7项苯系物多氯联苯PCBs酞酸酯类PAE多环芳烃PAHs六六六总量滴滴涕总量总石油烃如项目开展期间国家有最新的监测要求则执行最新的监测方案
样品测试及数据分析评价
在现场样品采集过程中采用便携式分析仪器设备进行定性和半定量分析送回实验室的土壤样品参照土壤环境监测技术规范HJT 1662004中的指定方法进行分析
根据土壤环境监测技术规范HJT 1662004和关于印发全国土壤污染状况评价技术规定的通知环发200839号等文件内容采用单因子污染指数法进行评价土壤的污染等级划分为五等Pi ≤1为无污染1 5为重度污染指数小污染轻指数大污染则重
如项目开展期间国家有最新的监测要求则执行最新的监测方案
4成果包括但不限于
所有专题工作方案成果报告必需经专家评审
1惠州市仲恺高新区土壤环境质量调查监测评估报告主要包括调查监测基本情况监测结果分析与评价土壤环境安全级别风险评估存在问题及原因主要结论和污染防治对策与建议等
2惠州市仲恺高新区土壤环境质量调查监测数据表图主要包括土壤现状监测点位分布图含经纬度坐标土壤现状监测数据土壤环境质量现状图等含分图层显示点位相关位置土壤环境性质等基础信息电子地图
3提交项目汇报材料包括文字资料和演示PPT
四项目人员要求
1投入本项目负责人具有环境类或分析类高级工程师职称
2投入本项目的技术负责人不含项目负责人至少一人具有环境类或分析类中级工程师职称
3投入本项目的采样检测工作人员配备满足项目工作量需要且具有与土壤相关即土壤的采样或土壤相关项目检测的上岗证
五监测调查能力 1对项目概况和评估工作把握准确对重点与难点阐述清晰环境监测工作方案详细全面和可实施性强监测点位布设等合理进度计划及保障措施工期及服务承诺保障措施提供的各项服务内容明确到位承诺内容具体等
2投标人须提供有效的省级或省级以上计量认证证书及对应本项目部分关键检测指标的资质附表扫描件
3近三年2014年1月1日至开标日来投标人承担过与土壤相关的调查或评估或监测或生态资源现场踏勘等业务且合同金额在20万元及以上
4投标人有从事土壤项目分析检测的固定实验室
5投标人具有主要采样分析仪器设备大型土壤与地下水钻探采样设备手持式XRF分析仪测流速流量仪等土壤与地下水钻探采样设备以及测汞仪原子吸收仪电感耦合等离子体质谱仪气相色谱仪高效液相色谱仪吹扫捕集器顶空进样器和微波消解等土壤项目分析检测仪器
四采购项目商务要求
一工期要求2018年11月底前完成年度土壤环境质量监测报告编制提交调查评估报告及图集
二交货地点由惠州市环境保护局仲恺高新区分局指定
三验收要求
验收时间2018年12月底前
四报价要求
投标人报价中必须包括项目全部内容的费用费用不管是否在投标人报价书中单列均视为投标总价中已包括该费用
五付款方式
1合同签定后10个工作日内 甲方先向乙方支付项目启动资金30万
2乙方完成所有野外调查采样等基础工作出具调查评估报告2018年度仲恺区财政资金下达后甲方向乙方支付合同总金额的30项目所有调查成果材料并通过专家评审后甲方向乙方支付合同总金额的剩余款项
3采购人不承担因财政资金不能及时到位给成交人造成的任何损失
六其他
1乙方对项目调查监测数据及调查报告的完整性有效性真实性负责项目实施过程中因气候等不可预计因素导致的成本时间技术风险由乙方自行承担
2乙方负责项目实施全过程的质量控制及安全保障并对项目活动的结果负责 第三部分 投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和采购人需求等投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险并可能导致其投标无效或被拒绝
一说明
一适用范围
本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购
二名称定义
1采购人是指本项目提出招标的单位
2采购监管部门是指与采购人同级或上级财政部门
3公共资源交易管理委员会办公室是指政府指定的负责本辖区内公共资源交易管理工作的机构
4涉采监管部门是指采购监管部门和公共资源交易管理委员会办公室
5采购代理机构是指惠州市公共资源交易中心含各县区分中心下称交易中心
6中标供应商是指经法定程序产生并经采购人确认的投标人
7投标公开文件是参加投标的投标人在投标文件中提交关于资格响应一览表的声明函信誉材料一览表同类业绩一览表投标人为本项目拟派出项目负责人情况表投标人为本项目拟派出人员情况表作为投标文件公开内容简称为投标公开文件
8★号不可偏离项必须实质响应的条款投标人不可偏离负偏离由评标委员会对投标文件在资格性符合性审查不予通过
9▲号择优项可以偏离的响应条款但影响投标人的综合得分
