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青海仁捷工程项目管理有限公司公开招标(湟中县教育局教育城域网建设项目及互联网服务项目)
招标青海
发布时间：2017-10-18
招标内容
采购项目编号
青海仁捷公招（服务）2017-088号
采购项目名称
湟中县教育局教育城域网建设项目及互联网服务项目
采购方式
公开招标
采购预算控制额度
人民币500万元整
项目分包个数
无
各包要求
具体内容详见：《湟中县教育局教育城域网建设项目及互联网服务项目》 招标文件（下载招标文件）
各包供应商资格条件
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的条件；
2、供应商具备相关主管部门颁发的《基础电信业务经营许可证》，如投标企业为分支机构则需提供许可证复印件。
3、供应商或其法定代表人未被人民法院列为失信被执行人。
4、供应商可对上述项目进行投标，但不得就一个包中项目拆分投标，所投包内容项目必须完全响应招标文件所列示内容
5、本次采购项目不接受联合体参加。
公告发布时间
2017年10月18日
招标文件发售起止时间
2017/10/18 09:00--2017/10/24 17:00
招标文件发售方式
现场购买或网上购买
招标文件售价
人民币500元/包
招标文件发售地点
地址1：西宁市城北区海湖桥北（湟水花园西门对面）西宁市公共资源交易中心二楼；
联系人：陶女士
联系电话：18697111567
地址2：青海仁捷工程项目管理有限公司（湟中县鲁沙尔镇和平路邮政办公楼四楼（县文化广场东侧））
联系人：索女士
电话：0971-2230320
电子邮箱：QHRJ2016:163.com
购买招标文件时应提交材料
1、现场购买招标文件的供应商持授权委托书原件，法人身份证、委托人身份证、营业执照及相关主管部门颁发的《基础电信业务经营许可证》复印件如投标企业为分支机构则需提供许可证复印件加盖公章。
2、网上购买招标文件的投标人将以上资料扫描后，发送至QHRJ2016:163.com邮箱，在邮件中标明项目名称、编号、联系人及联系方式，并与我公司人员联系确认，同时将以上资料寄至我公司留存备案。
投标截止时间
2017/11/08 09:30
开标时间
2017/11/08 09:30
投标及开标地点
西宁市城北区海湖桥北（湟水花园西门对面）西宁市公共资源交易中心二楼会议室
采购单位及联系人电话
湟中县教育局
联系人：杨先生
联系电话：13997330933
采购代理机构及联系人电话
青海仁捷工程项目管理有限公司
联系人：索女士
联系电话：0971-2230320
采购代理机构开户银行
中国农业银行股份有限公司西宁市城南新区支行
收款人
青海仁捷工程项目管理有限公司
银行账号
28133001040006098
其他事项
1、投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。本次招标不接受邮寄的投标文件。
2、本公告在《青海政府采购网》、《青海经济信息网》（www.qhei.org.cn）、《青海省招标投标网》、《中国采购与招标网》、《西宁市公共资源交易服务平台》同时发布。
财政部门监督电话
单位名称：湟中县财政局
联系电话：0971-2232485
1
招 标 文 件
采购项目名称湟中县教育局教育城域网建设服务及互联网服务项目
采购项目编号青海仁捷公招服务2017088
采 购 人湟中县教育局
采购代理机构青海仁捷工程项目管理有限公司
二〇一七年十月十八日2
目 录
第二部分 投标人须知前附表7
第三部分 投标人须知10
一说 明10
1适用范围10
2采购方式合格的投标人10
3投标费用10
二招标文件说明12
4招标文件的构成12
5招标文件招标活动和中标结果的质疑12
6招标文件的修改12
三投标文件的编制14
7投标文件的语言及度量衡单位14
8投标报价及币种14
9投标保证金14
10投标有效期15
11投标文件构成15
12 投标文件的编制要求16
四投标文件的递交17
13 投标文件的密封和标记17
14 递送投标文件的地点截止日期17
15 投标文件的撤回和修改17
五开标18
16开标18
六评审程序及方法19
17评标委员会193
18评审工作程序19
19评审办法21
七定 标24
20推荐并确定中标人24
21中标通知24
八授予合同25
22签订合同25
九废标26
23 废标情形26
十处罚27
24处罚情形27
十一招标代理服务收费标准28
十二其他29
第四部分 青海省政府采购项目合同书范本30
第五部分 投标文件格式42
格式1投标文件封面43
格式2投标文件目录44
格式3评分对照表45
评分对照表45
序号45
招标文件评分标准45
投标响应部分45
投标文件中对应页码45
格式4投 标函46
格式5报价一览表47
格式6分项报价表48
格式7技术规格响应表494
格式8法定代表人证明书50
格式9法定代表人授权书51
格式10投标人承诺函52
格式11供应商诚信承诺书53
格式12资格证明材料54
格式13财务状况缴纳税收和社会保障资金证明55
格式14投标产品相关资料56
格式15具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明57
格式16无重大违法记录声明58
2检察机关行贿犯罪档案查询告知函原件58
格式17投标保证金证明格式59
格式18投标人的类似业绩证明材料60
格式19制造生产企业小型微型企业声明函61
注非小型微型企业可不提供61
格式20投标人认为在其他方面有必要说明的事项62
第六部分 采购项目要求及技术参数63
一投标要求63
1投标说明63
2报价说明63
3商务要求63
4其他说明645
第一部分 投标邀请
湟中县教育局城域网建设项目及互联网服务项目
公开招标公告
青海仁捷工程项目管理有限公司受湟中县教育局委托拟对湟中县教育局教
育城域网建设项目及互联网服务项目进行国内公开招标现予以公告欢迎符合
条件的供应商前来参加本次政府采购活动
采购项目名称 湟中县教育局教育城域网建设项目及互联网服务项目
采购项目编号 青海仁捷公招服务2017088号
采购方式 公开招标
采购预算控制额度 ￥500000000元
项目分包个数 无分包
各包要求
具体内容详见湟中县教育局教育城域网建设项目及互
联网服务项目
各包供应商资格条件
1符合中华人民共和国政府采购法第22条的条件
2供应商具备相关主管部门颁发的基础电信业务经营
许可证如投标企业为分支机构则需提供许可证复印件
3供应商或其法定代表人未被人民法院列为失信被执行
人
4供应商可对上述项目进行投标但不得就一个包中项
目拆分投标所投包内容项目必须完全响应招标文件所列
示内容
5本次采购项目不接受联合体参加
公告发布时间 2017年10月18日
招标文件发售起止时间
2017年10月18日至2017年10月24日
上午9时00分至11时30分下午14时30分至17时00分节假
日除外
招标文件发售方式 现场购买或网上购买
招标文件售价 500元包招标文件售后不退投标资格不能转让
招标文件发售地点
地址1西宁市城北区海湖桥北湟水花园西门对面西
宁市公共资源交易中心二楼
联系人陶女士
联系电话18697111567
地址2青海仁捷工程项目管理有限公司湟中县鲁沙尔
镇和平路邮政办公楼四楼县文化广场东侧
联系人索女士
电话09712230320
电子邮箱QHRJ2016163com
购买招标文件时应提供
材料
1现场购买招标文件的供应商持授权委托书原件法人
身份证委托人身份证营业执照及相关主管部门颁发的
基础电信业务经营许可证复印件如投标企业为分支
机构则需提供许可证复印件加盖公章6
2网上购买招标文件的投标人将以上资料扫描后发送
至QHRJ2016163com邮箱在邮件中标明项目名称编号
联系人及联系方式并与我公司人员联系确认同时将以
上资料寄至我公司留存备案
投标截止时间 2017年11月8日上午9时30分北京时间
开标时间 2017年11月8日上午9时30分北京时间
投标及开标地点
西宁市城北区海湖桥北湟水花园西门对面西宁市公共
资源交易中心二楼会议室
采购人及联系人电话
采购人湟中县教育局
联系人杨先生
联系电话13997330933
联系地址湟中县鲁沙尔镇佛光路
采购代理机构及联系人
电话
采购代理机构青海仁捷工程项目管理有限公司
联系人索女士
联系电话09712230320
联系地址湟中县鲁沙尔镇和平路邮政办公楼四楼县文
化广场东侧
电子邮箱QHRJ2016163com
采购代理机构开户银行 中国农业银行股份有限公司西宁市城南新区支行
收款人 青海仁捷工程项目管理有限公司
