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栖霞市综合行政执法局栖霞市无人机河流航拍执法项目采购竞争性磋商公告栖霞政采[环宇]服务2017-023号
招标山东
发布时间：2017-10-16
招标内容
栖霞市综合行政执法局栖霞市无人机河流航拍执法项目采购竞争性磋商公告 栖霞政采[环宇]服务2017-023号 采购方式 竞争性磋商 采购内容及分包情况 栖霞市综合行政执法局栖霞市无人机河流航拍执法项目采购竞争性磋商公告一、采购项目名称：栖霞市无人机河流航拍执法项目采购二、采购项目编号：栖霞政采[环宇]服务2017-023号三、采购项目包号情况： 包号项目名称采购内容供应商资格要求预算金额（人民币元）一栖霞市无人机河流航拍执法项目采购详见磋商文件供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：1、在中国境内注册具有独立承担民事责任能力法人，且供应商营业执照范围中须具有无人机建设范围等相关内容；2、具有无人机的拥有权或者使用权（须提供相关产权或使用权证明材料原件）； 3、供应商须具有1名中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）颁发的机长及以上民用无人机操控人员资格证书；4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；6、上年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；7、无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；8、供应商应具有自本公告发布之日起由注册所在地的检察机关出具的近十年来供应商及其法定代表人无行贿犯罪记录的证明文件（供应商自行开具）；9、本项目不接受联合体报价。 300000.00四、获取磋商文件1、时 间：2017年10月16日8时30分起至2017年10月20日17时00分（北京时间，法定节假日除外）2、地 点：山东环宇项目管理有限公司（烟台市莱山区观海路267号观海大厦B座5楼）3、方 式：购 买。报名时须携带营业执照副本及相关资格证明资料原件及以上相关证件复印件加盖公章。4、售 价：300元 /份，如需邮寄另加特快专递费人民币50元整，磋商文件售出不退；五、递交响应文件时间及地点1、时 间：2017年10月27日14时00分至2017年10月27日14时30分（北京时间）2、地 点：栖霞市财政局二楼政府采购大厅(栖霞市盛世路北首)六、磋商开启时间及地点1、时 间：2017年10月27日14时30分（北京时间） 2、地 点：栖霞市财政局二楼政府采购大厅(栖霞市盛世路北首)七、联系方式1、采购人：栖霞市综合行政执法局 地址：栖霞市文化路254联系人：刘 涛 联系方式：0535-5203001 2、采购代理：山东环宇项目管理有限公司 地 址：烟台市莱山区观海路267号观海大厦B座5楼联系人：景 磊 联系方式：0535-6677632财务联系人：刘智慧 联系方式：0535-6262836邮 箱：huanyuzhaobiao@163.com 附件：竞争性磋商文件 发 布 人：栖霞市综合行政执法局山东环宇项目管理有限公司发布时间：2017年10月15日 EMBED CorelDRAWGraphic9 栖霞市无人机河流航拍执法项目采购竞争性磋商文件
栖霞市政府采购
竞争性磋商文件
项目编号栖霞政采环宇服务2017023号
项目名称栖霞市无人机河流航拍执法项目采购
采 购 人 HYPERLINK httpsditusocompid=36a246d34296775csrc=onebox o 栖霞市城市管理行政执法局 t httpswwwsocomblank 栖霞市综合行政执法局
采购代理机构山东环宇项目管理有限公司
2017年10月
注意事项
各供应商
为保证栖霞市无人机河流航拍执法项目采购顺利进行减少磋商采购过程中由于响应文件制作不合格等原因导致贵单位所递交响应文件为无效文件或取消磋商资格现象的发生请贵单位仔细阅读竞争性磋商文件的每一条款特别注意以下事项
1请严格按照竞争性磋商文件附件规定的资格证明文件要求提供每一项证件特别注明原件或复印件的要求并严格审查证件的有效期年检经营期限经营范围证件的签署的有效性等漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查通不过所递交响应文件为无效文件竞争性磋商文件要求提供的资格证明文件及其它业绩证明材料请在递交响应文件截止时间前递交给采购代理机构
2请认真研究竞争性磋商文件23项规定的内容响应文件有以上所列内容之一经评委认定属实的将作无效报价或取消谈判资格处理
3为防止意外情况的发生请在竞争性磋商文件规定的递交响应文件截止时间前半小时到达磋商会议现场递交响应文件截止时间后递交的响应文件恕不受理
4请认真阅读竞争性磋商文件规定的服务期注意工作日与日历日的区别质保期付款方式等商务条款制作响应文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺不响应或负偏离的将导致取消磋商资格
5对提供虚假资料谋取成交的供应商将根据中华人民共和国政府采购法等法规处以取消本次谈判资格并处以千分之五以上千分之十以下的罚款列入不良行为名单请各供应商严格自律诚信参与
6磋商保证金应当以支票汇票本票网上银行支付以银行到账时间为准或者金融机构担保机构出具的保函等非现金形式提交磋商保证金在递交响应文件截止时间前交于采购代理机构且应从其基本账户转出出具保证金的单位名称必须和参加磋商的供应商名称一致不允许以个人名义交纳保证金 否则将按无效保证金处理
7对竞争性磋商文件有疑义或其它问题请及时与山东环宇项目管理有限公司联系
联 系 人景 磊 联系电话05356677632
谢谢合作
目 录
第一部分邀请函03第二部分采购内容及相关要求07第三部分供应商须知09第四部分协议格式22第五部分响应文件格式26 第一部分 邀请函
山东环宇项目管理有限公司受 HYPERLINK httpsditusocompid=36a246d34296775csrc=onebox o 栖霞市城市管理行政执法局 t httpswwwsocomblank 栖霞市综合行政执法局 的委托现对其 栖霞市无人机河流航拍执法项目 进行竞争性磋商采购诚邀贵公司参加现就有关事项说明如下
一采购内容按一个包进行栖霞市无人机河流航拍执法项目采购具体详见第二部分采购内容及技术要求
二有关要求
21 服务期提交成果的时间自成交合同签订后 15 日历天内完成所有相关工作并提交成果供应商可提供更优惠的服务期
22 付款方式本项目无预付款工作完成经相关部门评审验收合格后凭发票支付合同总价的 90 余合同总价 10 为质保金一年后无质量问题一次性无息付清
23包号划分本项目划分为一个包
24供应商资格及其他要求
供应商须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件并提供以下证明材料
241在中国境内注册具有独立承担民事责任能力法人且供应商营业执照范围中须具有无人机建设范围等相关内容
242具有无人机的拥有权或者使用权须提供相关产权或使用权证明材料原件
243供应商须具有1名中国航空器拥有者及驾驶员协会AOPA颁发的机长及以上民用无人机操控人员资格证书
