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2017年平安区配方肥示范推广项目竞争性磋商公告
招标青海
发布时间：2017-10-18
招标内容
青海省政府采购中心 2017年平安区配方肥示范推广项目竞争性磋商公告 海东市平安区政府采购服务中心 受 海东市平安区农牧局 委托，拟对 2017年平安区配方肥示范推广项目 进行国内竞争性磋商，现予以公告，欢迎符合条件的供应商前来参加投标。 采购项目编号 平财采字（竞磋货物）2017-83号 采购项目名称 2017年平安区配方肥示范推广项目 采购方式 竞争性磋商 采购预算控制额度 人民币19.2万元整 项目分包个数 无 各包要求 具体内容详见《磋商文件》。（下载更正文件） 各包供应商资格条件 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的条件。2、磋商文件规定的其他资质条件。 公告发布时间 2017年10月18日 招标文件发售起止时间 2017/10/18 08:30--2017/10/24 18:00 招标文件发售方式 现场报名，现场领取。 招标文件售价 人民币0元/包 招标文件发售地点 海东市平安区政务服务中心三楼（海东市平安区政府采购服务中心） 购买招标文件时应提交材料 供应商的营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件、法人授权委托书（原件）及法人和委托代理人身份证复印件、产品生产厂家的生产许可证复印件。以上资料均需加盖公章。领取竞磋文件时须携带原件备查。 投标截止时间 2017/10/27 15:30 开标时间 2017/10/27 15:30 投标及开标地点 海东市平安区政务服务中心三楼（海东市平安区政府采购服务中心） 采购单位及联系人电话 海东市平安区农牧局安先生 13649780799 采购代理机构及联系人电话 海东市平安区政府采购服务中心李先生 0972-8612244 采购代理机构开户银行 详见《竞磋文件》。 收款人 详见《竞磋文件》。 银行账号 详见《竞磋文件》。 其他事项 本公告在《青海政府采购网》发布。 财政部门监督电话 海东市平安区政府采购管理办公室 0972-8613242 海东市平安区政府采购服务中心 2017 年 10 月 18 日
海东市平安区政府采购
磋商文件
采购项目编号平财采字竞磋货物201783号
采购项目名称2017年平安区配方肥示范推广项目
采 购 人海东市平安区农牧局
采购代理机构海东市平安区政府采购服务中心
2017年10月
海东市平安区政府采购竞争性磋商文件 平财采字竞磋货物201783号
目 录
第一部分 投标邀请 2
第二部分 供应商须知前附表 4
第三部分 供应商须知 6
第四部分 采购项目合同书 16
第五部分 响应文件格式 30
第六部分 采购项目要求及技术参数 45
第一部分 投标邀请
海东市平安区政府采购服务中心以下均简称采购代理机构受海东市平安区农牧局以下均简称采购人委托拟对2017年平安区配方肥示范推广项目进行国内竞争性磋商采购现予以公告欢迎符合条件的供应商前来参加投标
海东市平安区政府采购服务中心
2017年10月17日
第二部分 供应商须知前附表
第三部分 供应商须知
一说 明
1适用范围
本次采购依据海东市平安区政府采购管理办公室下达的采购计划仅适用于本磋商文件中所叙述的项目
2采购方式合格的供应商
21本次采购采取竞争性磋商方式
22合格的供应商
1 符合政府采购法第22条条件并提供下列材料
供应商的营业执照等证明文件自然人的身份证明
财务状况报告和依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
具备履行合同所必须的货物和专业技术能力的证明材料
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
具备法律行政法规规定的其他条件的证明材料
2 在中华人民共和国境内合法注册的具有独立法人资格
3 单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动否则皆取消投标资格
4 为本采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动
5 本项目不接受供应商以联合体方式进行投标
6 供应商所投产品具有ISO9001质量管理体系认证或CCC认证
7 投标人需提供人民检察机关出具的投标人近三年内有无行贿档案记录的书面查询回执原件
8 投标人需提供生产厂家的生产许可证
9 供应商必须向采购代理机构领取磋商文件并登记未经向采购代理机构领取磋商文件并登记的潜在供应商均无资格参加本次投标
3磋商费用
供应商应自愿承担与参加本次投标有关的费用采购代理机构对供应商发生的费用不承担任何责任
二磋商文件说明
4磋商文件的构成
41磋商文件包括
1投标邀请
2供应商须知前附表
3供应商须知
4采购项目合同书
5响应文件格式相关附件
6采购项目要求及技术参数
7磋商过程中发生的澄清变更和补充文件
42 供应商应认真阅读磋商文件中列示的事项格式条款和要求等内容如果供应商未按磋商文件要求提交全部资料或者对磋商文件未作出实质性响应的将视为无效响应
5磋商文件的质疑
供应商对磋商文件有异议的应在提交首次响应文件截止时间至少2日前以书面形式提出不接受匿名质疑采购代理机构在收到供应商的书面质疑后视情况予以答复并将变更事宜在青海政府采购网上发布公告告知本项目的所有潜在供应商
6磋商文件的澄清修改
61提交首次响应文件截止之日前采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的采购代理机构应在提交首次响应文件截止时间至少5日前以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商不足5日的采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间
62在提交响应文件截止时间前采购代理机构可以视采购具体情况延长提交响应文件截止时间和开启时间并在磋商文件中要求的提交响应文件截止时间和开启时间的三日前将变更公告发布在青海省政府采购网上