银行账号购买招标文
件专用账号
28133001040006098
其他事项
1投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点本次
招标不接受邮寄的投标文件
2本公告在青海政府采购网青海经济信息网
wwwqheiorgcn青海省招标投标网中国
采购与招标网西宁市公共资源交易服务平台同时
发布
财政监督部门及电话
单位名称湟中县财政局
联系电话09712232485
青海仁捷工程项目管理有限公司
2017年10月18日7
第二部分 投标人须知前附表
序号 内容
1 采购项目名称 湟中县教育局教育城域网建设项目及互联网服务项目
2 采购项目编号 青海仁捷公招服务20170881
3 采购人 湟中县教育局
4 采购代理机构 青海仁捷工程项目管理有限公司
5 采购方式
公开招标
6 评分办法 综合评分法
7 采购预算额度 ￥500000000元
8 项目分包个数
不分包
9 采购要求 详见招标文件第六部分
10 供应商资格条件
1符合中华人民共和国政府采购法第22条的条件
具有独立承担民事责任能力并具有法人资格应提
供有效的营业执照副本组织机构代码证副本税务
登记证副本复印件或三证合一新证副本复印件
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供
16年经审计完整的财务报表新注册企业未满一年的
提供第三方出具的验资报告或银行资信证明
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录2017
年以来3个月依法缴纳税收社保证明
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重
大违法记录以检查机关行贿犯罪档案查询结果告知
函原件为准
法律行政法规规定的其他条件
2供应商具备相关主管部门颁发的基础电信业务经
营许可证如投标企业为分支机构则需提供许可证
复印件
3本次采购项目不接受联合体参加
4投标人或其法定代表人未被人民法院列为失信被执
行人具体信息以信用中国
wwwcreditchinagovcn网站或各级信用信息
共享平台查询为准附网页截图
5投标人可对上述项目进行投标但不得就一个包中
项目拆分投标所投包内容项目必须完全响应招标文
件所列示内容
6招标文件规定的其它条件
11 投标保证金 投标保证金￥10000000元整壹拾万元整8
收款单位青海仁捷工程项目管理有限公司
开户行中国工商银行湟中支行
银行账号2806036519200022730
缴费时间投标人在投标截止期前一工作日2017年
11月7日12时以前以银行到账时间为准
12 缴费方式
缴费方式通过银行转账必须由投标人从其基本账
户汇转入采购代理机构指定账户需提供开户许可
证及银行转账证明
投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的投标
无效
13 投标保证金退还
未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起5个
工作日内退还不退现金中标人的投标保证金
自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还不退
现金
14
投标文件编制要
求
1投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式分
别填写招标文件第五部分的内容应分别注明所提供
货物的名称技术配置及参数数量和价格等内容
并由法定代表人或委托代理人按要求签字加盖公章
2投标人应按招标文件要求准备投标文件1份正本
2份副本和相应的电子文档1份以及用于开标唱标单
独提交的开标一览表1份每份投标文件都必须
清楚地标明正本或副本字样投标文件统一
使用A4幅面的纸张印制必须胶装成册并编码其他
方式装订的投标文件一概不予接受按无效标处理
3电子文档采用U盘制作电子文档与正本内容完全
一致即正本的彩色扫描件必须是加盖投标人公章
及法定代表人或其委托代理人签字后待胶装的正本的
彩色扫描U盘制作的电子文档为不可修改文档如
PDF格式
4投标文件中不得行间插字涂改或增删如有修改
错漏处须由投标人的法定代表人或其委托代理人签
字加盖公章
15 投标文件的密封
1投标文件正本副本和电子文档应分别封装于不
同的密封袋内密封袋上应分别标上正本副
本电子文档开标一览表字样并注明
投标人名称采购项目编号采购项目名称及分包号
如有分包
2密封后的投标文件均应
1按投标人投标前须知注明的时间地址送达
2投标文件密封袋用于年月日开
标时间之前不准启封的标签密封
16
递交投标文件方
式
现场递交不接受邮寄投标9
17 投标截止时间 2017年11月8日上午9时30分北京时间
18 开标时间 2017年11月8日上午9时30分北京时间
19 开标地点
西宁市城北区海湖桥北湟水花园西门对面西宁市
公共资源交易中心二楼会议室
20 答疑澄清方式
采用现场答疑投标人须提供准确的联系方式手机
和固定电话应在规定的时间内到达评审现场进行
答疑澄清如在规定的时间内联系无果或未按时到达
的视同放弃答疑
21 代理服务费收取
收取对象中标人
收费标准以中标金额作为计算基数参照招标代理
服务收费管理暂行办法计价格20021980号以
及关于进一步放开建设项目专项业务服务价格的通
知发改价格2015299号规定执行
22 合同签订有效期
自中标通知书发出之日起30日内与采购人签订供货合
同
23
政府采购合同备
案
采购合同全数返回采购代理机构鉴证盖章
采购代理机构留存三份原件备案
24 投标有效期
本次投标有效期为开标及投标截止之日起60个日历
日
25 其他事项
1投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点本
次招标不接受邮寄的投标文件
2本公告在青海政府采购网青海经济信息网
wwwqheiorgcn青海省招标投标网中
国采购与招标网西宁市公共资源交易服务平台
同时发布10
第三部分 投标人须知
一说 明
1适用范围
11本次招标依据采购人的采购计划仅适用于本招标文件中所叙述的项目
2采购方式合格的投标人
21本次招标采取公开招标方式
22合格的投标人
1符合政府采购法第22条条件并提供下列材料
投标人的营业执照等证明文件自然人的身份证明
财务状况报告和依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
具备履行合同所必须的货物和专业技术能力的证明材料
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明
具备法律行政法规规定的其他条件的证明材料
采购项目有特殊要求的供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者
情况说明
2单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得
参加同一合同项下的政府采购活动否则皆取消投标资格
3为本采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服
务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动
4本项目不接受供应商以联合体方式进行投标
5投标人必须向采购代理机构购买招标文件并登记未经采购代理机构购
买招标文件并登记的潜在投标人均无资格参加本次投标
6供应商具备相关主管部门颁发的基础电信业务经营许可证如投标
企业为分支机构则需提供许可证复印件
7投标人或其法定代表人未被人民法院列为失信被执行人具体信息以
信用中国 wwwcreditchinagovcn网站或各级信用信息共享平台查
询为准附网页截图
3投标费用11
投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用采购代理机构对投标人发生
的费用不承担任何责任12
二招标文件说明
4招标文件的构成
41招标文件包括
1投标邀请
2投标人须知前附表
3投标人须知
4青海省政府采购项目合同书范本
5投标文件格式
6采购项目要求及技术参数
7采购过程中发生的澄清变更和补充文件
42投标人应认真阅读招标文件中列示的事项格式条款和要求等内容
如果投标人未按招标文件要求提交全部资料或者对招标文件未作出实质性响应
的根据相关法规要求此类投标将被拒绝视为无效投标
5招标文件招标活动和中标结果的质疑
参加投标的投标人认为招标文件招标活动和中标成交结果使自己的权益