244具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
245参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录
246上年度财务状况报告依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
247无不良信用信息记录采购人采购代理机构负责查询
248供应商应具有自本公告发布之日起由注册所在地的检察机关出具的近十年来供应商及其法定代表人无行贿犯罪记录的证明文件供应商自行开具
249本项目不接受联合体报价
25售后服务成交供应商须能够根据采购人的要求保持24小时联络通信畅通并应在接到需要服务或者应急服务通知后05小时内做出响应1小时内到达现场3小时完成服务
三有关说明
31供应商必须完成磋商文件要求的所有服务项目的相关工作须对全部内容全部响应报价若有遗漏均应免费提供响应报价总价即为交付使用的价格合同存续期间采购人不额外支付任何费用
32总报价应包括完成本项目所需的人工费设施设备费材料费资料软件保险技术服务验收费配合管理费利润法定税费等所包含的所有风险责任等全部费用供应商只允许有一个报价且所有采购内容必须报全采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价
33本磋商文件中所提出的为标准工况下的技术要求供应商在进行编制响应文件时除须满足本技术文件中所提各项要求外应同时满足国家其他基本规范和要求
34质量及验收按国标部标或行业标准要求验收提交的成果须符合磋商文件的有关要求并达到相关规范要求
35采购人不统一组织供应商对现场进行勘察无论供应商对现场考察与否都将 被视为熟悉履行协议有关的一切情况并承担一切与磋商有关的风险责任和义务 供应商踏勘现场所需车辆及勘察现场所发生的一切费用由供应商自行承担任何因成交人忽视或误解项目基本情况而使采购人在项目实施过程中蒙受的损失将由成交人对采购人进行赔偿
36单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
37采购人在签订协议时如对采购内容的数量和服务予以增加或减少须经财政部门批准后按成交单价相应调整总价
38 凡对本次磋商提出的询问均以采购代理机构的书面答复为准
39供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点信用信息查询记录和证据留存的具体方式信用信息的使用规则
3101供应商不良信用记录查询网址信用中国网址中国政府采购网址信用山东网址
3102信用信息查询截止时间为2017年 10月 27 日
3103对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商不能参与政府采购活动
3104信用信息查询记录和证据由招标人审核并签署后报政府采购监督管理部门备案
39 本项目代理服务费用由成交单位按人民币伍仟元整￥500000元支付
310政府采购预算人民币叁拾万元整￥30000000元响应报价超过采购预算的将按无效报价处理
4磋商保证金
41供应商须向采购代理机构提交磋商保证金人民币陆仟元整￥600000元
磋商保证金应以转账支票电汇银行汇票等形式提交其中以转帐支票电汇的形式交纳的均以银行到帐时间为准须提前两天汇款汇款后请及时联系财务响应文件递交现场只收取以银行汇票形式提交的保证金并应单独密封磋商保证金以担保函形式提交的须按照山东省政府采购信用担保试点方案规定出具磋商保证金在递交响应文件截止时间前交于采购代理机构开户名称山东环宇项目管理有限公司栖霞分公司 开户银行烟台银行国贸大厦支行帐 号8160 1015 4014 2888 8888
出具保证金的单位名称必须和参加磋商的供应商名称一致否则将按无效保证金处理在2017年10月27日14时30分前北京时间未交纳保证金报价将被视为无效未成交供应商的保证金在确定成交结果后5个工作日内无息退还成交供应商的保证金在签订合同后5个工作日内无息退还
5采购议程安排
51文件发售时间自公告发布之日起至2017年10月20日1700时止北京时间
文件售价人民币300元份如需邮寄另加特快专递费人民币50元整磋商文件售出不退
购买磋商文件地点山东环宇项目管理有限公司烟台市莱山区观海路267号观海大厦B座5楼
52响应文件提交时间2017年10月 27 日1400时～1430时北京时间逾期递交的或未按规定密封的响应文件不予接受
响应文件提交地点栖霞市财政局二楼政府采购大厅栖霞市盛世路北首
53响应文件提交截止时间2017年10月 27 日1430时北京时间
磋商开启时间2017年10月27日1430时北京时间
磋商地点栖霞市财政局二楼政府采购大厅栖霞市盛世路北首
6联系方式
采购人 HYPERLINK httpsditusocompid=36a246d34296775csrc=onebox o 栖霞市城市管理行政执法局 t httpswwwsocomblank 栖霞市综合行政执法局
地 址栖霞市文化路254号
联系人刘 涛
电 话05355203001
采购代理机构山东环宇项目管理有限公司
开户银行烟台银行国贸大厦支行
开户名称山东环宇项目管理有限公司栖霞分公司
帐 号8160 1015 4014 2888 8888
地 址烟台市莱山区观海路267号观海大厦B座5楼
联 系 人景 磊 邮 箱huanyuzhaobiao163com
电 话05356677632 传 真05356260808 第二部分 采购内容及相关要求
一项目说明
本项目为 HYPERLINK httpsditusocompid=36a246d34296775csrc=onebox o 栖霞市城市管理行政执法局 t httpswwwsocomblank 栖霞市综合行政执法局栖霞市无人机河流航拍执法项目采购供应商须对采购内容全部响应报价若有遗漏视为对本项目让利应免费提供本项目划分一个包
二项目采购内容及背景
1项目名称栖霞市无人机河流航拍执法项目采购
2项目背景栖霞市主要河道共计37条长度均在10公里以上全长6718公里为加快建立市镇村三级河长体系全面改善水资源环境拟对37条主要河道进行无人机不定时航拍巡查监控河道环境及周边污染情况从而采取切实有效的执法行动加强水资源治理和保护不断推动水资源生态系统实现良性循环
三技术服务要求及说明
1在2017年利用固定翼无人机航空监测技术对栖霞市河道37条进行巡查具体以河道监控及执法等相关部门确定的内容为准
11成果形式视频输出为1080P视频格式需提供常见视频格式
视频可以叠加GPS坐标及河道位置根据河道流经的不同区域在视频影像中叠加县市区及村落名称
12影像对比每次航拍完毕将对航拍影像资料进行整理及时对航拍河道进行影像资料反馈对于重要情况及时与执法部门沟通
13数据综合分析对检测到的违法挖沙行为能够计算挖沙立方数能够定位排污口等
14需陪同执法人员进行河道巡查
2采购服务的具体要求
21航拍相机有效像元数不小于1080P存储空间≥128GB
22使用高清视频软件传输飞行图像传输距离＞10km飞行拍摄执法人员根据无人机传输的图像进行分析研判立体式多方位查找污染源为执法提供可靠的技术支持
23拟投入项目无人机必须具备2种以上起飞方式和2种以上降落方式
24每条河道年拍摄次数2次
注以上技术要求供参考供应商应提供相当于或优于以上技术要求的服务同时填写技术规范偏离表
第三部分 供应商须知
A 总 则
1适用范围