三响应文件的编制
7响应文件的语言及度量衡单位
71供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就此磋商发生的所有来往函电均应使用简体中文
72 除磋商文件中另有规定外响应文件所使用的度量衡单位均须采用国家法定计量单位
73附有外文资料的须翻译成中文并加盖供应商公章如果翻译的中文资料与外文资料存在差异和矛盾时以中文资料为准其准确性由供应商负责
8磋商保证金
81 供应商须在磋商文件开启时间前缴纳磋商保证金未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金在采购合同签订后5个工作日内退还
82 供应商投标签到时需出示磋商保证金缴款证明原件作为供应商参加磋商的资格证明同时将缴款证明扫描或复印件盖章后装订在响应文件中否则采购代理机构将视其为不响应磋商要求而拒收响应文件
83 有下列情形之一的磋商保证金不予退还
1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的
2供应商在响应文件中提供虚假材料的
3除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外成交供应商不与采购人签订合同的
4供应商与采购人其他供应商或者采购代理机构恶意串通的
5磋商文件规定的其他情形
9磋商有效期
磋商有效期为自磋商开始之日起35个日历日
10响应文件构成
101供应商应提交相关证明材料作为其参加投标和成交后有能力履行合同的证明编写的响应文件须包括以下内容格式详见磋商文件第五部分内容
1响应文件封面
2磋商函
3投标报价一览表
4法定代表人证明书
5法定代表人授权书
6供应商承诺函
7供应商诚信承诺书
8资格证明材料
9财务状况
10具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明
11无重大违法记录声明
12投标人需提供人民检察机关出具的投标人近三年内有无行贿档案记录的书面查询回执原件
13磋商保证金
14供应商认为在其他方面有必要说明的事项
注磋商文件要求签字盖章的地方必须由供应商的法定代表人或委托代理人按要求签字盖章供应商提供的扫描或复印件均需加盖公章供应商须按上述内容顺序和格式编制响应文件并按要求编制目录页码
11响应文件编印和签署
111 供应商须提交一式三份响应文件一份正本二份副本每份响应文件须清楚地标明正本或副本字样若发生正本和副本不符以正本为准响应文件统一使用A4幅面的纸张印制左侧胶装其他方式装订的响应文件一概不予接受
112响应文件的正副本均需打印并由供应商的法定代表人或委托代理人按要求签字盖章
113响应文件中不得行间插字涂改或增删如有修改错漏处须由供应商法定代表人或其委托代理人签字和盖章
四响应文件的递交
12响应文件的密封和标记
121供应商应将响应文件正副本分别封装在统一印制或自行定制的投标专用袋中并按要求标明采购项目编号采购项目名称供应商的名称等
122密封后的响应文件均应
1按供应商须知前附表中注明的时间地址送达
2投标专用袋用于2017年10月27日下午330之前不准启封标签密封
123如果供应商未按第121122条要求将响应文件密封或在密封袋上加写标记的采购代理机构将不予受理
124供应商以电报电话传真形式投标的采购代理机构概不接受
13提交响应文件截止时间地点
131响应文件提交的截止时间及地点详见供应商须知前附表
132采购代理机构将拒绝接受在提交响应文件截止时间之后送达的响应文件
五磋商过程
14磋商过程
141采购代理机构按本磋商文件中确定的时间和地点组织本项目的磋商活动供应商应由其法定代表人或委托代理人参加
142磋商时对不同文字文本响应文件的解释发生异议的以中文文本为准
143磋商工作由采购代理机构组织采购人采购监管纪检监察等有关方面代表可根据采购项目的具体情况列席
144磋商过程有专人记录并存档备查
六磋商程序及方法
15磋商小组
151 采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建磋商小组其成员由具有一定专业水平的技术经济等方面的专家和采购人代表等三人以上单数组成其中技术经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二
152磋商由采购代理机构负责组织具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责并独立履行下列职责
1审查响应文件是否符合磋商文件要求并作出评价
2要求供应商对响应文件有关事项作出解释或澄清
3推荐预成交候选供应商
4对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉
153磋商小组应遵守并履行下列义务
1遵纪守法客观公正廉洁地履行职责
2按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审对评审意见承担磋商小组成员责任
3对响应文件磋商情况和磋商中获悉的商业秘密保密
4参与磋商报告的起草
5解答供应商及有关方面的质疑
6配合纪检部门进行投诉处理工作
154磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会
155磋商工作在有关部门的监督和严格保密的情况下依法开展任何单位和个人不得非法干预影响磋商工作和磋商结果
16磋商程序
161进入磋商阶段后磋商小组成员按照客观公正审慎的原则根据磋商文件规定的评审程序评审方法和评审标准进行独立开展评审工作负责审议所有响应文件并按先初审后详审的程序对响应文件进行评审评分
162初审阶段为资格性审查和符合性审查响应文件在响应磋商文件要求方面出现的偏离分为实质性偏离和非实质性偏离
1621实质性偏离是指响应文件未能实质性响应磋商文件的要求以下情况属于实质性偏离响应文件有下列情况之一的按无效文件处理
1不符合第22款合格的供应商之规定的
2未按磋商文件要求交纳或未足额交纳磋商保证金的
3未按第101款113要求提供相关资料的
4响应文件内容没有按磋商文件规定和要求签字盖章的
5响应文件编排混乱且擅自修改磋商文件规定的格式内容的