10主要技术指标包括★号不可偏离项和▲号择优项
11政府采购电子交易活动是指以数据电文形式依托惠州市公共资源交易中心政府采购电子交易服务平台以下称交易平台完成的政府采购项目交易公共服务和行政监督活动
1网上开标是指交易平台上将实施网上报名网上交纳投标保证金网上提交参加开标交易员投标企业法人网上审核电子唱标递交电子唱标或开标现场校对的电子唱标二代身份证投标签到网上唱标网上定标的网上交易流程
2电子唱标文件是指通过交易平台提交开标报价的信息
三合格的投标人
1符合政府采购法第二十二条规定的供应商
2符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求
四中标人
中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人
五合格的货物和服务
1货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等招标文件中没有提及招标货物来源地的根据政府采购法的相关规定均应是本国货物优先采购节能环保的产品投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物并满足政府招标文件规定的规格参数质量价格有效期售后服务等要求
2服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象其中包括投标人须承担的运输安装技术支持培训以及招标文件规定的其它服务
六招投标费用
1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用不论投标的结果如何采购人和交易中心均无义务和责任承担这些费用
2根据有关文件的规定交易中心此次采购项目不向中标人或采购人收取招标服务费
二招标文件
一招标文件的构成
1投标邀请书
2采购项目内容
3投标人须知
4合同书格式
5投标文件格式
6在招标过程中由采购人或交易中心发出的修正和补充文件等
二采购需求公示
交易中心对采购人提交的符合规定的采购需求书公示2个工作日公示期内交易平台在网站公告并按照投标人自行登记的经营范围匹配项目信息进行自动向已经注册的潜在供应商发送信息征求对采购需求依法提出意见或建议各潜在供应商可以在交易平台上提出意见或建议同时请提交电子版电子版格式一般是WORD也可以书面形式向交易中心提出采购人可以就潜在供应商提出的意见或建议征求具有资格的专业机构行业协会专家的意见并进行公平公正合理地修订该项目采购需求采购需求公示期间公开征集到的意见或建议不属于质疑事项不按质疑程序处理和不受质疑时限的约束
三预备招标公告和招标文件论证
1若本项目在正式招标前组织预备招标为体现公开公平公正的原则采购人或交易中心就本项目招标文件公开征集意见各潜在供应商可以在交易平台上对预备招标公告的项目技术方案商务要求评分标准价格等提出建议或意见同时请提交电子版电子版格式一般是WORD也可以书面形式向交易中心提出预备招标期间公开征集到的意见或建议不属于质疑事项不按质疑程序处理和不受质疑时限的约束
2若采购人或交易中心组织相关领域的论证专家对本项目的招标文件进行论证各潜在供应商的意见或建议将作为论证专家的参考若预备招标公告邀请投标人参加该项目的招标文件论证会议投标人须以书面形式向交易中心提出申请经交易中心同意后在约定的时间提前10分钟进入招标文件论证会议场所
3潜在供应商合理的意见或建议经采购人采纳并经采购人审核确定本项目招标文件开始组织该项目的招标并发布采购公告
四招标文件公告
招标公告的公告期限为五个工作日供应商对政府采购活动事项有疑问的可以根据中华人民共和国政府采购法第51条的规定向采购人或交易中心提出询问采购人或交易中心及时作出答复但答复的内容不得涉及商业秘密
投标人对招标文件提出质疑时间的起始时间为报名投标时间之日起或者招标公告的公告期限届满之日起在7个工作日内在现场以书面形式提出质疑如果投标人自起始时间超过了7个工作日对招标文件提出质疑质疑时效已超过了中华人民共和国政府采购法实施条例国务院令第658号第五十三条规定的法定时限将可以视为无效质疑
五招标文件的澄清
1任何要求对招标文件进行澄清的投标人均应以书面形式在招标公告的公告期限内提出交易中心将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复必要时采购人和交易中心可以将组织相关专家召开本项目的答疑会并将会议的澄清内容以书面的形式发给每个潜在投标人答复中不包括问题的来源若有合理的建议经采购人审核确认之后将会做出采购变更公告