本竞争性磋商文件以下简称磋商文件仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所叙述的内容
2定义
21采购人系指 HYPERLINK httpsditusocompid=36a246d34296775csrc=onebox o 栖霞市城市管理行政执法局 t httpswwwsocomblank 栖霞市综合行政执法局
22采购代理机构系指山东环宇项目管理有限公司
23供应商系指受邀请并向采购代理机构提交响应文件响应磋商文件要求参与磋商的单位单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
24成交供应商系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商
25服务系指磋商文件规定供应商须承担的服务验收出具成果文件售后服务以及其他相关的义务
3合格的供应商
31供应商必须遵守中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例及其他有关的中国法律法规和规定
32供应商必须向采购代理机构购买磋商文件并登记备案
33具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
34具有履行合同所必需的货物和专业技术能力
35有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
36参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
37法律行政法规规定的其他条件
38供应商必须满足磋商文件中其它资格要求
39供应商所报产品必须符合国家强制性标准规定
4其它
41无论磋商中的做法和结果如何供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有关的全部费用
42无论磋商结果如何采购人或采购代理机构均无向供应商解释其成交未成交原因的义务
43无论成交与否已购买磋商文件的供应商对磋商文件负保密责任
44无论结果如何成交供应商的响应文件不予退还未成交的供应商的响应文件须留一份正本和一份副本存档其余退还
B 磋商文件说明
5磋商文件的组成
51磋商文件用于阐明采购项目的供应商资格条件采购需求评审程序评审方法评审标准报价要求响应文件编制要求合同草案条款等具体包括以下内容
1邀请函
2采购内容及相关要求
3供应商须知
4协议格式
5响应文件格式
52 磋商文件以中文编印且以中文为准
53 除非有特殊要求磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境气候条件公用设施等情况供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况
6磋商文件的澄清
61供应商对磋商文件如有疑问可要求澄清应在提交响应文件截止时间6日前按磋商文件载明的通讯方式以书面形式信函传真通知采购代理机构采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复并在其认为必要时将不标明查询来源的书面答复发给已购买磋商文件的每一供应商
62凡对本次磋商提出的询问均以采购代理机构的书面答复为准
7磋商文件的修改
71 采购人对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的澄清或修改的内容应当在提交响应文件截止时间至少5日前以书面形式通知所有购买磋商文件的每一供应商该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分供应商在收到该通知后应立即以书面的形式予以确认
72为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑其响应文件的修改采购人可酌情推迟提交响应文件截止时间和开启时间并以书面形式通知已购买磋商文件的每一供应商
73 磋商文件的澄清与修改将构成磋商文件的一部分对供应商有约束力
C 响应文件的编写
8供应商应按磋商文件的要求准备响应文件并保证所提供的全部资料的真实性准确性及完整性以使其响应文件对竞争性磋商文件做出实质性响应否则其磋商资格有可能被磋商小组否决
9语言及计量单位
91 响应文件及供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件应以中文书写
92 除另有规定外计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位
10响应文件的组成格式后附
响应文件须装订成册并填写响应文件资料清单目录以方便阅读
11 响应文件格式
111供应商应按磋商文件中提供的格式填写响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印并提供电子文档密封在响应文件商务标正本内以供备份电子文档及介质不退
112供应商必须按磋商文件的顺序对各章的每一项给予明确应答必须清楚地表明是否满足磋商文件各章每一项的要求
12 报价
121供应商应在磋商文件所附的报价格表上写明响应内容的响应总价响应报价应一次性报定总报价应包括完成本项目所需的人工费设施设备费材料费资料软件保险技术服务验收费配合管理费利润法定税费等所包含的所有风险责任等全部费用
122 所有报价均用人民币填报
13 供应商资格及资格证明文件
详见后附资格证明文件
14 符合磋商文件规定的响应文件
141 响应文件应包括下列部分
1411报价函响应报价一览表单位基本情况表资格审查资料费用报价表服务承诺书服务实施方案技术商务偏离表资格证明文件等
1412资格审查资料
● 供应商简况表
● 项目班子组成
①本项目团队简况表
②项目负责人简历
③项目班子人员组成
● 近一年2016年1月1日至今企业完成的同类服务项目业绩
1413服务方案
①项目综合建议书
②服务实施方案
③其他资信证明的说明
1414供应商认为能证明其软硬件服务质量的其他资料
1415磋商文件第二部分要求提供的相关内容
1416报价内容符合磋商文件规定的证明文件及供应商认为需加以说明的其他内容
1417磋商保证金
1418其他供应商认为需要提供相关承诺和材料
注上述各项内容应使用磋商文件提供的格式磋商文件中没有提供格式的文件供应商可自行编写供应商应将响应文件装订成册并填写响应文件资料清单目录以方便阅读
15磋商保证金
151 磋商保证金为响应文件的组成部分之一
152 供应商应向采购代理机构提交人民币陆仟元的磋商保证金
153 磋商保证金用于保护采购人免受因供应商行为而蒙受的损失
154 磋商保证金应采用支票汇票本票网上银行支付或者金融机构担保机构出具的保函等非现金形式交纳
155磋商保证金必须在响应文件递交截止时间前交纳以银行实际到帐时间为准且应从其基本账户转出出具保证金的单位名称必须和参加磋商的供应商名称一致不允许以个人名义交纳保证金否则响应无效
156 未按规定提交保证金的供应商响应无效
157 未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后5日内退还成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后5日内退还
16响应文件有效期