6交货时间磋商有效期法定代表人授权期限不能满足磋商文件要求的
7投标产品的技术规格技术标准明显不符合采购项目要求的
8响应文件中附有采购人不能接受的条件的
9磋商小组认为应按无效响应处理的其他情况
10法律法规规定的其他情形
1622非实质性偏离指磋商小组在对响应文件的有效性完整性和响应程度进行审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正供应商的澄清说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容
磋商小组要求供应商澄清说明或者更正响应文件应当以书面形式作出供应商的澄清说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章由授权代表签字的应当附法定代表人授权书
1623 在响应文件初审详审过程中如果磋商小组成员出现对评审结果有不同意见的应当以书面形式反映磋商报告中应注明该不同意见磋商小组成员拒绝在磋商报告中签字又不书面说明其不同意见和理由的视为同意磋商结果
163 在磋商过程中磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款但不得变动磋商文件中的其他内容实质性变动的内容须经采购人代表确认对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分磋商小组应及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章
164 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法
17评审办法
171依照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的规定结合该项目的特点制定本评审办法本次评审采用综合评分法
172评审标准和分值分配
七确定成交供应商
18推荐并确定成交供应商
采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认采购人应当在收到评审报告后5个工作日内从评审报告提出的成交候选供应商中按照排序由高到低的原则确定成交供应商也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商
19成交通知
191采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内在青海政府采购网上公告成交结果同时向成交供应商发出成交通知书
192成交通知书发出后采购人改变成交结果的或者成交供应商无正当理由放弃成交项目的依法承担法律责任
八授予合同
20签订合同
201采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的规格型号采购金额采购数量技术和服务要求等事项签订政府采购合同
202采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的规格型号采购金额采购数量技术和服务要求等实质性内容的协议
203成交供应商拒绝签订政府采购合同的采购人可以按照政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同也可以重新开展采购活动拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动
九磋商活动终止
21终止情形
211出现下列情形之一的采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动发布项目终止公告并说明原因重新开展采购活动
1因情况变化不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3除政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十一条第三款规定的情形外在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的
212终止磋商活动后由采购代理机构发布终止公告并说明原因
十处罚
22处罚情形
中标人有下列情形之一的中标无效磋商保证金不予退还情节严重的报同级财政部门依法进行处理
1提供虚假材料谋取中标成交的
2采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的
3与采购人其他供应商或者采购代理机构恶意串通的
4向采购人采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的
5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的
6向磋商小组行贿或者提供其他不正当利益
十一其他
其他未尽事宜按照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国合同法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等法律法规的有关条款执行
第四部分 采购项目合同书
海东市平安区政府采购项目合同书
采购项目编号
采购项目名称
采购合同编号
合同金额人民币
采 购 人甲方 盖章
供 应 商乙方 盖章
采购日期
采 购 人以下简称甲方
供 应 商以下简称乙方
甲乙双方根据 年 月 日2017年平安区配方肥示范推广项目平财采字竞磋货物201783的磋商文件要求和海东市平安区政府采购服务中心出具的成交通知书并经双方协商一致签订本合同协议书
一签订本政府采购合同的依据
本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分
1磋商文件
2磋商文件的更正变更公告
3供应商提交的响应文件
4磋商文件中规定的政府采购合同通用条款
5成交通知书
6履约保证金缴费证明
二合同标的及金额 单位元
根据上述政府采购合同文件要求本政府采购合同的总金额为人民币
大写 元