受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形
式如信件传真等向采购人或者采购代理机构提出质疑不接受匿名质疑
采购人或采购代理机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内予以答复并将
答复事宜在青海政府采购信息网上发布公告告知本项目的所有潜在投标人
质疑时效期间的计算
1对可以质疑的招标文件提出质疑的为收到招标文件之日或招标文件
公告期限届满之日
2对招标过程提出质疑的为招标程序各环节结束之日
3对中标结果提出质疑的为中标公告期限届满之日
6招标文件的修改
61在投标截止期前采购人或采购代理机构可对招标文件进行必要的修改
或者澄清
62采购代理机构对已发出招标文件进行必要的澄清或者修改的澄清或者
修改的内容可能影响投标文件编制的在招标文件要求提交投标文件截止时间1513
日前将澄清或修改的内容以书面形式通知所有购买了采购文件的投标人同时
在发布本次招标公告的网站发布变更公告不足15日的顺延提交投标文件的截
止时间该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分
63在投标截止时间前采购人或采购代理机构可以视采购具体情况延
长投标截止时间和开标时间并在采购文件要求提交投标文件的截止时间三日
前将变更时间以书面形式通知所有购买了采购文件的投标人同时在发布本次
招标公告的网站发布变更公告14
三投标文件的编制
7投标文件的语言及度量衡单位
71投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就此投标发生的所有
来往函电均应使用简体中文
72除招标文件中另有规定外投标文件所使用的度量衡单位均须采用国
家法定计量单位
73附有外文资料的须翻译成中文并加盖投标人公章如果翻译的中文资
料与外文资料出现差异与矛盾时以中文为准其准确性由投标人负责
8投标报价及币种
81投标报价为投标总价投标报价必须包括产品费验收费手续费
包装费运输费保险费安装费调试费培训费售前售中售后服务费
中标服务费入关手续费及不可预见费等全部费用
82投标报价应注明有效期有效期应与投标有效期一致
83投标人应根据招标文件规定的格式完整填写所有内容并保证所提供的
全部资料真实可信自愿承担相应责任
84投标报价为闭口价即中标后在合同有效期内价格不变
85投标币种是人民币
9投标保证金
91投标人应将投标保证金缴款证明做为投标文件的内容一并提供交纳的
投标保证金用于因投标人的行为使本次招标活动受到损失的抵项在本次招标活
动中未中标且投标人未发生过失行为的采购代理机构将在中标通知书发出五个
工作日内退还
92投标人应在投标截止期前一工作日将投标保证金缴纳到采购代理机构账
户以银行到账时间为准
93投标保证金应当以转账形式提交必须从投标人基本账户直接汇转
入采购代理机构指定账户
94未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒
绝
95未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内全额无息15
退还不退现金中标人的投标保证金自政府采购合同签订之日起5个工作
日内全额无息退还不退现金
96下列任何情况发生时投标保证金将不予退还
1投标人在递交投标文件的截止时间前未到达现场并且没有以书面形式
如信函传真等告知采购代理机构要撤其投标的
2中标人在规定期限内未能按规定签订合同或未按规定缴纳中标服务费
3提供虚假材料谋取中标的
4将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明将中标项目分包
给他人的
5拒绝履行合同义务的
6法律法规规定的其他情形
10投标有效期
投标有效期为自开标及投标截止之日起60个日历日
11投标文件构成
111投标人应提交相关证明材料作为其参加投标和中标后有能力履行合同
的证明编写的投标文件须包括以下内容格式见招标文件第五部分
1投标文件封面
2投标文件目录
3评分对照表
4投标函
5报价一览表
6分项报价表
7技术规格响应表
8法定代表人证明书
9法定代表人授权书
10投标人承诺函
11供应商诚信承诺书
12资格证明材料
13财务状况缴纳税收和社会保障资金证明
14投标产品相关资料
15具备履行合同所必须的货物和专业技术能力的证明
16无重大违法记录声明16
17投标保证金证明
18投标人的类似业绩证明材料
19制造生产企业小型微型企业声明函
20投标人认为在其他方面有必要说明的事项
注招标文件要求签字盖章的地方必须由投标人的法定代表人或委托代
理人按要求签字盖章投标人提供的扫描或复印件均需加盖公章投标文
件须由投标人的法定代表人或委托代理人逐页签字并加盖公章投标人须按上述
内容顺序和格式编制投标文件并按要求编制目录页码
12 投标文件的编制要求
121投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式分别填写招标文件第五
部分的内容应分别注明所提供货物的名称技术配置及参数数量和价格等内
容并由法定代表人或委托代理人按要求签字加盖公章
122投标人应按招标文件要求准备投标文件1份正本2份副本和相应的电
子文档1份以及用于开标唱标单独提交的开标一览表1份每份投标文件都必
须清楚地标明正本或副本字样若发生正本和副本不符以正本投标文件为
准投标文件统一使用A4幅面的纸张印制必须胶装成册并编码其他方式装订
的投标文件一概不予接受
123投标文件的正本和副本均需打印或永不褪色不变质的墨水书写并由
投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字盖章投标文件副本可
采用正本的复印件加盖骑缝章电子文档采用U盘制作电子文档与正本内容完
全一致即正本的彩色扫描件必须是加盖投标人公章及法定代表人或其委托代
理人签字后待胶装的正本的彩色扫描U盘制作的电子文档为不可修改文档如
PDF格式
124投标文件中不得行间插字涂改或增删如有修改错漏处须由投标企
业法人或其委托代理人签字加盖公章17
四投标文件的递交
13 投标文件的密封和标记
131投标文件正本所有副本和招标文件要求单独提交的开标一览表电子
文档应分别封装于不同的密封袋内密封袋上应分别标上正本副本
电子文档开标一览表字样并注明投标人名称采购项目编号采购
项目名称及分包号如有分包
132密封后的投标文件均应
1按投标人投标前须知注明的时间地址送达
2投标文件密封袋用于2017年11月8日9时30分北京时间之前不准启
封的标签密封
133如果投标人未按第131 163条要求将投标文件密封或在密封袋上加
写标记采购代理机构对误投或过早启封概不负责由此造成提前启封的投标文
件采购代理机构予以拒绝并退回投标人
134投标人以电报电话传真形式投标的采购代理机构概不接受
14 递送投标文件的地点截止日期
141所有投标文件都必须按招标文件规定的投标截止时间之前送达开标地
点
142采购代理机构将拒绝接受在投标截止时间之后送达的投标文件
143采购人和采购代理机构可以按照第6条规定通过修改招标文件自行决
定酌情延长投标截止期在此情况下采购人与采购代理机构和投标人受投标截
止时间制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期
15 投标文件的撤回和修改
151允许投标人在投标截止期前撤回其投标须以书面形式通知采购代理机
构投标截止期后不得撤回其投标否则其投标保证金将不予退还上缴同
级财政部门18
五开标
16开标
161采购代理机构按本文件中确定的时间和地点组织招标开标投标人须派
法定代表人或委托代理人参加并签到以证明其出席开标会议否则视为自动放
弃
162开标工作由采购代理机构组织采购人采购管理纪检监察等有关方
面代表可根据采购项目的具体情况列席
163开标时由监督单位代表及投标人对各自投标文件的密封情况进行检
查
164身份验证招标工作人员当众拆封投标文件正本由投标人出示法定
代表人或委托代理人的有效身份证明身份不符的按无效投标处理
165宣读投标人名称投标报价和投标文件的其他主要内容并由投标人
的法定代表人或委托代理人签字确认
开标时投标文件正本中开标一览表报价表内容与投标文件中分项报价
表内容不一致的以开标一览表报价表为准
投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按
单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位
的应以总价为准并修改单价对不同文字文本投标文件的解释发生异议的