161自提交响应文件之日起有效期为60日历日有效期短于这个规定期限的将被拒绝
162特殊情况下在响应文件有效期满之前采购人和采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长有效期供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求拒绝延长有效期的供应商有权收回磋商保证金同意延长有效期的供应商应当相应延长其保证金的有效期但不得修改实质性内容
17响应文件的签署密封和标记
171响应文件必须用A4幅面纸打印供应商应提交响应文件一份正本和五份副本及电子档一份每套响应文件应注明正本或副本字样一旦正本和副本有差异以正本为准电子文档存储介质应当为光盘并注明供应商名称
172响应文件正副本封面应由供应商法定代表人或其授权的全权代表人签字并加盖单位公章一旦正本和副本有差异以正本为准
173响应文件除对错处作必要修改外不允许有加行涂抹或改写若有修改须由签署响应文件的人在旁边签字才有效响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自己承担
174供应商应将响应文件密封在正面注明项目编号项目名称供应商名称在封口处注明于 年 月 日北京时间之前不准启封字样并加盖单位公章
D 响应文件的提交
18 提交响应文件时间
提交响应文件的截止时间2017年10月27日1430时北京时间
磋商地点栖霞市财政局二楼政府采购大厅栖霞市盛世路北首
19逾期送达的或者未送达指定地点的未按磋商文件要求密封的响应文件不予接受
20采购代理机构拒绝接受电话传真电子邮件方式的响应文件
211供应商在提交响应文件截止时间前可以对所提交的响应文件进行补充修改或者撤回并书面通知采购人采购代理机构补充修改的内容作为响应文件的组成部分补充修改的内容与响应文件不一致的以补充修改的内容为准
212供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤消但采购人和采购代理机构须在递交响应文件截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知该通知须有经正式授权的供应商代表签字已提交响应文件的供应商在提交最后报价之前可以根据磋商情况退出磋商采购人采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金
E 报价磋商成交
22响应文件属下列情况之一的为未对磋商文件做出实质性响应为未对磋商文件做出实质性响应不得进入具体磋商程序
1未按磋商文件要求提交保证金或提供的保证金有瑕疵
2响应文件未加盖公章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的
3供应商未按磋商文件要求提供合格的资格证明文件的
4无法定代表人出具的授权委托书的
5供应商提供的响应文件不完整未按规定报价导致磋商小组无法比较和评审的
6技术文件部分未按采购文件要求列出详细方案或者复制采购文件中的技术要求评标委员会无法比较和评审的
7响应文件中的技术方案规格技术标准明显不符合磋商文件要求的
8服务结算方式响应文件有效期不符合磋商文件要求的
9未经财政部门核准提供进口产品的
10磋商过程中磋商小组成员发现供应商的报价明显低于其他报价使得其报价可能低于其成本的应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料 由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标其报价应作为废标处理
11未全部响应磋商文件规定的实质性要求的
12在磋商过程中磋商小组发现供应商以他人名义参加磋商 串通投标弄虚作假或其它不正当方式参与磋商的
13响应文件中附有采购人不能接受的条件
14法律法规规定的其他情况
响应文件有上述情况之一的为未能对磋商文件做出实质性响应将作无效报价处理不允许供应商通过修正或撤消不符之处而使其报价成为实质性响应的报价
23响应文件属下列情形之一的该供应商不得进入具体磋商程序磋商保证金不予退还并按照中华人民共和国政府采购法等相关法律法规及规章制度的规定根据情节处以一至三年内禁止参加政府采购活动供应商给采购人造成损失的采购人有索赔的权利
1提供的有关资格证明文件不真实提供虚假报价材料的
2磋商会议开始后供应商在递交最后报价后撤回响应文件退出磋商的已提交响应文件在提交最后报价之前根据磋商情况退出磋商的除外
3供应商串通报价的
4供应商向采购代理机构专家提供不正当利益的
5成交供应商不按规定要求签订合同的
6拒绝配合财政部门处理投诉举报事项的
7法律法规及磋商文件规定的其他情况
24磋商小组
241磋商小组由采购人代表和评审专家共3人含3人以上单数组成采购人代表不得担任磋商小组的主要负责人评审专家由采购代理机构从省政府评审专家库中随机抽取抽取的专家数量无法满足评审要求的可以采取选择性确定方式补足评审专家的抽取和使用应当严格保密磋商小组负责对响应文件进行审查质疑评估和比较
242磋商小组负责对响应文件进行综合评审评选出成交供应商
25磋商原则
251节能环保原则在本次采购活动中应当优先购买节能环保产品节能环保产品是指列入财政部国家发展改革委制定的节能产品政府采购清单和财政部国家环境保护总局制定的环境标志产品政府采购清单的产品
252客观性原则评标委员会将严格按照采购文件的要求对供应商的响应文件进行认真评审评标委员会判断响应文件的评审仅基于响应文件本身而不靠外部证据
253统一性原则磋商小组将按照统一的原则和方法对各供应商的响应文件进行评审
254独立性原则评审工作在磋商小组内部独立进行不受外界任何因素干扰和影响磋商小组成员对出具的意见承担个人责任
255保密性原则磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密
256综合性原则磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标而不以单项指标的优劣评定成交供应商
257少数服从多数原则评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可磋商小组成员对评审报告有异议的磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商采购程序继续进行对评审报告有异议的磋商小组成员应当在报告上签署不同意见并说明理由由磋商小组书面记录相关情况磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的视为同意评审报告
258促进小微企业支持监狱企业发展原则依据财政部工信部等部委发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知及财政部司法部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知的规定在本次采购活动中将给予小微企业监狱企业价格扣除的政府采购政策优惠
26磋商程序
261磋商会议在栖霞市财政局二楼政府采购大厅栖霞市盛世路北首进行
磋商小组成员按照客观公正审慎的原则根据磋商文件规定的评审程序评审方法和评审标准进行独立评审未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理磋商小组将告知提交响应文件的供应商?