本合同以人民币进行结算合同总价包括产品费验收费手续费包装费运输费保险费安装费调试费培训费售前售中售后服务费中标服务费及不可预见费等全部费用
三交货时间地点和要求
1交货时间合同签订后7个日历日交货地点甲方指定地点
2乙方提供不符合磋商文件响应文件和本合同规定的产品甲方有权拒绝接受
3乙方应将提供产品的装箱清单用户手册原厂保修卡随机资料工具和备品备件等交付给甲方如有缺失应及时补齐否则视为逾期交货
4甲方应当在到货安装调试完后7个工作日内进行验收逾期不验收的乙方可视为验收合格验收合格后由甲乙双方签署产品验收单并加盖采购人公章甲乙双方各执一份
5甲方应提供该项目验收报告交同级财政监管部门由财政部门按规定程序抽验后办理资金拨付
6甲方在验收过程中发现乙方有违约问题可按磋商文件响应文件的规定要求乙方及时予以解决
7乙方向甲方提供产品相关完税销售发票
四付款方式
签订合同前乙方应当以支票汇票本票等非现金形式向甲方指定的账户缴纳成交金额5大写 的履约保证金履约保证金待本项目验收合格后转为质量保证金质量保证金待约定的免费质保期满且产品无质量问题后由乙方提出书面申请甲方以转账方式予以退还
乙方所交付的产品由甲方验收验收合格后由甲方报同级财政监管部门申请资金拨付按合同金额向乙方支付合同总价款的100即人民币大写 元
五合同的变更终止与转让
1除中华人民共和国政府采购法第50条规定的情形外本合同一经签订甲乙双方不得擅自变更中止或终止
2乙方不得擅自转让其应履行的合同义务
六违约责任
1乙方所提供的产品规格技术标准材料等质量不合格的应及时更换更换不及时的按逾期交货处罚因质量问题甲方不同意接收的质保金全额扣除并由乙方赔偿由此引起的甲方的一切经济损失
2乙方提供的货物如侵犯了第三方权益而引发纠纷或诉讼的均由乙方负责交涉并承担全部责任
3因包装运输引起的货物损坏按质量不合格处罚
4甲方无故延期接受货物和乙方逾期交货的每天应向对方偿付未交货物的货款3的违约金但违约金累计不得超过违约货款的5超过20天对方有权解除合同违约方承担因此给对方造成的经济损失
5乙方未按本合同和响应文件中规定的服务承诺提供售后服务的乙方应按本合同合计金额的5向甲方支付违约金
6乙方提供的货物在免费质保期内因设计工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题由乙方负责费用从合同款中扣除不足另补
7其它违约行为按违约货款额5收取违约金并赔偿经济损失
七不可抗力
1不可抗力使合同的某些内容有变更必要的双方应通过协商在15天内达成进一步履行合同的协议因不可抗力致使合同不能履行的合同终止
2除法律法规规定的不可抗力情形外双方约定出现非人为情况亦视为不可抗力
八知识产权详见合同通用条款
九其他约定无
十合同争议解决
1因产品质量问题发生争议的应邀请国家认可的质量检测机构进行鉴定产品符合标准的鉴定费由甲方承担产品不符合标准的鉴定费由乙方承担
2因履行本合同引起的或与本合同有关的争议甲乙双方应首先通过友好协商解决如果协商不能解决可向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁或向甲方所在地人民法院提起诉讼
3诉讼期间本合同继续履行
十一合同生效及其它
1本合同一式4份经双方签字并加盖公章即为生效
2本合同未尽事宜按经济合同法有关规定处理
3本合同的组成包含合同通用条款
甲方盖章 乙方盖章
法定代表人或委托代理人 法定代表人或委托代理人
开户银行
联系电话 账号
联系电话
签约时间 年 月 日
采购代理机构海东市平安区政府采购服务中心
负责人或经办人
合同备案时间 年 月 日
合同通用条款
根据中华人民共和国合同法中华人民共和国政府采购法的规定合同双方经协商达成一致自愿订立本合同遵循公平原则明确双方的权利义务确保双方诚实守信地履行合同
1定义
本合同中的下列术语应解释为
11 合同指甲乙双方签署的载明的甲乙双方权利义务的协议包括所有的附件附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件
12 合同金额指根据合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应付给乙方的价款
13 合同条款指本合同条款
14 货物指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切产品设备机械仪表备件等包括辅助工具使用手册等相关资料
15 服务指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务如运输保险及安装调试提供技术援助培训和合同中规定乙方应承担的其它义务
16 甲方指购买货物和服务的单位
17 乙方指提供本合同条款下货物和服务的公司或其他实体
18 现场指合同规定货物将要运至和安装的地点
19 验收指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定确认合同条款下的货物符合合同规定的活动
110原厂商产品制造商或其在中国境内设立的办事或技术服务机构除另有说明外本合同文件所述的制造商产品制造商制造厂家产品制造厂家均为原厂商
111 原产地指产品的生产地或提供服务的来源地
112 工作日指国家法定工作日天指日历天数
2技术规格要求
21 本合同条款下提交货物的技术规格要求应等于或优于磋商文件响应文件技术规格要求若技术规格要求中无相应规定则应符合相应的国家有关部门最新颁布的相应正式标准
22 乙方应向甲方提供货物及服务有关的标准的中文文本
23 除非技术规范中另有规定计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位
3合同范围
31 甲方同意从乙方处购买且乙方同意向甲方提供的货物及其附属货物消耗性材料专用工具等包括各项技术服务技术培训及满足合同货物组装检验培训技术服务安装调试指导性能测试正常运行及维修所必需的技术文件
32 乙方应负责培训甲方的技术人员
33 按照甲方的要求乙方应在合同规定的质量保证期和免费保修期内免费负责修理或更换有缺陷的零部件或整机对软件产品进行免费升级同时在合同规定的质量保证期和免费保修期满后以最优惠的价格向买方提供合同货物大修和维护所需的配件及服务
4合同文件和资料