以中文文本为准若投标人拒绝接受其投标将被拒绝
166响应答疑本项目的评标委员会对投标人的投标文件进行评审并根
据评审情况确定答疑时间投标人应在规定的时间内到达评审现场进行答疑澄
清如在规定的时间内联系无果或未按时到现场答疑的视同放弃答疑19
六评审程序及方法
17评标委员会
171采购代理机构根据采购项目的特点依法组建评标委员会评审专家从
政府采购专家库中抽取其成员由具有一定专业水平的技术经济等方面的专家
和采购人代表等五人或五人以上单数组成其中技术经济等方面的专家不少于
成员总数的三分之二采购数额在1000万元以上技术复杂的项目评标委员会
中技术经济方面的专家人数应当为7人以上单数政府采购评审专家库不能满
足需求时经同级财政部门同意可以采取选择性方式确定评标专家
参与招标文件论证或征询过意见的专家不得参加该项目的评标采购人不得
以专家身份参与本部门或本单位采购项目的评标采购代理机构工作人员不得参
加本机构代理的政府采购项目的评标
172评标由采购代理机构负责组织具体评标事务由依法组建的评标委员会
负责并独立履行下列职责
1审查投标文件是否符合招标文件要求并作出评价
2要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清
3推荐预中标候选人
4对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉
173评标委员会应遵守并履行下列义务
1遵纪守法客观公正廉洁地履行职责
2按照招标文件规定的评审方法和评审标准进行评审对评审意见承担
评标委员会成员责任
3对评审文件评审情况和评审中获悉的商业秘密保密
4参与评审报告的起草
5解答投标人及有关方面的质疑
6配合进行质疑投诉处理工作
174评审工作在有关部门的监督下依法开展任何单位和个人不得非法干
预影响评审工作和评审结果
18评审工作程序
181进入评审阶段后由评标委员会独立开展评审工作负责审议所有投标
文件并按先初审后详细评审的程序对投标文件进行评审评分
1811本次综合评分的主要因素是投标报价商务评价技术质量销20
售及服务情况评审过程中在同等条件下优先采购具有环境标志节能自
主创新的产品注环境标志产品是指由财政部国家环境保护总局颁布的环
境标志产品政府采购清单中的有效期内的产品节能产品是指由财政部国家
发展改革委颁布的节能产品政府采购清单 中的有效期内的产品
根据政府采购促进中小企业发展暂行办法属小型微型企业制造的货
物产品投标人须提供该制造生产企业出具的小型微型企业声明函
详见附件19并由投标人加盖公章其划型标准严格按照国家工信部国家
统计局国家发改委财政部出台的中小企业划型标准规定工信部联企业
2011300号执行投标人提供的小型微型企业声明函资料必须真实
否则按照有关规定予以处理
1812除投标价格因素外评标委员会应依据招标文件规定的评审方法和
评审标准对其他因素进行客观评审
182初审阶段为资格性审查和符合性审查投标文件在响应招标文件要求方
面出现的偏离分为实质性偏离和非实质性偏离
1821实质性偏离是指投标文件未能实质性响应招标文件的要求以下情况
属于实质性偏离投标文件有下列情况之一的按无效投标处理
1不符合第22款合格的投标人之规定的
2未按招标文件要求缴纳或未足额缴纳投标保证金的
3未按第111款116要求提供相关资料的
4投标文件内容没有按招标文件规定和要求签字盖章的
5投标文件编排混乱导致评审工作难以正常进行的
6产品交货期投标有效期不能满足招标文件要求的
7投标产品的技术规格技术标准明显不符合采购项目要求的
8投标产品未完全满足招标文件确定的重要技术指标参数的
9投标文件中附有采购人不能接受的条件的
10投标报价超过采购预算额度的
11未提供电子文档的
12投标文件纸质与电子文档不一致的
13评标委员会认为应按无效投标处理的其他情况
14法律法规规定的其他情形
1822非实质性偏离是指投标文件实质性响应招标文件但在部分可允许范
围内存在一些不规则不一致不完整的内容通过澄清说明或者补正后这些
内容不会改变投标文件的实质性以下情况属于非实质性偏离
1投标文件文字表述的内容含义不明确21
2同类问题表述不一致
3有明显文字和计算错误
4提供的技术信息和数据资料不完整
5评标委员会认定的其他非实质性偏离情况
投标文件有上述情形之一的评标委员会应当要求投标人在规定的时间内予
以澄清说明澄清说明材料由投标人法定代表人或委托代理人签字确认该内
容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容并作为投标文件的
组成部分答疑期间投标人拒绝或在规定的时间内未做出澄清说明或澄清
说明的内容仍不能说明问题的评标委员会将按照招标文件的要求对现有的投标
资料做出评审意见评标委员会对投标人主动提出的澄清说明的内容将不予接
受
1823在投标文件初审复审过程中如果评标委员会成员出现对评审结
果有不同意见的应当以书面形式反映评审报告中应注明该不同意见评标委
员会成员拒绝在评审报告中签字又不书面说明其不同意见和理由的视为同意评
审结果
183比较与评价评标委员会将按招标文件中规定的评标办法和标准对资
格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估方面的综合比较与
评价即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下按照招标文件中规定
的各项因素进行综合评审以评审总得分由高到低排序推荐预中标候选人若得
分相同时按投标报价由低到高顺序排列得分相同且报价相同的按技术指标
优劣顺序排列
19评审办法
191依照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实
施条例财政部政府采购货物和服务招投标管理办法财政部关于加强
政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知的规定结合该项目的特点制定
本评审办法本次评审采用综合评分法评审内容分为商务和技术两部分满分
100分22
192评审标准和分值分配
序号 评审项目 满分分值
Ⅰ 商务部分满分30分
1投标报价 20分
2商务评价 5分
3业绩 5分
Ⅱ 技术部分满分70分
1项目设计方案 10分
2产品软件成熟度 5分
3技术参数配置 20分
4项目实施方案
10分
5厂家售后服务能力
5分
6培训及售后服务
10分
7本地化服务能力
10分
具体项目及评分细则
类别 项目 分值 评分标准
投标报价
20分
报价分 20
评标基准价=各投标人投标报价的平均值40+招标
人采购预算控制额度60
有效投标报价与评标基本价相同的得20分每高
出评标基准价1从20分的基础上减04分减
完为止每低于评标基准价1从20分的基础上
减02分减完为止计算时取小数点后两位
注1小数点后保留两位第三位四舍五入
2项目投标金额小于最高控价的85的要单
独提供详细的报价说明及证明材料包括但不限于
项目的人员数设备型号及厂商及设备的相关入网
许可证工作时间项目人员的工资支出以及项目
实施过程中可能涉及的其他费用专家组认定不通
过按废标处理
商务评价
5分
运营状况 5
根据供应商的运营状况进行横向对比为了后期的
服务及服务经营状况以财务报表为准最优者得
5分一般得3分差或没有不得分
业绩
5分
业绩 5
提供本地类似规模专线业务接入业绩及用户证明材
料以签订合同个数为准每提供1份得1分提
供5份得5分没有不得分
技术
部分
50分
项目设计
方案
10
投标人提供完善的项目设计方案并且满足或优于
招标文件要求优秀得10分良好得5分一般得
3分差不得分23
产品软件
成熟度
5
所投网络产品生产厂商需提供国家规划布局内重点
软件企业资质证书连续五年得5分连续四年得
3分连续三年得1分其它不得分
技术参数
配置
20
投标人投标文件所投产品全部符合招标项目要
求及技术参数要求的得20分有一项不满足扣1
分直至扣完
项目实施
方案
10
设置了项目管理机构有合理具体的项目管理措
施针对项目特点制定比较详尽的实施方案优秀
得10分良好得6分一般得3分没有不得分
厂家售后
服务能力
5
所投安全产品生产厂商在青海本地至少有两名以上
常驻8年以上工程师提供社保缴纳文件证明
和原厂工程师厂家身份证明并加盖厂商公章8年得
5分6年得4分4年得2分2年得1分
培训及
售后服务
10分
人员培训
及售后服
务承诺
10
投标人针对本项目提供完善的人员培训及售后服务
计划措施及相关承诺优秀得10分一般得5分
没有不得分
本地化服
务能力10
分
本地化服
务能力
10
根据所设分公司子公司数量和区域人员配置情