263磋商小组在对响应文件的有效性完整性和响应程度进行审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正供应商的澄清说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容
供应商的澄清说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章由授权代表签字的应当附法定代表人授权书
264磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会
265在磋商过程中磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款但不得变动磋商文件中的其他内容实质性变动的内容须经采购人代表确认
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章由授权代表签字的应当附法定代表人授权书供应商为自然人的应当由本人签字并附身份证明
266磋商文件能够详细列明采购标的的技术服务要求的磋商结束后磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价提交最后报价的供应商不得少于3家
磋商文件不能详细列明采购标的的技术服务要求需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的磋商结束后磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案并要求其在规定时间内提交最后报价
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分若采购项目为市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目提交最后报价的供应商可以为2家
267经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行独立综合评分
268所有供应商报价虚高远远高于磋商小组集体商定的合理价格的经磋商小组集体商定可重新进行磋商
评分细则
评审内容标准分评分标准及分值磋商报价10分评审基准分10分
评审基准价满足磋商文件要求且经评审的响应报价最低的报价为评审基准价其价格分为满分10分
供应商报价得分=评审基准价经评审的响应报价×10小数点后保留两位小数技术方案42分由评委对本项目供应商的技术方案进行综合评审
技术方案合理可行优于或高于本项目招标文件基本要求的由评委在3442分独立评价技术方案合理可行的由评委在2634分独立评价技术方案基本满足本项目采购需求的得基本分25分投入设备情况16分由评委对本项目供应商的投入设备情况进行综合评审
对本项目投入的设备科学合理由评委在1216分独立评价对本项目投入的设备可行由评委在812分独立评价对本项目投入的设备欠合理由评委在48分独立评价人员配套情况10分由评委对本项目供应商的人员配套情况进行综合评审
供应商拟投入人员配套科学合理满足工作需求由评委在610分独立评价拟投入人员配套可行基本满足工作需求由评委在36分独立评价拟投入人员配套欠合理不能满足工作需求由评委在13分独立评价售后服务和 质量保证20分质量控制目标及控制方法明确合理可行的由评委在58分独立评价基本明确基本可行的25分不明确不可行的0分进度控制目标及控制方法明确合理可行的由评委在46分独立评价基本明确基本可行的24分不明确不可行的0分后期服务承诺方案措施可行的由评委在46分独立评价基本可行得24分不可行0分类似业绩2分根据供应商提供的服务类似业绩证明材料累计金额高者得高分的原则由评委在12分之间打分
注未提供或提供材料评委不认可的得0分说明1类似业绩须提供单项合同额人民币20万元含以上的类似项目业绩证明材料合同原件
2上表中涉及打分的相关证明材料等须在响应文件正本中附加盖供应商公章的复... 查看详情
栖霞市政府采购
竞争性磋商文件
项目编号栖霞政采环宇服务2017023号
项目名称栖霞市无人机河流航拍执法项目采购
采 购 人 HYPERLINK httpsditusocompid=36a246d34296775csrc=onebox o 栖霞市城市管理行政执法局 t httpswwwsocomblank 栖霞市综合行政执法局
采购代理机构山东环宇项目管理有限公司
2017年10月
注意事项
各供应商
为保证栖霞市无人机河流航拍执法项目采购顺利进行减少磋商采购过程中由于响应文件制作不合格等原因导致贵单位所递交响应文件为无效文件或取消磋商资格现象的发生请贵单位仔细阅读竞争性磋商文件的每一条款特别注意以下事项
1请严格按照竞争性磋商文件附件规定的资格证明文件要求提供每一项证件特别注明原件或复印件的要求并严格审查证件的有效期年检经营期限经营范围证件的签署的有效性等漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查通不过所递交响应文件为无效文件竞争性磋商文件要求提供的资格证明文件及其它业绩证明材料请在递交响应文件截止时间前递交给采购代理机构
2请认真研究竞争性磋商文件23项规定的内容响应文件有以上所列内容之一经评委认定属实的将作无效报价或取消谈判资格处理
3为防止意外情况的发生请在竞争性磋商文件规定的递交响应文件截止时间前半小时到达磋商会议现场递交响应文件截止时间后递交的响应文件恕不受理
4请认真阅读竞争性磋商文件规定的服务期注意工作日与日历日的区别质保期付款方式等商务条款制作响应文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺不响应或负偏离的将导致取消磋商资格
5对提供虚假资料谋取成交的供应商将根据中华人民共和国政府采购法等法规处以取消本次谈判资格并处以千分之五以上千分之十以下的罚款列入不良行为名单请各供应商严格自律诚信参与
6磋商保证金应当以支票汇票本票网上银行支付以银行到账时间为准或者金融机构担保机构出具的保函等非现金形式提交磋商保证金在递交响应文件截止时间前交于采购代理机构且应从其基本账户转出出具保证金的单位名称必须和参加磋商的供应商名称一致不允许以个人名义交纳保证金 否则将按无效保证金处理
7对竞争性磋商文件有疑义或其它问题请及时与山东环宇项目管理有限公司联系
联 系 人景 磊 联系电话05356677632
谢谢合作
目 录
第一部分邀请函03第二部分采购内容及相关要求07第三部分供应商须知09第四部分协议格式22第五部分响应文件格式26 第一部分 邀请函
山东环宇项目管理有限公司受 HYPERLINK httpsditusocompid=36a246d34296775csrc=onebox o 栖霞市城市管理行政执法局 t httpswwwsocomblank 栖霞市综合行政执法局 的委托现对其 栖霞市无人机河流航拍执法项目 进行竞争性磋商采购诚邀贵公司参加现就有关事项说明如下
一采购内容按一个包进行栖霞市无人机河流航拍执法项目采购具体详见第二部分采购内容及技术要求
二有关要求
21 服务期提交成果的时间自成交合同签订后 15 日历天内完成所有相关工作并提交成果供应商可提供更优惠的服务期
22 付款方式本项目无预付款工作完成经相关部门评审验收合格后凭发票支付合同总价的 90 余合同总价 10 为质保金一年后无质量问题一次性无息付清
23包号划分本项目划分为一个包
24供应商资格及其他要求
供应商须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件并提供以下证明材料
241在中国境内注册具有独立承担民事责任能力法人且供应商营业执照范围中须具有无人机建设范围等相关内容
242具有无人机的拥有权或者使用权须提供相关产权或使用权证明材料原件
243供应商须具有1名中国航空器拥有者及驾驶员协会AOPA颁发的机长及以上民用无人机操控人员资格证书
244具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
245参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录
246上年度财务状况报告依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
247无不良信用信息记录采购人采购代理机构负责查询
248供应商应具有自本公告发布之日起由注册所在地的检察机关出具的近十年来供应商及其法定代表人无行贿犯罪记录的证明文件供应商自行开具