41乙方在提供仪器设备时应同时提供中文版相关的技术资料如目录索引图纸操作手册使用指南维修指南服务手册等
42未经甲方事先的书面同意乙方不得将由甲方或代表甲方提供的有关合同或任何合同条文规格计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人如向与履行本合同有关的人员提供则应严格保密并限于履行本合同所必须的范围
5知识产权
51乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权 著作权商标权和工业设计权等的起诉
52任何第三方提出侵权指控乙方须与第三方交涉并承担由此产生的一切责任费用和经济赔偿
53双方应共同遵守国家有关版权专利商标等知识产权方面的法律规定相互尊重对方的知识产权对本合同内容对方的技术秘密和商业秘密负有保密责任如有违反违约方负相关法律责任
54在本合同生效时已经存在并为各方合法拥有或使用的所有技术资料和信息的知识产权仍应属于其各自的原权利人所有或享有另有约定的除外
55乙方保证拥有由其提供给甲方的所有软件的合法... 查看详情
海东市平安区政府采购
磋商文件
采购项目编号平财采字竞磋货物201783号
采购项目名称2017年平安区配方肥示范推广项目
采 购 人海东市平安区农牧局
采购代理机构海东市平安区政府采购服务中心
2017年10月
海东市平安区政府采购竞争性磋商文件 平财采字竞磋货物201783号
目 录
第一部分 投标邀请 2
第二部分 供应商须知前附表 4
第三部分 供应商须知 6
第四部分 采购项目合同书 16
第五部分 响应文件格式 30
第六部分 采购项目要求及技术参数 45
第一部分 投标邀请
海东市平安区政府采购服务中心以下均简称采购代理机构受海东市平安区农牧局以下均简称采购人委托拟对2017年平安区配方肥示范推广项目进行国内竞争性磋商采购现予以公告欢迎符合条件的供应商前来参加投标
海东市平安区政府采购服务中心
2017年10月17日
第二部分 供应商须知前附表
第三部分 供应商须知
一说 明
1适用范围
本次采购依据海东市平安区政府采购管理办公室下达的采购计划仅适用于本磋商文件中所叙述的项目
2采购方式合格的供应商
21本次采购采取竞争性磋商方式
22合格的供应商
1 符合政府采购法第22条条件并提供下列材料
供应商的营业执照等证明文件自然人的身份证明
财务状况报告和依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
具备履行合同所必须的货物和专业技术能力的证明材料
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
具备法律行政法规规定的其他条件的证明材料
2 在中华人民共和国境内合法注册的具有独立法人资格
3 单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动否则皆取消投标资格
4 为本采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动
5 本项目不接受供应商以联合体方式进行投标
6 供应商所投产品具有ISO9001质量管理体系认证或CCC认证
7 投标人需提供人民检察机关出具的投标人近三年内有无行贿档案记录的书面查询回执原件
8 投标人需提供生产厂家的生产许可证
9 供应商必须向采购代理机构领取磋商文件并登记未经向采购代理机构领取磋商文件并登记的潜在供应商均无资格参加本次投标
3磋商费用
供应商应自愿承担与参加本次投标有关的费用采购代理机构对供应商发生的费用不承担任何责任
二磋商文件说明
4磋商文件的构成
41磋商文件包括
1投标邀请
2供应商须知前附表
3供应商须知
4采购项目合同书
5响应文件格式相关附件
6采购项目要求及技术参数
7磋商过程中发生的澄清变更和补充文件
42 供应商应认真阅读磋商文件中列示的事项格式条款和要求等内容如果供应商未按磋商文件要求提交全部资料或者对磋商文件未作出实质性响应的将视为无效响应
5磋商文件的质疑
供应商对磋商文件有异议的应在提交首次响应文件截止时间至少2日前以书面形式提出不接受匿名质疑采购代理机构在收到供应商的书面质疑后视情况予以答复并将变更事宜在青海政府采购网上发布公告告知本项目的所有潜在供应商
6磋商文件的澄清修改
61提交首次响应文件截止之日前采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的采购代理机构应在提交首次响应文件截止时间至少5日前以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商不足5日的采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间
62在提交响应文件截止时间前采购代理机构可以视采购具体情况延长提交响应文件截止时间和开启时间并在磋商文件中要求的提交响应文件截止时间和开启时间的三日前将变更公告发布在青海省政府采购网上
三响应文件的编制
7响应文件的语言及度量衡单位
71供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就此磋商发生的所有来往函电均应使用简体中文
72 除磋商文件中另有规定外响应文件所使用的度量衡单位均须采用国家法定计量单位
73附有外文资料的须翻译成中文并加盖供应商公章如果翻译的中文资料与外文资料存在差异和矛盾时以中文资料为准其准确性由供应商负责
8磋商保证金
81 供应商须在磋商文件开启时间前缴纳磋商保证金未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金在采购合同签订后5个工作日内退还
82 供应商投标签到时需出示磋商保证金缴款证明原件作为供应商参加磋商的资格证明同时将缴款证明扫描或复印件盖章后装订在响应文件中否则采购代理机构将视其为不响应磋商要求而拒收响应文件
83 有下列情形之一的磋商保证金不予退还
1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的
2供应商在响应文件中提供虚假材料的