2投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问的将视其为无异议且同意按照招标文件规定的规则进行投标和开评标对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方评标委员会有权进行评判但对同一条款的评判应适用于每个投标人
六招标文件的修改
1采购人和交易中心可以对已发出的招标文件进行必要的修改或者澄清修改或者澄清的内容可能影响投标文件编制的采购人和交易中心应当在投标截止时间至少15日前在原公告发布媒体上发布澄清公告不足15日的采购人和交易中心将顺延提交投标截止时间
2澄清或修改后的内容为招标文件的组成部分招标文件的修改将以澄清变更公告形式通过交易平台向所有投标人进行公布并对其具有约束力投标人及时查阅交易平台亦会向已经报名的供应商发送手机短信进行提醒该短信仅为温馨提示以投标人在交易平台上进行网上相关操作为准
3交易中心按照背靠背交易方式通过交易平台组织招标投标活动发布澄清变更公告后将视为投标人已收到和确认该澄清修改文件交易中心不再要求潜在投标人进行签字确认
七采购人的相关事项
1采购人应当在网上投标截止时间前在交易平台上提交本单位的开标代表采购人评标代表即评审委会员成员的身份信息开标代表按规定时间到达现场监督评审专家抽取和参加开标会议采购人评标代表应按规定时间参加评标会议
2采购人或交易中心可以在提交投标截止时间之前按规定延长投标截止时间和开标时间并通过交易平台发布变更公告拒绝延长投标有效期的投标人视为放弃该项目的投标
3采购人的开标代表如果未能在规定时间到达开标现场交易中心将先宣布递交投标文件截止时间已到现场征询所有进行了投标签到的投标人并继续开标如果继续开标将从投标人中按投标签到时间从前往后的排序由前三名投标人的交易员作为监督代表履行监督职责且将开标会议情况进行书面记录
4采购人应当通过交易平台确认中标供应商并向交易中心送达纸质的中标资格确认文件交易平台在规定时间内没有接收到采购人确认中标供应商信息的将自动向行政监管部门监察机关推送采购人未按时确认中标供应商信息
5采购人在依法确认中标候选人时认为有正当理由不予确认的应当向采购人同级的政府采购监督管理部门提出
6采购人不得要求投标人在合同签订前交纳除投标保证金履约保证金以外的其他任何款项采购人依法要求的除外投标人提交履约保证金应当以支票汇票本票或者金融机构担保机构出具的保函等非现金形式提交该项目招标文件另有规定的除外履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10
八关于原厂商说明材料
采购清单中所列技术要求或参照的品牌型号仅方便描述起到参考作用而没有限制性技术要求中所列参数为最低要求投标人所投产品的选用品牌型号在实质性要求和条件上要相当于或优于参考品牌型号投标人需按投标文件格式规定的格式在技术规格偏离表中将其参数列明并提供相应说明文件
原厂商产品说明材料包括但不限于下列文件
1投标产品的品牌型号详细配置参数
2能证实产品技术配置参数的说明材料包括a原厂商针对本项目盖章确认的产品详细配置响应表或 b原厂商官方网站的技术白皮书打印稿加盖原厂商或投标人公章确认同时注明材料来源于官方网站的网址或c厂商的中文说明书或彩页同时加盖原厂商或投标人公章确认或d厂商提供光盘介质的中文说明材料打印该文件且加盖原厂商或投标人公章确认
采购需求中所列出的货物关键货物对投标报价货物性能影响较大可以要求投标人提供原厂商产品说明材料非关键的货物配件材料等较为简单参数可以在分项报价表或相关所投产品中直接列出规格型号评标委员会按照专业知识进行判断可以根据关键货物来计算有效投标人的依据
九关于政府采购清单
投标人所投产品如果属于最新一期的节能产品政府采购清单或环境标志产品政府采购清单内应当提供产品所在页的扫描件并注明所在位置才能证明所投产品在清单内
十关于不诚信行为记录及评审扣分制度
根据惠州市政府采购电子交易规则的有关规定加强对信用差的投标人进行约束和惩戒惠州市公共资源交易中心仲恺分中心建立并实施不诚信行为记录及评审扣分制度
具有参加政府采购活动资格的投标人参加惠州市公共资源交易中心仲恺分中心组织政府采购活动的适用不诚信行为记录及评审扣分制度详细见关于建立并实施不诚信行为记录及评审扣分制度的公告
十一关于项目进行分包
1采购项目分包进行采购的在招标公告期间如其中个别分包的采购内容有质疑且需要澄清和修改的可视情况将该分包单独延后其他分包的采购活动继续进行该项目招标文件另有规定的除外
2投标人只可选择性地对分... 查看详情
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