249本项目不接受联合体报价
25售后服务成交供应商须能够根据采购人的要求保持24小时联络通信畅通并应在接到需要服务或者应急服务通知后05小时内做出响应1小时内到达现场3小时完成服务
三有关说明
31供应商必须完成磋商文件要求的所有服务项目的相关工作须对全部内容全部响应报价若有遗漏均应免费提供响应报价总价即为交付使用的价格合同存续期间采购人不额外支付任何费用
32总报价应包括完成本项目所需的人工费设施设备费材料费资料软件保险技术服务验收费配合管理费利润法定税费等所包含的所有风险责任等全部费用供应商只允许有一个报价且所有采购内容必须报全采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价
33本磋商文件中所提出的为标准工况下的技术要求供应商在进行编制响应文件时除须满足本技术文件中所提各项要求外应同时满足国家其他基本规范和要求
34质量及验收按国标部标或行业标准要求验收提交的成果须符合磋商文件的有关要求并达到相关规范要求
35采购人不统一组织供应商对现场进行勘察无论供应商对现场考察与否都将 被视为熟悉履行协议有关的一切情况并承担一切与磋商有关的风险责任和义务 供应商踏勘现场所需车辆及勘察现场所发生的一切费用由供应商自行承担任何因成交人忽视或误解项目基本情况而使采购人在项目实施过程中蒙受的损失将由成交人对采购人进行赔偿
36单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
37采购人在签订协议时如对采购内容的数量和服务予以增加或减少须经财政部门批准后按成交单价相应调整总价
38 凡对本次磋商提出的询问均以采购代理机构的书面答复为准
39供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点信用信息查询记录和证据留存的具体方式信用信息的使用规则
3101供应商不良信用记录查询网址信用中国网址中国政府采购网址信用山东网址
3102信用信息查询截止时间为2017年 10月 27 日
3103对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商不能参与政府采购活动
3104信用信息查询记录和证据由招标人审核并签署后报政府采购监督管理部门备案
39 本项目代理服务费用由成交单位按人民币伍仟元整￥500000元支付
310政府采购预算人民币叁拾万元整￥30000000元响应报价超过采购预算的将按无效报价处理
4磋商保证金
41供应商须向采购代理机构提交磋商保证金人民币陆仟元整￥600000元
磋商保证金应以转账支票电汇银行汇票等形式提交其中以转帐支票电汇的形式交纳的均以银行到帐时间为准须提前两天汇款汇款后请及时联系财务响应文件递交现场只收取以银行汇票形式提交的保证金并应单独密封磋商保证金以担保函形式提交的须按照山东省政府采购信用担保试点方案规定出具磋商保证金在递交响应文件截止时间前交于采购代理机构开户名称山东环宇项目管理有限公司栖霞分公司 开户银行烟台银行国贸大厦支行帐 号8160 1015 4014 2888 8888
出具保证金的单位名称必须和参加磋商的供应商名称一致否则将按无效保证金处理在2017年10月27日14时30分前北京时间未交纳保证金报价将被视为无效未成交供应商的保证金在确定成交结果后5个工作日内无息退还成交供应商的保证金在签订合同后5个工作日内无息退还
5采购议程安排
51文件发售时间自公告发布之日起至2017年10月20日1700时止北京时间
文件售价人民币300元份如需邮寄另加特快专递费人民币50元整磋商文件售出不退
购买磋商文件地点山东环宇项目管理有限公司烟台市莱山区观海路267号观海大厦B座5楼
52响应文件提交时间2017年10月 27 日1400时～1430时北京时间逾期递交的或未按规定密封的响应文件不予接受
响应文件提交地点栖霞市财政局二楼政府采购大厅栖霞市盛世路北首
53响应文件提交截止时间2017年10月 27 日1430时北京时间
磋商开启时间2017年10月27日1430时北京时间
磋商地点栖霞市财政局二楼政府采购大厅栖霞市盛世路北首
6联系方式
采购人 HYPERLINK httpsditusocompid=36a246d34296775csrc=onebox o 栖霞市城市管理行政执法局 t httpswwwsocomblank 栖霞市综合行政执法局
地 址栖霞市文化路254号
联系人刘 涛
电 话05355203001
采购代理机构山东环宇项目管理有限公司
开户银行烟台银行国贸大厦支行
开户名称山东环宇项目管理有限公司栖霞分公司
帐 号8160 1015 4014 2888 8888
地 址烟台市莱山区观海路267号观海大厦B座5楼
联 系 人景 磊 邮 箱huanyuzhaobiao163com
电 话05356677632 传 真05356260808 第二部分 采购内容及相关要求
一项目说明
本项目为 HYPERLINK httpsditusocompid=36a246d34296775csrc=onebox o 栖霞市城市管理行政执法局 t httpswwwsocomblank 栖霞市综合行政执法局栖霞市无人机河流航拍执法项目采购供应商须对采购内容全部响应报价若有遗漏视为对本项目让利应免费提供本项目划分一个包
二项目采购内容及背景
1项目名称栖霞市无人机河流航拍执法项目采购
2项目背景栖霞市主要河道共计37条长度均在10公里以上全长6718公里为加快建立市镇村三级河长体系全面改善水资源环境拟对37条主要河道进行无人机不定时航拍巡查监控河道环境及周边污染情况从而采取切实有效的执法行动加强水资源治理和保护不断推动水资源生态系统实现良性循环
三技术服务要求及说明
1在2017年利用固定翼无人机航空监测技术对栖霞市河道37条进行巡查具体以河道监控及执法等相关部门确定的内容为准
11成果形式视频输出为1080P视频格式需提供常见视频格式
视频可以叠加GPS坐标及河道位置根据河道流经的不同区域在视频影像中叠加县市区及村落名称
12影像对比每次航拍完毕将对航拍影像资料进行整理及时对航拍河道进行影像资料反馈对于重要情况及时与执法部门沟通
13数据综合分析对检测到的违法挖沙行为能够计算挖沙立方数能够定位排污口等
14需陪同执法人员进行河道巡查
2采购服务的具体要求
21航拍相机有效像元数不小于1080P存储空间≥128GB
22使用高清视频软件传输飞行图像传输距离＞10km飞行拍摄执法人员根据无人机传输的图像进行分析研判立体式多方位查找污染源为执法提供可靠的技术支持
23拟投入项目无人机必须具备2种以上起飞方式和2种以上降落方式
24每条河道年拍摄次数2次
注以上技术要求供参考供应商应提供相当于或优于以上技术要求的服务同时填写技术规范偏离表
第三部分 供应商须知
A 总 则
1适用范围
本竞争性磋商文件以下简称磋商文件仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所叙述的内容
2定义
21采购人系指 HYPERLINK httpsditusocompid=36a246d34296775csrc=onebox o 栖霞市城市管理行政执法局 t httpswwwsocomblank 栖霞市综合行政执法局
22采购代理机构系指山东环宇项目管理有限公司
23供应商系指受邀请并向采购代理机构提交响应文件响应磋商文件要求参与磋商的单位单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
24成交供应商系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商
25服务系指磋商文件规定供应商须承担的服务验收出具成果文件售后服务以及其他相关的义务
3合格的供应商
31供应商必须遵守中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例及其他有关的中国法律法规和规定
32供应商必须向采购代理机构购买磋商文件并登记备案
33具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
34具有履行合同所必需的货物和专业技术能力
35有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
36参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
37法律行政法规规定的其他条件
38供应商必须满足磋商文件中其它资格要求
39供应商所报产品必须符合国家强制性标准规定