3除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外成交供应商不与采购人签订合同的
4供应商与采购人其他供应商或者采购代理机构恶意串通的
5磋商文件规定的其他情形
9磋商有效期
磋商有效期为自磋商开始之日起35个日历日
10响应文件构成
101供应商应提交相关证明材料作为其参加投标和成交后有能力履行合同的证明编写的响应文件须包括以下内容格式详见磋商文件第五部分内容
1响应文件封面
2磋商函
3投标报价一览表
4法定代表人证明书
5法定代表人授权书
6供应商承诺函
7供应商诚信承诺书
8资格证明材料
9财务状况
10具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明
11无重大违法记录声明
12投标人需提供人民检察机关出具的投标人近三年内有无行贿档案记录的书面查询回执原件
13磋商保证金
14供应商认为在其他方面有必要说明的事项
注磋商文件要求签字盖章的地方必须由供应商的法定代表人或委托代理人按要求签字盖章供应商提供的扫描或复印件均需加盖公章供应商须按上述内容顺序和格式编制响应文件并按要求编制目录页码
11响应文件编印和签署
111 供应商须提交一式三份响应文件一份正本二份副本每份响应文件须清楚地标明正本或副本字样若发生正本和副本不符以正本为准响应文件统一使用A4幅面的纸张印制左侧胶装其他方式装订的响应文件一概不予接受
112响应文件的正副本均需打印并由供应商的法定代表人或委托代理人按要求签字盖章
113响应文件中不得行间插字涂改或增删如有修改错漏处须由供应商法定代表人或其委托代理人签字和盖章
四响应文件的递交
12响应文件的密封和标记
121供应商应将响应文件正副本分别封装在统一印制或自行定制的投标专用袋中并按要求标明采购项目编号采购项目名称供应商的名称等
122密封后的响应文件均应
1按供应商须知前附表中注明的时间地址送达
2投标专用袋用于2017年10月27日下午330之前不准启封标签密封
123如果供应商未按第121122条要求将响应文件密封或在密封袋上加写标记的采购代理机构将不予受理
124供应商以电报电话传真形式投标的采购代理机构概不接受
13提交响应文件截止时间地点
131响应文件提交的截止时间及地点详见供应商须知前附表
132采购代理机构将拒绝接受在提交响应文件截止时间之后送达的响应文件
五磋商过程
14磋商过程
141采购代理机构按本磋商文件中确定的时间和地点组织本项目的磋商活动供应商应由其法定代表人或委托代理人参加
142磋商时对不同文字文本响应文件的解释发生异议的以中文文本为准
143磋商工作由采购代理机构组织采购人采购监管纪检监察等有关方面代表可根据采购项目的具体情况列席
144磋商过程有专人记录并存档备查
六磋商程序及方法
15磋商小组
151 采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建磋商小组其成员由具有一定专业水平的技术经济等方面的专家和采购人代表等三人以上单数组成其中技术经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二
152磋商由采购代理机构负责组织具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责并独立履行下列职责
1审查响应文件是否符合磋商文件要求并作出评价
2要求供应商对响应文件有关事项作出解释或澄清
3推荐预成交候选供应商
4对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉
153磋商小组应遵守并履行下列义务
1遵纪守法客观公正廉洁地履行职责
2按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审对评审意见承担磋商小组成员责任
3对响应文件磋商情况和磋商中获悉的商业秘密保密
4参与磋商报告的起草
5解答供应商及有关方面的质疑
6配合纪检部门进行投诉处理工作
154磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会
155磋商工作在有关部门的监督和严格保密的情况下依法开展任何单位和个人不得非法干预影响磋商工作和磋商结果
16磋商程序
161进入磋商阶段后磋商小组成员按照客观公正审慎的原则根据磋商文件规定的评审程序评审方法和评审标准进行独立开展评审工作负责审议所有响应文件并按先初审后详审的程序对响应文件进行评审评分
162初审阶段为资格性审查和符合性审查响应文件在响应磋商文件要求方面出现的偏离分为实质性偏离和非实质性偏离
1621实质性偏离是指响应文件未能实质性响应磋商文件的要求以下情况属于实质性偏离响应文件有下列情况之一的按无效文件处理
1不符合第22款合格的供应商之规定的
2未按磋商文件要求交纳或未足额交纳磋商保证金的
3未按第101款113要求提供相关资料的
4响应文件内容没有按磋商文件规定和要求签字盖章的
5响应文件编排混乱且擅自修改磋商文件规定的格式内容的
6交货时间磋商有效期法定代表人授权期限不能满足磋商文件要求的
7投标产品的技术规格技术标准明显不符合采购项目要求的
8响应文件中附有采购人不能接受的条件的
9磋商小组认为应按无效响应处理的其他情况
10法律法规规定的其他情形
1622非实质性偏离指磋商小组在对响应文件的有效性完整性和响应程度进行审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正供应商的澄清说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容
磋商小组要求供应商澄清说明或者更正响应文件应当以书面形式作出供应商的澄清说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章由授权代表签字的应当附法定代表人授权书
1623 在响应文件初审详审过程中如果磋商小组成员出现对评审结果有不同意见的应当以书面形式反映磋商报告中应注明该不同意见磋商小组成员拒绝在磋商报告中签字又不书面说明其不同意见和理由的视为同意磋商结果