况对售后服务能力进行综合评定优得10分良得8
分一般得5分差或没有不得分24
七定 标... 查看详情
青海仁捷公招（服务）2017-088号
采购项目名称
湟中县教育局教育城域网建设项目及互联网服务项目
采购方式
公开招标
采购预算控制额度
人民币500万元整
项目分包个数
无
各包要求
具体内容详见：《湟中县教育局教育城域网建设项目及互联网服务项目》 招标文件（下载招标文件）
各包供应商资格条件
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的条件；
2、供应商具备相关主管部门颁发的《基础电信业务经营许可证》，如投标企业为分支机构则需提供许可证复印件。
3、供应商或其法定代表人未被人民法院列为失信被执行人。
4、供应商可对上述项目进行投标，但不得就一个包中项目拆分投标，所投包内容项目必须完全响应招标文件所列示内容
5、本次采购项目不接受联合体参加。
公告发布时间
2017年10月18日
招标文件发售起止时间
2017/10/18 09:00--2017/10/24 17:00
招标文件发售方式
现场购买或网上购买
招标文件售价
人民币500元/包
招标文件发售地点
地址1：西宁市城北区海湖桥北（湟水花园西门对面）西宁市公共资源交易中心二楼；
联系人：陶女士
联系电话：18697111567
地址2：青海仁捷工程项目管理有限公司（湟中县鲁沙尔镇和平路邮政办公楼四楼（县文化广场东侧））
联系人：索女士
电话：0971-2230320
电子邮箱：QHRJ2016:163.com
购买招标文件时应提交材料
1、现场购买招标文件的供应商持授权委托书原件，法人身份证、委托人身份证、营业执照及相关主管部门颁发的《基础电信业务经营许可证》复印件如投标企业为分支机构则需提供许可证复印件加盖公章。
2、网上购买招标文件的投标人将以上资料扫描后，发送至QHRJ2016:163.com邮箱，在邮件中标明项目名称、编号、联系人及联系方式，并与我公司人员联系确认，同时将以上资料寄至我公司留存备案。
投标截止时间
2017/11/08 09:30
开标时间
2017/11/08 09:30
投标及开标地点
西宁市城北区海湖桥北（湟水花园西门对面）西宁市公共资源交易中心二楼会议室
采购单位及联系人电话
湟中县教育局
联系人：杨先生
联系电话：13997330933
采购代理机构及联系人电话
青海仁捷工程项目管理有限公司
联系人：索女士
联系电话：0971-2230320
采购代理机构开户银行
中国农业银行股份有限公司西宁市城南新区支行
收款人
青海仁捷工程项目管理有限公司
银行账号
28133001040006098
其他事项
1、投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。本次招标不接受邮寄的投标文件。
2、本公告在《青海政府采购网》、《青海经济信息网》（www.qhei.org.cn）、《青海省招标投标网》、《中国采购与招标网》、《西宁市公共资源交易服务平台》同时发布。
财政部门监督电话
单位名称：湟中县财政局
联系电话：0971-2232485
1
招 标 文 件
采购项目名称湟中县教育局教育城域网建设服务及互联网服务项目
采购项目编号青海仁捷公招服务2017088
采 购 人湟中县教育局
采购代理机构青海仁捷工程项目管理有限公司
二〇一七年十月十八日2
目 录
第二部分 投标人须知前附表7
第三部分 投标人须知10
一说 明10
1适用范围10
2采购方式合格的投标人10
3投标费用10
二招标文件说明12
4招标文件的构成12
5招标文件招标活动和中标结果的质疑12
6招标文件的修改12
三投标文件的编制14
7投标文件的语言及度量衡单位14
8投标报价及币种14
9投标保证金14
10投标有效期15
11投标文件构成15
12 投标文件的编制要求16
四投标文件的递交17
13 投标文件的密封和标记17
14 递送投标文件的地点截止日期17
15 投标文件的撤回和修改17
五开标18
16开标18
六评审程序及方法19
17评标委员会193
18评审工作程序19
19评审办法21
七定 标24
20推荐并确定中标人24
21中标通知24
八授予合同25
22签订合同25
九废标26
23 废标情形26
十处罚27
24处罚情形27
十一招标代理服务收费标准28
十二其他29
第四部分 青海省政府采购项目合同书范本30
第五部分 投标文件格式42
格式1投标文件封面43
格式2投标文件目录44
格式3评分对照表45
评分对照表45
序号45
招标文件评分标准45
投标响应部分45
投标文件中对应页码45
格式4投 标函46
格式5报价一览表47
格式6分项报价表48
格式7技术规格响应表494
格式8法定代表人证明书50
格式9法定代表人授权书51
格式10投标人承诺函52
格式11供应商诚信承诺书53
格式12资格证明材料54
格式13财务状况缴纳税收和社会保障资金证明55
格式14投标产品相关资料56
格式15具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明57
格式16无重大违法记录声明58
2检察机关行贿犯罪档案查询告知函原件58
格式17投标保证金证明格式59
格式18投标人的类似业绩证明材料60
格式19制造生产企业小型微型企业声明函61
注非小型微型企业可不提供61
格式20投标人认为在其他方面有必要说明的事项62
第六部分 采购项目要求及技术参数63
一投标要求63
1投标说明63
2报价说明63
3商务要求63
4其他说明645
第一部分 投标邀请
湟中县教育局城域网建设项目及互联网服务项目
公开招标公告
青海仁捷工程项目管理有限公司受湟中县教育局委托拟对湟中县教育局教
育城域网建设项目及互联网服务项目进行国内公开招标现予以公告欢迎符合
条件的供应商前来参加本次政府采购活动
采购项目名称 湟中县教育局教育城域网建设项目及互联网服务项目
采购项目编号 青海仁捷公招服务2017088号
采购方式 公开招标
采购预算控制额度 ￥500000000元
项目分包个数 无分包
各包要求
具体内容详见湟中县教育局教育城域网建设项目及互
联网服务项目
各包供应商资格条件
1符合中华人民共和国政府采购法第22条的条件
2供应商具备相关主管部门颁发的基础电信业务经营
许可证如投标企业为分支机构则需提供许可证复印件
3供应商或其法定代表人未被人民法院列为失信被执行
人
4供应商可对上述项目进行投标但不得就一个包中项
目拆分投标所投包内容项目必须完全响应招标文件所列
示内容
5本次采购项目不接受联合体参加
公告发布时间 2017年10月18日
招标文件发售起止时间
2017年10月18日至2017年10月24日
上午9时00分至11时30分下午14时30分至17时00分节假
日除外
招标文件发售方式 现场购买或网上购买
招标文件售价 500元包招标文件售后不退投标资格不能转让
招标文件发售地点
地址1西宁市城北区海湖桥北湟水花园西门对面西
宁市公共资源交易中心二楼
联系人陶女士
联系电话18697111567
地址2青海仁捷工程项目管理有限公司湟中县鲁沙尔
镇和平路邮政办公楼四楼县文化广场东侧
联系人索女士
电话09712230320
电子邮箱QHRJ2016163com
购买招标文件时应提供
材料
1现场购买招标文件的供应商持授权委托书原件法人
身份证委托人身份证营业执照及相关主管部门颁发的
基础电信业务经营许可证复印件如投标企业为分支
机构则需提供许可证复印件加盖公章6
2网上购买招标文件的投标人将以上资料扫描后发送
至QHRJ2016163com邮箱在邮件中标明项目名称编号
联系人及联系方式并与我公司人员联系确认同时将以
上资料寄至我公司留存备案
投标截止时间 2017年11月8日上午9时30分北京时间
开标时间 2017年11月8日上午9时30分北京时间
投标及开标地点
西宁市城北区海湖桥北湟水花园西门对面西宁市公共
资源交易中心二楼会议室
采购人及联系人电话
采购人湟中县教育局
联系人杨先生
联系电话13997330933
联系地址湟中县鲁沙尔镇佛光路
采购代理机构及联系人
电话
采购代理机构青海仁捷工程项目管理有限公司
联系人索女士
联系电话09712230320
联系地址湟中县鲁沙尔镇和平路邮政办公楼四楼县文
化广场东侧
电子邮箱QHRJ2016163com
采购代理机构开户银行 中国农业银行股份有限公司西宁市城南新区支行
收款人 青海仁捷工程项目管理有限公司
银行账号购买招标文
件专用账号
28133001040006098
其他事项
1投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点本次