4其它
41无论磋商中的做法和结果如何供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有关的全部费用
42无论磋商结果如何采购人或采购代理机构均无向供应商解释其成交未成交原因的义务
43无论成交与否已购买磋商文件的供应商对磋商文件负保密责任
44无论结果如何成交供应商的响应文件不予退还未成交的供应商的响应文件须留一份正本和一份副本存档其余退还
B 磋商文件说明
5磋商文件的组成
51磋商文件用于阐明采购项目的供应商资格条件采购需求评审程序评审方法评审标准报价要求响应文件编制要求合同草案条款等具体包括以下内容
1邀请函
2采购内容及相关要求
3供应商须知
4协议格式
5响应文件格式
52 磋商文件以中文编印且以中文为准
53 除非有特殊要求磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境气候条件公用设施等情况供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况
6磋商文件的澄清
61供应商对磋商文件如有疑问可要求澄清应在提交响应文件截止时间6日前按磋商文件载明的通讯方式以书面形式信函传真通知采购代理机构采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复并在其认为必要时将不标明查询来源的书面答复发给已购买磋商文件的每一供应商
62凡对本次磋商提出的询问均以采购代理机构的书面答复为准
7磋商文件的修改
71 采购人对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的澄清或修改的内容应当在提交响应文件截止时间至少5日前以书面形式通知所有购买磋商文件的每一供应商该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分供应商在收到该通知后应立即以书面的形式予以确认
72为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑其响应文件的修改采购人可酌情推迟提交响应文件截止时间和开启时间并以书面形式通知已购买磋商文件的每一供应商
73 磋商文件的澄清与修改将构成磋商文件的一部分对供应商有约束力
C 响应文件的编写
8供应商应按磋商文件的要求准备响应文件并保证所提供的全部资料的真实性准确性及完整性以使其响应文件对竞争性磋商文件做出实质性响应否则其磋商资格有可能被磋商小组否决
9语言及计量单位
91 响应文件及供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件应以中文书写
92 除另有规定外计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位
10响应文件的组成格式后附
响应文件须装订成册并填写响应文件资料清单目录以方便阅读
11 响应文件格式
111供应商应按磋商文件中提供的格式填写响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印并提供电子文档密封在响应文件商务标正本内以供备份电子文档及介质不退
112供应商必须按磋商文件的顺序对各章的每一项给予明确应答必须清楚地表明是否满足磋商文件各章每一项的要求
12 报价
121供应商应在磋商文件所附的报价格表上写明响应内容的响应总价响应报价应一次性报定总报价应包括完成本项目所需的人工费设施设备费材料费资料软件保险技术服务验收费配合管理费利润法定税费等所包含的所有风险责任等全部费用
122 所有报价均用人民币填报
13 供应商资格及资格证明文件
详见后附资格证明文件
14 符合磋商文件规定的响应文件
141 响应文件应包括下列部分
1411报价函响应报价一览表单位基本情况表资格审查资料费用报价表服务承诺书服务实施方案技术商务偏离表资格证明文件等
1412资格审查资料
● 供应商简况表
● 项目班子组成
①本项目团队简况表
②项目负责人简历
③项目班子人员组成
● 近一年2016年1月1日至今企业完成的同类服务项目业绩
1413服务方案
①项目综合建议书
②服务实施方案
③其他资信证明的说明
1414供应商认为能证明其软硬件服务质量的其他资料
1415磋商文件第二部分要求提供的相关内容
1416报价内容符合磋商文件规定的证明文件及供应商认为需加以说明的其他内容
1417磋商保证金
1418其他供应商认为需要提供相关承诺和材料
注上述各项内容应使用磋商文件提供的格式磋商文件中没有提供格式的文件供应商可自行编写供应商应将响应文件装订成册并填写响应文件资料清单目录以方便阅读
15磋商保证金
151 磋商保证金为响应文件的组成部分之一
152 供应商应向采购代理机构提交人民币陆仟元的磋商保证金
153 磋商保证金用于保护采购人免受因供应商行为而蒙受的损失
154 磋商保证金应采用支票汇票本票网上银行支付或者金融机构担保机构出具的保函等非现金形式交纳
155磋商保证金必须在响应文件递交截止时间前交纳以银行实际到帐时间为准且应从其基本账户转出出具保证金的单位名称必须和参加磋商的供应商名称一致不允许以个人名义交纳保证金否则响应无效
156 未按规定提交保证金的供应商响应无效
157 未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后5日内退还成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后5日内退还
16响应文件有效期
161自提交响应文件之日起有效期为60日历日有效期短于这个规定期限的将被拒绝
162特殊情况下在响应文件有效期满之前采购人和采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长有效期供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求拒绝延长有效期的供应商有权收回磋商保证金同意延长有效期的供应商应当相应延长其保证金的有效期但不得修改实质性内容
17响应文件的签署密封和标记
171响应文件必须用A4幅面纸打印供应商应提交响应文件一份正本和五份副本及电子档一份每套响应文件应注明正本或副本字样一旦正本和副本有差异以正本为准电子文档存储介质应当为光盘并注明供应商名称
172响应文件正副本封面应由供应商法定代表人或其授权的全权代表人签字并加盖单位公章一旦正本和副本有差异以正本为准
173响应文件除对错处作必要修改外不允许有加行涂抹或改写若有修改须由签署响应文件的人在旁边签字才有效响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自己承担
174供应商应将响应文件密封在正面注明项目编号项目名称供应商名称在封口处注明于 年 月 日北京时间之前不准启封字样并加盖单位公章
D 响应文件的提交
18 提交响应文件时间
提交响应文件的截止时间2017年10月27日1430时北京时间
磋商地点栖霞市财政局二楼政府采购大厅栖霞市盛世路北首
19逾期送达的或者未送达指定地点的未按磋商文件要求密封的响应文件不予接受
20采购代理机构拒绝接受电话传真电子邮件方式的响应文件
211供应商在提交响应文件截止时间前可以对所提交的响应文件进行补充修改或者撤回并书面通知采购人采购代理机构补充修改的内容作为响应文件的组成部分补充修改的内容与响应文件不一致的以补充修改的内容为准
212供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤消但采购人和采购代理机构须在递交响应文件截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知该通知须有经正式授权的供应商代表签字已提交响应文件的供应商在提交最后报价之前可以根据磋商情况退出磋商采购人采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金
E 报价磋商成交
22响应文件属下列情况之一的为未对磋商文件做出实质性响应为未对磋商文件做出实质性响应不得进入具体磋商程序
1未按磋商文件要求提交保证金或提供的保证金有瑕疵
2响应文件未加盖公章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的
3供应商未按磋商文件要求提供合格的资格证明文件的
4无法定代表人出具的授权委托书的
5供应商提供的响应文件不完整未按规定报价导致磋商小组无法比较和评审的