163 在磋商过程中磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款但不得变动磋商文件中的其他内容实质性变动的内容须经采购人代表确认对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分磋商小组应及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章
164 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法
17评审办法
171依照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的规定结合该项目的特点制定本评审办法本次评审采用综合评分法
172评审标准和分值分配
七确定成交供应商
18推荐并确定成交供应商
采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认采购人应当在收到评审报告后5个工作日内从评审报告提出的成交候选供应商中按照排序由高到低的原则确定成交供应商也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商
19成交通知
191采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内在青海政府采购网上公告成交结果同时向成交供应商发出成交通知书
192成交通知书发出后采购人改变成交结果的或者成交供应商无正当理由放弃成交项目的依法承担法律责任
八授予合同
20签订合同
201采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的规格型号采购金额采购数量技术和服务要求等事项签订政府采购合同
202采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的规格型号采购金额采购数量技术和服务要求等实质性内容的协议
203成交供应商拒绝签订政府采购合同的采购人可以按照政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同也可以重新开展采购活动拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动
九磋商活动终止
21终止情形
211出现下列情形之一的采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动发布项目终止公告并说明原因重新开展采购活动
1因情况变化不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3除政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十一条第三款规定的情形外在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的
212终止磋商活动后由采购代理机构发布终止公告并说明原因
十处罚
22处罚情形
中标人有下列情形之一的中标无效磋商保证金不予退还情节严重的报同级财政部门依法进行处理
1提供虚假材料谋取中标成交的
2采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的
3与采购人其他供应商或者采购代理机构恶意串通的
4向采购人采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的
5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的
6向磋商小组行贿或者提供其他不正当利益
十一其他
其他未尽事宜按照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国合同法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等法律法规的有关条款执行
第四部分 采购项目合同书
海东市平安区政府采购项目合同书
采购项目编号
采购项目名称
采购合同编号
合同金额人民币
采 购 人甲方 盖章
供 应 商乙方 盖章
采购日期
采 购 人以下简称甲方
供 应 商以下简称乙方
甲乙双方根据 年 月 日2017年平安区配方肥示范推广项目平财采字竞磋货物201783的磋商文件要求和海东市平安区政府采购服务中心出具的成交通知书并经双方协商一致签订本合同协议书
一签订本政府采购合同的依据
本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分
1磋商文件
2磋商文件的更正变更公告
3供应商提交的响应文件
4磋商文件中规定的政府采购合同通用条款
5成交通知书
6履约保证金缴费证明
二合同标的及金额 单位元
根据上述政府采购合同文件要求本政府采购合同的总金额为人民币
大写 元
本合同以人民币进行结算合同总价包括产品费验收费手续费包装费运输费保险费安装费调试费培训费售前售中售后服务费中标服务费及不可预见费等全部费用
三交货时间地点和要求
1交货时间合同签订后7个日历日交货地点甲方指定地点
2乙方提供不符合磋商文件响应文件和本合同规定的产品甲方有权拒绝接受
3乙方应将提供产品的装箱清单用户手册原厂保修卡随机资料工具和备品备件等交付给甲方如有缺失应及时补齐否则视为逾期交货
4甲方应当在到货安装调试完后7个工作日内进行验收逾期不验收的乙方可视为验收合格验收合格后由甲乙双方签署产品验收单并加盖采购人公章甲乙双方各执一份
5甲方应提供该项目验收报告交同级财政监管部门由财政部门按规定程序抽验后办理资金拨付
6甲方在验收过程中发现乙方有违约问题可按磋商文件响应文件的规定要求乙方及时予以解决
7乙方向甲方提供产品相关完税销售发票
四付款方式
签订合同前乙方应当以支票汇票本票等非现金形式向甲方指定的账户缴纳成交金额5大写 的履约保证金履约保证金待本项目验收合格后转为质量保证金质量保证金待约定的免费质保期满且产品无质量问题后由乙方提出书面申请甲方以转账方式予以退还
乙方所交付的产品由甲方验收验收合格后由甲方报同级财政监管部门申请资金拨付按合同金额向乙方支付合同总价款的100即人民币大写 元