招标不接受邮寄的投标文件
2本公告在青海政府采购网青海经济信息网
wwwqheiorgcn青海省招标投标网中国
采购与招标网西宁市公共资源交易服务平台同时
发布
财政监督部门及电话
单位名称湟中县财政局
联系电话09712232485
青海仁捷工程项目管理有限公司
2017年10月18日7
第二部分 投标人须知前附表
序号 内容
1 采购项目名称 湟中县教育局教育城域网建设项目及互联网服务项目
2 采购项目编号 青海仁捷公招服务20170881
3 采购人 湟中县教育局
4 采购代理机构 青海仁捷工程项目管理有限公司
5 采购方式
公开招标
6 评分办法 综合评分法
7 采购预算额度 ￥500000000元
8 项目分包个数
不分包
9 采购要求 详见招标文件第六部分
10 供应商资格条件
1符合中华人民共和国政府采购法第22条的条件
具有独立承担民事责任能力并具有法人资格应提
供有效的营业执照副本组织机构代码证副本税务
登记证副本复印件或三证合一新证副本复印件
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供
16年经审计完整的财务报表新注册企业未满一年的
提供第三方出具的验资报告或银行资信证明
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录2017
年以来3个月依法缴纳税收社保证明
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重
大违法记录以检查机关行贿犯罪档案查询结果告知
函原件为准
法律行政法规规定的其他条件
2供应商具备相关主管部门颁发的基础电信业务经
营许可证如投标企业为分支机构则需提供许可证
复印件
3本次采购项目不接受联合体参加
4投标人或其法定代表人未被人民法院列为失信被执
行人具体信息以信用中国
wwwcreditchinagovcn网站或各级信用信息
共享平台查询为准附网页截图
5投标人可对上述项目进行投标但不得就一个包中
项目拆分投标所投包内容项目必须完全响应招标文
件所列示内容
6招标文件规定的其它条件
11 投标保证金 投标保证金￥10000000元整壹拾万元整8
收款单位青海仁捷工程项目管理有限公司
开户行中国工商银行湟中支行
银行账号2806036519200022730
缴费时间投标人在投标截止期前一工作日2017年
11月7日12时以前以银行到账时间为准
12 缴费方式
缴费方式通过银行转账必须由投标人从其基本账
户汇转入采购代理机构指定账户需提供开户许可
证及银行转账证明
投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的投标
无效
13 投标保证金退还
未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起5个
工作日内退还不退现金中标人的投标保证金
自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还不退
现金
14
投标文件编制要
求
1投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式分
别填写招标文件第五部分的内容应分别注明所提供
货物的名称技术配置及参数数量和价格等内容
并由法定代表人或委托代理人按要求签字加盖公章
2投标人应按招标文件要求准备投标文件1份正本
2份副本和相应的电子文档1份以及用于开标唱标单
独提交的开标一览表1份每份投标文件都必须
清楚地标明正本或副本字样投标文件统一
使用A4幅面的纸张印制必须胶装成册并编码其他
方式装订的投标文件一概不予接受按无效标处理
3电子文档采用U盘制作电子文档与正本内容完全
一致即正本的彩色扫描件必须是加盖投标人公章
及法定代表人或其委托代理人签字后待胶装的正本的
彩色扫描U盘制作的电子文档为不可修改文档如
PDF格式
4投标文件中不得行间插字涂改或增删如有修改
错漏处须由投标人的法定代表人或其委托代理人签
字加盖公章
15 投标文件的密封
1投标文件正本副本和电子文档应分别封装于不
同的密封袋内密封袋上应分别标上正本副
本电子文档开标一览表字样并注明
投标人名称采购项目编号采购项目名称及分包号
如有分包
2密封后的投标文件均应
1按投标人投标前须知注明的时间地址送达
2投标文件密封袋用于年月日开
标时间之前不准启封的标签密封
16
递交投标文件方
式
现场递交不接受邮寄投标9
17 投标截止时间 2017年11月8日上午9时30分北京时间
18 开标时间 2017年11月8日上午9时30分北京时间
19 开标地点
西宁市城北区海湖桥北湟水花园西门对面西宁市
公共资源交易中心二楼会议室
20 答疑澄清方式
采用现场答疑投标人须提供准确的联系方式手机
和固定电话应在规定的时间内到达评审现场进行
答疑澄清如在规定的时间内联系无果或未按时到达
的视同放弃答疑
21 代理服务费收取
收取对象中标人
收费标准以中标金额作为计算基数参照招标代理
服务收费管理暂行办法计价格20021980号以
及关于进一步放开建设项目专项业务服务价格的通
知发改价格2015299号规定执行
22 合同签订有效期
自中标通知书发出之日起30日内与采购人签订供货合
同
23
政府采购合同备
案
采购合同全数返回采购代理机构鉴证盖章
采购代理机构留存三份原件备案
24 投标有效期
本次投标有效期为开标及投标截止之日起60个日历
日
25 其他事项
1投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点本
次招标不接受邮寄的投标文件
2本公告在青海政府采购网青海经济信息网
wwwqheiorgcn青海省招标投标网中
国采购与招标网西宁市公共资源交易服务平台
同时发布10
第三部分 投标人须知
一说 明
1适用范围
11本次招标依据采购人的采购计划仅适用于本招标文件中所叙述的项目
2采购方式合格的投标人
21本次招标采取公开招标方式
22合格的投标人
1符合政府采购法第22条条件并提供下列材料
投标人的营业执照等证明文件自然人的身份证明
财务状况报告和依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
具备履行合同所必须的货物和专业技术能力的证明材料
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明
具备法律行政法规规定的其他条件的证明材料
采购项目有特殊要求的供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者
情况说明
2单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得
参加同一合同项下的政府采购活动否则皆取消投标资格
3为本采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服
务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动
4本项目不接受供应商以联合体方式进行投标
5投标人必须向采购代理机构购买招标文件并登记未经采购代理机构购
买招标文件并登记的潜在投标人均无资格参加本次投标
6供应商具备相关主管部门颁发的基础电信业务经营许可证如投标
企业为分支机构则需提供许可证复印件
7投标人或其法定代表人未被人民法院列为失信被执行人具体信息以
信用中国 wwwcreditchinagovcn网站或各级信用信息共享平台查
询为准附网页截图
3投标费用11
投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用采购代理机构对投标人发生
的费用不承担任何责任12
二招标文件说明
4招标文件的构成
41招标文件包括
1投标邀请
2投标人须知前附表
3投标人须知
4青海省政府采购项目合同书范本
5投标文件格式
6采购项目要求及技术参数
7采购过程中发生的澄清变更和补充文件
42投标人应认真阅读招标文件中列示的事项格式条款和要求等内容
如果投标人未按招标文件要求提交全部资料或者对招标文件未作出实质性响应
的根据相关法规要求此类投标将被拒绝视为无效投标
5招标文件招标活动和中标结果的质疑
参加投标的投标人认为招标文件招标活动和中标成交结果使自己的权益
受到损害的可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形
式如信件传真等向采购人或者采购代理机构提出质疑不接受匿名质疑