6技术文件部分未按采购文件要求列出详细方案或者复制采购文件中的技术要求评标委员会无法比较和评审的
7响应文件中的技术方案规格技术标准明显不符合磋商文件要求的
8服务结算方式响应文件有效期不符合磋商文件要求的
9未经财政部门核准提供进口产品的
10磋商过程中磋商小组成员发现供应商的报价明显低于其他报价使得其报价可能低于其成本的应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料 由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标其报价应作为废标处理
11未全部响应磋商文件规定的实质性要求的
12在磋商过程中磋商小组发现供应商以他人名义参加磋商 串通投标弄虚作假或其它不正当方式参与磋商的
13响应文件中附有采购人不能接受的条件
14法律法规规定的其他情况
响应文件有上述情况之一的为未能对磋商文件做出实质性响应将作无效报价处理不允许供应商通过修正或撤消不符之处而使其报价成为实质性响应的报价
23响应文件属下列情形之一的该供应商不得进入具体磋商程序磋商保证金不予退还并按照中华人民共和国政府采购法等相关法律法规及规章制度的规定根据情节处以一至三年内禁止参加政府采购活动供应商给采购人造成损失的采购人有索赔的权利
1提供的有关资格证明文件不真实提供虚假报价材料的
2磋商会议开始后供应商在递交最后报价后撤回响应文件退出磋商的已提交响应文件在提交最后报价之前根据磋商情况退出磋商的除外
3供应商串通报价的
4供应商向采购代理机构专家提供不正当利益的
5成交供应商不按规定要求签订合同的
6拒绝配合财政部门处理投诉举报事项的
7法律法规及磋商文件规定的其他情况
24磋商小组
241磋商小组由采购人代表和评审专家共3人含3人以上单数组成采购人代表不得担任磋商小组的主要负责人评审专家由采购代理机构从省政府评审专家库中随机抽取抽取的专家数量无法满足评审要求的可以采取选择性确定方式补足评审专家的抽取和使用应当严格保密磋商小组负责对响应文件进行审查质疑评估和比较
242磋商小组负责对响应文件进行综合评审评选出成交供应商
25磋商原则
251节能环保原则在本次采购活动中应当优先购买节能环保产品节能环保产品是指列入财政部国家发展改革委制定的节能产品政府采购清单和财政部国家环境保护总局制定的环境标志产品政府采购清单的产品
252客观性原则评标委员会将严格按照采购文件的要求对供应商的响应文件进行认真评审评标委员会判断响应文件的评审仅基于响应文件本身而不靠外部证据
253统一性原则磋商小组将按照统一的原则和方法对各供应商的响应文件进行评审
254独立性原则评审工作在磋商小组内部独立进行不受外界任何因素干扰和影响磋商小组成员对出具的意见承担个人责任
255保密性原则磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密
256综合性原则磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标而不以单项指标的优劣评定成交供应商
257少数服从多数原则评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可磋商小组成员对评审报告有异议的磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商采购程序继续进行对评审报告有异议的磋商小组成员应当在报告上签署不同意见并说明理由由磋商小组书面记录相关情况磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的视为同意评审报告
258促进小微企业支持监狱企业发展原则依据财政部工信部等部委发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知及财政部司法部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知的规定在本次采购活动中将给予小微企业监狱企业价格扣除的政府采购政策优惠
26磋商程序
261磋商会议在栖霞市财政局二楼政府采购大厅栖霞市盛世路北首进行
磋商小组成员按照客观公正审慎的原则根据磋商文件规定的评审程序评审方法和评审标准进行独立评审未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理磋商小组将告知提交响应文件的供应商?
263磋商小组在对响应文件的有效性完整性和响应程度进行审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正供应商的澄清说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容
供应商的澄清说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章由授权代表签字的应当附法定代表人授权书
264磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会
265在磋商过程中磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款但不得变动磋商文件中的其他内容实质性变动的内容须经采购人代表确认
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章由授权代表签字的应当附法定代表人授权书供应商为自然人的应当由本人签字并附身份证明
266磋商文件能够详细列明采购标的的技术服务要求的磋商结束后磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价提交最后报价的供应商不得少于3家
磋商文件不能详细列明采购标的的技术服务要求需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的磋商结束后磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案并要求其在规定时间内提交最后报价
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分若采购项目为市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目提交最后报价的供应商可以为2家
267经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行独立综合评分
268所有供应商报价虚高远远高于磋商小组集体商定的合理价格的经磋商小组集体商定可重新进行磋商
评分细则
评审内容标准分评分标准及分值磋商报价10分评审基准分10分
评审基准价满足磋商文件要求且经评审的响应报价最低的报价为评审基准价其价格分为满分10分
供应商报价得分=评审基准价经评审的响应报价×10小数点后保留两位小数技术方案42分由评委对本项目供应商的技术方案进行综合评审
技术方案合理可行优于或高于本项目招标文件基本要求的由评委在3442分独立评价技术方案合理可行的由评委在2634分独立评价技术方案基本满足本项目采购需求的得基本分25分投入设备情况16分由评委对本项目供应商的投入设备情况进行综合评审
对本项目投入的设备科学合理由评委在1216分独立评价对本项目投入的设备可行由评委在812分独立评价对本项目投入的设备欠合理由评委在48分独立评价人员配套情况10分由评委对本项目供应商的人员配套情况进行综合评审
供应商拟投入人员配套科学合理满足工作需求由评委在610分独立评价拟投入人员配套可行基本满足工作需求由评委在36分独立评价拟投入人员配套欠合理不能满足工作需求由评委在13分独立评价售后服务和 质量保证20分质量控制目标及控制方法明确合理可行的由评委在58分独立评价基本明确基本可行的25分不明确不可行的0分进度控制目标及控制方法明确合理可行的由评委在46分独立评价基本明确基本可行的24分不明确不可行的0分后期服务承诺方案措施可行的由评委在46分独立评价基本可行得24分不可行0分类似业绩2分根据供应商提供的服务类似业绩证明材料累计金额高者得高分的原则由评委在12分之间打分
注未提供或提供材料评委不认可的得0分说明1类似业绩须提供单项合同额人民币20万元含以上的类似项目业绩证明材料合同原件
2上表中涉及打分的相关证明材料等须在响应文件正本中附加盖供应商公章的复... 查看详情
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