五合同的变更终止与转让
1除中华人民共和国政府采购法第50条规定的情形外本合同一经签订甲乙双方不得擅自变更中止或终止
2乙方不得擅自转让其应履行的合同义务
六违约责任
1乙方所提供的产品规格技术标准材料等质量不合格的应及时更换更换不及时的按逾期交货处罚因质量问题甲方不同意接收的质保金全额扣除并由乙方赔偿由此引起的甲方的一切经济损失
2乙方提供的货物如侵犯了第三方权益而引发纠纷或诉讼的均由乙方负责交涉并承担全部责任
3因包装运输引起的货物损坏按质量不合格处罚
4甲方无故延期接受货物和乙方逾期交货的每天应向对方偿付未交货物的货款3的违约金但违约金累计不得超过违约货款的5超过20天对方有权解除合同违约方承担因此给对方造成的经济损失
5乙方未按本合同和响应文件中规定的服务承诺提供售后服务的乙方应按本合同合计金额的5向甲方支付违约金
6乙方提供的货物在免费质保期内因设计工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题由乙方负责费用从合同款中扣除不足另补
7其它违约行为按违约货款额5收取违约金并赔偿经济损失
七不可抗力
1不可抗力使合同的某些内容有变更必要的双方应通过协商在15天内达成进一步履行合同的协议因不可抗力致使合同不能履行的合同终止
2除法律法规规定的不可抗力情形外双方约定出现非人为情况亦视为不可抗力
八知识产权详见合同通用条款
九其他约定无
十合同争议解决
1因产品质量问题发生争议的应邀请国家认可的质量检测机构进行鉴定产品符合标准的鉴定费由甲方承担产品不符合标准的鉴定费由乙方承担
2因履行本合同引起的或与本合同有关的争议甲乙双方应首先通过友好协商解决如果协商不能解决可向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁或向甲方所在地人民法院提起诉讼
3诉讼期间本合同继续履行
十一合同生效及其它
1本合同一式4份经双方签字并加盖公章即为生效
2本合同未尽事宜按经济合同法有关规定处理
3本合同的组成包含合同通用条款
甲方盖章 乙方盖章
法定代表人或委托代理人 法定代表人或委托代理人
开户银行
联系电话 账号
联系电话
签约时间 年 月 日
采购代理机构海东市平安区政府采购服务中心
负责人或经办人
合同备案时间 年 月 日
合同通用条款
根据中华人民共和国合同法中华人民共和国政府采购法的规定合同双方经协商达成一致自愿订立本合同遵循公平原则明确双方的权利义务确保双方诚实守信地履行合同
1定义
本合同中的下列术语应解释为
11 合同指甲乙双方签署的载明的甲乙双方权利义务的协议包括所有的附件附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件
12 合同金额指根据合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应付给乙方的价款
13 合同条款指本合同条款
14 货物指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切产品设备机械仪表备件等包括辅助工具使用手册等相关资料
15 服务指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务如运输保险及安装调试提供技术援助培训和合同中规定乙方应承担的其它义务
16 甲方指购买货物和服务的单位
17 乙方指提供本合同条款下货物和服务的公司或其他实体
18 现场指合同规定货物将要运至和安装的地点
19 验收指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定确认合同条款下的货物符合合同规定的活动
110原厂商产品制造商或其在中国境内设立的办事或技术服务机构除另有说明外本合同文件所述的制造商产品制造商制造厂家产品制造厂家均为原厂商
111 原产地指产品的生产地或提供服务的来源地
112 工作日指国家法定工作日天指日历天数
2技术规格要求
21 本合同条款下提交货物的技术规格要求应等于或优于磋商文件响应文件技术规格要求若技术规格要求中无相应规定则应符合相应的国家有关部门最新颁布的相应正式标准
22 乙方应向甲方提供货物及服务有关的标准的中文文本
23 除非技术规范中另有规定计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位
3合同范围
31 甲方同意从乙方处购买且乙方同意向甲方提供的货物及其附属货物消耗性材料专用工具等包括各项技术服务技术培训及满足合同货物组装检验培训技术服务安装调试指导性能测试正常运行及维修所必需的技术文件
32 乙方应负责培训甲方的技术人员
33 按照甲方的要求乙方应在合同规定的质量保证期和免费保修期内免费负责修理或更换有缺陷的零部件或整机对软件产品进行免费升级同时在合同规定的质量保证期和免费保修期满后以最优惠的价格向买方提供合同货物大修和维护所需的配件及服务
4合同文件和资料
41乙方在提供仪器设备时应同时提供中文版相关的技术资料如目录索引图纸操作手册使用指南维修指南服务手册等
42未经甲方事先的书面同意乙方不得将由甲方或代表甲方提供的有关合同或任何合同条文规格计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人如向与履行本合同有关的人员提供则应严格保密并限于履行本合同所必须的范围
5知识产权
51乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权 著作权商标权和工业设计权等的起诉
52任何第三方提出侵权指控乙方须与第三方交涉并承担由此产生的一切责任费用和经济赔偿
53双方应共同遵守国家有关版权专利商标等知识产权方面的法律规定相互尊重对方的知识产权对本合同内容对方的技术秘密和商业秘密负有保密责任如有违反违约方负相关法律责任
54在本合同生效时已经存在并为各方合法拥有或使用的所有技术资料和信息的知识产权仍应属于其各自的原权利人所有或享有另有约定的除外
55乙方保证拥有由其提供给甲方的所有软件的合法... 查看详情
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