采购人或采购代理机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内予以答复并将
答复事宜在青海政府采购信息网上发布公告告知本项目的所有潜在投标人
质疑时效期间的计算
1对可以质疑的招标文件提出质疑的为收到招标文件之日或招标文件
公告期限届满之日
2对招标过程提出质疑的为招标程序各环节结束之日
3对中标结果提出质疑的为中标公告期限届满之日
6招标文件的修改
61在投标截止期前采购人或采购代理机构可对招标文件进行必要的修改
或者澄清
62采购代理机构对已发出招标文件进行必要的澄清或者修改的澄清或者
修改的内容可能影响投标文件编制的在招标文件要求提交投标文件截止时间1513
日前将澄清或修改的内容以书面形式通知所有购买了采购文件的投标人同时
在发布本次招标公告的网站发布变更公告不足15日的顺延提交投标文件的截
止时间该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分
63在投标截止时间前采购人或采购代理机构可以视采购具体情况延
长投标截止时间和开标时间并在采购文件要求提交投标文件的截止时间三日
前将变更时间以书面形式通知所有购买了采购文件的投标人同时在发布本次
招标公告的网站发布变更公告14
三投标文件的编制
7投标文件的语言及度量衡单位
71投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就此投标发生的所有
来往函电均应使用简体中文
72除招标文件中另有规定外投标文件所使用的度量衡单位均须采用国
家法定计量单位
73附有外文资料的须翻译成中文并加盖投标人公章如果翻译的中文资
料与外文资料出现差异与矛盾时以中文为准其准确性由投标人负责
8投标报价及币种
81投标报价为投标总价投标报价必须包括产品费验收费手续费
包装费运输费保险费安装费调试费培训费售前售中售后服务费
中标服务费入关手续费及不可预见费等全部费用
82投标报价应注明有效期有效期应与投标有效期一致
83投标人应根据招标文件规定的格式完整填写所有内容并保证所提供的
全部资料真实可信自愿承担相应责任
84投标报价为闭口价即中标后在合同有效期内价格不变
85投标币种是人民币
9投标保证金
91投标人应将投标保证金缴款证明做为投标文件的内容一并提供交纳的
投标保证金用于因投标人的行为使本次招标活动受到损失的抵项在本次招标活
动中未中标且投标人未发生过失行为的采购代理机构将在中标通知书发出五个
工作日内退还
92投标人应在投标截止期前一工作日将投标保证金缴纳到采购代理机构账
户以银行到账时间为准
93投标保证金应当以转账形式提交必须从投标人基本账户直接汇转
入采购代理机构指定账户
94未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒
绝
95未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内全额无息15
退还不退现金中标人的投标保证金自政府采购合同签订之日起5个工作
日内全额无息退还不退现金
96下列任何情况发生时投标保证金将不予退还
1投标人在递交投标文件的截止时间前未到达现场并且没有以书面形式
如信函传真等告知采购代理机构要撤其投标的
2中标人在规定期限内未能按规定签订合同或未按规定缴纳中标服务费
3提供虚假材料谋取中标的
4将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明将中标项目分包
给他人的
5拒绝履行合同义务的
6法律法规规定的其他情形
10投标有效期
投标有效期为自开标及投标截止之日起60个日历日
11投标文件构成
111投标人应提交相关证明材料作为其参加投标和中标后有能力履行合同
的证明编写的投标文件须包括以下内容格式见招标文件第五部分
1投标文件封面
2投标文件目录
3评分对照表
4投标函
5报价一览表
6分项报价表
7技术规格响应表
8法定代表人证明书
9法定代表人授权书
10投标人承诺函
11供应商诚信承诺书
12资格证明材料
13财务状况缴纳税收和社会保障资金证明
14投标产品相关资料
15具备履行合同所必须的货物和专业技术能力的证明
16无重大违法记录声明16
17投标保证金证明
18投标人的类似业绩证明材料
19制造生产企业小型微型企业声明函
20投标人认为在其他方面有必要说明的事项
注招标文件要求签字盖章的地方必须由投标人的法定代表人或委托代
理人按要求签字盖章投标人提供的扫描或复印件均需加盖公章投标文
件须由投标人的法定代表人或委托代理人逐页签字并加盖公章投标人须按上述
内容顺序和格式编制投标文件并按要求编制目录页码
12 投标文件的编制要求
121投标人应按照招标文件所提供的投标文件格式分别填写招标文件第五
部分的内容应分别注明所提供货物的名称技术配置及参数数量和价格等内
容并由法定代表人或委托代理人按要求签字加盖公章
122投标人应按招标文件要求准备投标文件1份正本2份副本和相应的电
子文档1份以及用于开标唱标单独提交的开标一览表1份每份投标文件都必
须清楚地标明正本或副本字样若发生正本和副本不符以正本投标文件为
准投标文件统一使用A4幅面的纸张印制必须胶装成册并编码其他方式装订
的投标文件一概不予接受
123投标文件的正本和副本均需打印或永不褪色不变质的墨水书写并由
投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字盖章投标文件副本可
采用正本的复印件加盖骑缝章电子文档采用U盘制作电子文档与正本内容完
全一致即正本的彩色扫描件必须是加盖投标人公章及法定代表人或其委托代
理人签字后待胶装的正本的彩色扫描U盘制作的电子文档为不可修改文档如
PDF格式
124投标文件中不得行间插字涂改或增删如有修改错漏处须由投标企
业法人或其委托代理人签字加盖公章17
四投标文件的递交
13 投标文件的密封和标记
131投标文件正本所有副本和招标文件要求单独提交的开标一览表电子
文档应分别封装于不同的密封袋内密封袋上应分别标上正本副本
电子文档开标一览表字样并注明投标人名称采购项目编号采购
项目名称及分包号如有分包
132密封后的投标文件均应
1按投标人投标前须知注明的时间地址送达
2投标文件密封袋用于2017年11月8日9时30分北京时间之前不准启
封的标签密封
133如果投标人未按第131 163条要求将投标文件密封或在密封袋上加
写标记采购代理机构对误投或过早启封概不负责由此造成提前启封的投标文
件采购代理机构予以拒绝并退回投标人
134投标人以电报电话传真形式投标的采购代理机构概不接受
14 递送投标文件的地点截止日期
141所有投标文件都必须按招标文件规定的投标截止时间之前送达开标地
点
142采购代理机构将拒绝接受在投标截止时间之后送达的投标文件
143采购人和采购代理机构可以按照第6条规定通过修改招标文件自行决
定酌情延长投标截止期在此情况下采购人与采购代理机构和投标人受投标截
止时间制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期
15 投标文件的撤回和修改
151允许投标人在投标截止期前撤回其投标须以书面形式通知采购代理机
构投标截止期后不得撤回其投标否则其投标保证金将不予退还上缴同
级财政部门18
五开标
16开标
161采购代理机构按本文件中确定的时间和地点组织招标开标投标人须派
法定代表人或委托代理人参加并签到以证明其出席开标会议否则视为自动放
弃
162开标工作由采购代理机构组织采购人采购管理纪检监察等有关方
面代表可根据采购项目的具体情况列席
163开标时由监督单位代表及投标人对各自投标文件的密封情况进行检
查
164身份验证招标工作人员当众拆封投标文件正本由投标人出示法定
代表人或委托代理人的有效身份证明身份不符的按无效投标处理
165宣读投标人名称投标报价和投标文件的其他主要内容并由投标人
的法定代表人或委托代理人签字确认
开标时投标文件正本中开标一览表报价表内容与投标文件中分项报价
表内容不一致的以开标一览表报价表为准
投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按
单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位
的应以总价为准并修改单价对不同文字文本投标文件的解释发生异议的
以中文文本为准若投标人拒绝接受其投标将被拒绝
166响应答疑本项目的评标委员会对投标人的投标文件进行评审并根
据评审情况确定答疑时间投标人应在规定的时间内到达评审现场进行答疑澄
清如在规定的时间内联系无果或未按时到现场答疑的视同放弃答疑19
六评审程序及方法
17评标委员会
171采购代理机构根据采购项目的特点依法组建评标委员会评审专家从
政府采购专家库中抽取其成员由具有一定专业水平的技术经济等方面的专家
和采购人代表等五人或五人以上单数组成其中技术经济等方面的专家不少于
成员总数的三分之二采购数额在1000万元以上技术复杂的项目评标委员会
中技术经济方面的专家人数应当为7人以上单数政府采购评审专家库不能满
足需求时经同级财政部门同意可以采取选择性方式确定评标专家
参与招标文件论证或征询过意见的专家不得参加该项目的评标采购人不得
以专家身份参与本部门或本单位采购项目的评标采购代理机构工作人员不得参
加本机构代理的政府采购项目的评标
172评标由采购代理机构负责组织具体评标事务由依法组建的评标委员会
负责并独立履行下列职责
1审查投标文件是否符合招标文件要求并作出评价
2要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清
3推荐预中标候选人
4对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉
173评标委员会应遵守并履行下列义务
1遵纪守法客观公正廉洁地履行职责
2按照招标文件规定的评审方法和评审标准进行评审对评审意见承担
评标委员会成员责任
3对评审文件评审情况和评审中获悉的商业秘密保密
4参与评审报告的起草
5解答投标人及有关方面的质疑
6配合进行质疑投诉处理工作
174评审工作在有关部门的监督下依法开展任何单位和个人不得非法干
预影响评审工作和评审结果
18评审工作程序
181进入评审阶段后由评标委员会独立开展评审工作负责审议所有投标
文件并按先初审后详细评审的程序对投标文件进行评审评分
1811本次综合评分的主要因素是投标报价商务评价技术质量销20
售及服务情况评审过程中在同等条件下优先采购具有环境标志节能自
主创新的产品注环境标志产品是指由财政部国家环境保护总局颁布的环
境标志产品政府采购清单中的有效期内的产品节能产品是指由财政部国家
发展改革委颁布的节能产品政府采购清单 中的有效期内的产品
根据政府采购促进中小企业发展暂行办法属小型微型企业制造的货
物产品投标人须提供该制造生产企业出具的小型微型企业声明函
详见附件19并由投标人加盖公章其划型标准严格按照国家工信部国家
统计局国家发改委财政部出台的中小企业划型标准规定工信部联企业
2011300号执行投标人提供的小型微型企业声明函资料必须真实
否则按照有关规定予以处理
1812除投标价格因素外评标委员会应依据招标文件规定的评审方法和
评审标准对其他因素进行客观评审
182初审阶段为资格性审查和符合性审查投标文件在响应招标文件要求方
面出现的偏离分为实质性偏离和非实质性偏离
1821实质性偏离是指投标文件未能实质性响应招标文件的要求以下情况
属于实质性偏离投标文件有下列情况之一的按无效投标处理
1不符合第22款合格的投标人之规定的
2未按招标文件要求缴纳或未足额缴纳投标保证金的
3未按第111款116要求提供相关资料的
4投标文件内容没有按招标文件规定和要求签字盖章的
5投标文件编排混乱导致评审工作难以正常进行的
6产品交货期投标有效期不能满足招标文件要求的
7投标产品的技术规格技术标准明显不符合采购项目要求的
8投标产品未完全满足招标文件确定的重要技术指标参数的
9投标文件中附有采购人不能接受的条件的
10投标报价超过采购预算额度的
11未提供电子文档的
12投标文件纸质与电子文档不一致的
13评标委员会认为应按无效投标处理的其他情况
14法律法规规定的其他情形
1822非实质性偏离是指投标文件实质性响应招标文件但在部分可允许范
围内存在一些不规则不一致不完整的内容通过澄清说明或者补正后这些
内容不会改变投标文件的实质性以下情况属于非实质性偏离
1投标文件文字表述的内容含义不明确21
2同类问题表述不一致
3有明显文字和计算错误
4提供的技术信息和数据资料不完整
5评标委员会认定的其他非实质性偏离情况
投标文件有上述情形之一的评标委员会应当要求投标人在规定的时间内予
以澄清说明澄清说明材料由投标人法定代表人或委托代理人签字确认该内
容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容并作为投标文件的
组成部分答疑期间投标人拒绝或在规定的时间内未做出澄清说明或澄清
说明的内容仍不能说明问题的评标委员会将按照招标文件的要求对现有的投标
资料做出评审意见评标委员会对投标人主动提出的澄清说明的内容将不予接
受
1823在投标文件初审复审过程中如果评标委员会成员出现对评审结
果有不同意见的应当以书面形式反映评审报告中应注明该不同意见评标委
员会成员拒绝在评审报告中签字又不书面说明其不同意见和理由的视为同意评
审结果
183比较与评价评标委员会将按招标文件中规定的评标办法和标准对资
格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估方面的综合比较与
评价即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下按照招标文件中规定
的各项因素进行综合评审以评审总得分由高到低排序推荐预中标候选人若得
分相同时按投标报价由低到高顺序排列得分相同且报价相同的按技术指标
优劣顺序排列
19评审办法
191依照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实
施条例财政部政府采购货物和服务招投标管理办法财政部关于加强
政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知的规定结合该项目的特点制定
本评审办法本次评审采用综合评分法评审内容分为商务和技术两部分满分
100分22
192评审标准和分值分配
序号 评审项目 满分分值
Ⅰ 商务部分满分30分
1投标报价 20分
2商务评价 5分
3业绩 5分
Ⅱ 技术部分满分70分
1项目设计方案 10分
2产品软件成熟度 5分
3技术参数配置 20分
4项目实施方案
10分
5厂家售后服务能力
5分
6培训及售后服务
10分
7本地化服务能力
10分
具体项目及评分细则
类别 项目 分值 评分标准
投标报价
20分
报价分 20
评标基准价=各投标人投标报价的平均值40+招标
人采购预算控制额度60
有效投标报价与评标基本价相同的得20分每高
出评标基准价1从20分的基础上减04分减
完为止每低于评标基准价1从20分的基础上
减02分减完为止计算时取小数点后两位
注1小数点后保留两位第三位四舍五入
2项目投标金额小于最高控价的85的要单
独提供详细的报价说明及证明材料包括但不限于
项目的人员数设备型号及厂商及设备的相关入网
许可证工作时间项目人员的工资支出以及项目
实施过程中可能涉及的其他费用专家组认定不通
过按废标处理
商务评价
5分
运营状况 5
根据供应商的运营状况进行横向对比为了后期的
服务及服务经营状况以财务报表为准最优者得
5分一般得3分差或没有不得分
业绩
5分
业绩 5
提供本地类似规模专线业务接入业绩及用户证明材
料以签订合同个数为准每提供1份得1分提
供5份得5分没有不得分
技术
部分
50分
项目设计
方案
10
投标人提供完善的项目设计方案并且满足或优于
招标文件要求优秀得10分良好得5分一般得
3分差不得分23
产品软件
成熟度
5
所投网络产品生产厂商需提供国家规划布局内重点
软件企业资质证书连续五年得5分连续四年得
3分连续三年得1分其它不得分
技术参数
配置
20
投标人投标文件所投产品全部符合招标项目要
求及技术参数要求的得20分有一项不满足扣1
分直至扣完
项目实施
方案
10
设置了项目管理机构有合理具体的项目管理措
施针对项目特点制定比较详尽的实施方案优秀
得10分良好得6分一般得3分没有不得分
厂家售后
服务能力
5
所投安全产品生产厂商在青海本地至少有两名以上
常驻8年以上工程师提供社保缴纳文件证明
和原厂工程师厂家身份证明并加盖厂商公章8年得
5分6年得4分4年得2分2年得1分
培训及
售后服务
10分
人员培训
及售后服
务承诺
10
投标人针对本项目提供完善的人员培训及售后服务
计划措施及相关承诺优秀得10分一般得5分
没有不得分
本地化服
务能力10
分
本地化服
务能力
10
根据所设分公司子公司数量和区域人员配置情
况对售后服务能力进行综合评定优得10分良得8
分一般得5分差或没有不得分24
七定 标... 查看详情
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