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广州市番禺区救助管理站番禺区救助安置中心食材采购项目公开招标公告
招标广东
发布时间：2017-10-13
招标内容
广州高新工程顾问有限公司 受 广州市番禺区救助管理站的委托，对 番禺区救助安置中心食材采购项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：440113-201710-114337-0004 二、采购项目名称：番禺区救助安置中心食材采购项目三、采购项目预算金额（元）：1,314,000 四、采购数量：1年 五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策) 1.广州市番禺区救助管理站番禺区救助安置中心每天三餐合计救助对象100人次用餐（其中成人85人，小孩15人），此人数根据食堂上月平均数量测算，其采购的具体数量和品种需根据招标人每天或每月的实际而定。; 2. 本项目具体配送数量以实际发生的数量为准，采购人不承诺在服务有效期内授予实际采购品类，不承诺在服务有效期内的实际采购数量。投标人为采购人提供配送的品种包括：鲜肉（猪肉类、牛肉类）、大米、食用调和油、面、其它肉类、蔬菜、水果、调料及干货等。; 六、供应商资格： 1.供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件;1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。; 2.供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人、个体工商户，投标时提交有效的企业法人营业执照副本复印件。; 3.供应商应具有有效的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》，许可（经营）范围须涵盖投标需要取得许可方能经营的货品，投标时提供证书复印件;4.投标人在项目所在地（广州番禺区）至少有一个配送中心，提供具体地址（提供租赁合同或自有房产等相关证明）。5.本项目不接受联合体投标。6.已办理报名及登记手续购买本招标文件的供应商。 七、符合资格的供应商应当在 2017年10月16日 至 2017年10月20日 期间（上午09:30至11:30,下午14:30至17:00，法定节假日除外,不少于5个工作日）到 广州高新工程顾问有限公司（详细地址：广州天河五山科华街251号乐天创意园A3栋4楼）购买招标文件，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退。八、投标截止时间：2017年11月07日09时30分九、提交投标文件地点：广州天河五山科华街251号乐天创意园A3栋4楼十、开标时间：2017年11月07日09时30分十一、开标地点： 广州天河五山科华街251号乐天创意园A3栋4楼 十二、本公告期限（5个工作日）自2017 年 10 月 13 日 至 2017 年 10 月 19 日止。 十三、联系事项 （一）采购项目联系人（代理机构）：莫工联系电话：020-39219766采购项目联系人（采购人）：毛主任 联系电话：020-34876061（二）采购代理机构 ：广州高新工程顾问有限公司 地址：广州天河五山科华街251号乐天创意园A3栋4楼联系人：秦至红联系电话：020-85530826-668传真：020-85520192-111邮编：510665（三）采购人：广州市番禺区救助管理站地址：广州市番禺区沙湾镇福北路509号联系人：麦燕红联系电话：020-34876655传真：020-34876655邮编：511483 附件1、委托代理协议：委托代理协议2、招标文件：招标文件发布人：广州高新工程顾问有限公司发布时间：2017年10月13日??
项目编号GX17513107
广州市政府采购项目
项目名称番禺区救助安置中心食材采购项目
项目编号GX17513107
采 购 文 件
采购人广州市番禺区救助管理站
采购代理机构广州高新工程顾问有限公司
日期二〇一七年九月
温馨提示
请投标人特别留意采购文件上注明的投标截止和开标时间逾期送达或邮寄送达的采购文件本单位恕不接收投标截止时间一到哪怕只过了1秒钟本单位不再接收任何采购文件因此请投标人适当提前到达会议室
关于开标地点本单位位于天河五山科华街251号乐天创意园详见附图本区域面积辽阔为保证顺利投标建议投标人应事先查好路线提前出发
投标保证金用于保护本次招标减少因投标人行为而引起的各种风险为本次投标的必要组成部分因此建议投标人仔细阅读采购文件中关于投标保证金的描述为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒建议按采购文件要求至少提前两个工作日转账
采购文件中标有★的地方均被视为重要的指标要求必须一一响应若有一项带★的指标要求未响应或不满足将按投标无效处理
采购文件应由投标人的授权代表送达开标现场携带身份证原件核对授权代表必须与采购文件所授权的人员一致
为保证投标人的切身利益避免评委小组在评审过程中遗漏建议将采购文件按采购文件描述的顺序编制页码
我单位为采购代理机构不对投标人购买采购文件时提交的相关资料的真伪做出判断如投标人发现相关资料被盗用或复制建议遵循法律途径解决追究侵权者责任
如投标报价供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标报价的授权书原件
本注意事项非采购文件的组成部分仅作善意提醒若有不同均以采购文件为准
INCLUDEPICTURE AppDataLocal软件360se6User20Datatemp25E5258525AC25E5258F25B825E5259C25B025E5259D258025E825B6258525E725BA25A725E525A425A725E5259B25BEjpg MERGEFORMAT
公司地址广州天河五山科华街251号乐天创意园A3栋4楼
目 录
TOC o 11 h z u HYPERLINK l Toc22073 第一章 投标邀请 PAGEREF Toc22073 4
HYPERLINK l Toc28090 第二章 投标人须知 PAGEREF Toc28090 8
HYPERLINK l Toc11254 第三章 采购人需求书 PAGEREF Toc11254 22
HYPERLINK l Toc28662 第四章 服务项目协议 PAGEREF Toc28662 34
HYPERLINK l Toc16649 第五章 附 件格式 PAGEREF Toc16649 38
HYPERLINK l Toc27403 附表1资格性和符合性审查表 PAGEREF Toc27403 错误未定义书签
HYPERLINK l Toc30730 附表2技术评审表 PAGEREF Toc30730 68
HYPERLINK l Toc18414 附表5 PAGEREF Toc18414 72
第一章 投标邀请
投标邀请
广州高新工程顾问有限公司以下简称采购代理机构受广州市番禺区救助管理站以下简称采购人的委托就以下采购项目项目编号GX17513107进行国内公开招标接受合格的国内投标人提交密封报价公示期2017年10月16日至2017 年10月20日有关事项公告如下
一招标项目简介
1项目名称番禺区救助安置中心食材采购项目
2项目编号 GX17513107
3项目类别服务类
4数量1项本次招标共确定1家中标供应商
5服务期一年
6采购内容配送期限为1年中标人与采购人以实际采购量进行结算详细内容请参阅采购文件第三章用户需求书的相关内容
7采购预算1314万元
注1投标报价高于最高限价的将直接导致投标无效
二投标人资格要求
1参加本项目谈判的供应商应具备政府采购法第二十二条供应商资格条件提供下列材料
1法人或者其他组织的营业执照等证明文件自然人的身份证明
2财务状况报告依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
5具备法律行政法规规定的其他条件的证明材料
2供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人个体工商户投标时提交有效的企业法人营业执照副本复印件
3供应商应具有有效的食品流通许可证或食品经营许可证许可经营范围须涵盖投标需要取得许可方能经营的货品投标时提供证书复印件
4投标人在项目所在地广州番禺区至少有一个配送中心提供具体地址提供租赁合同或自有房产等相关证明
5本项目不接受联合体投标
6已办理报名及登记手续购买本招标文件的供应商
三采购文件的公示
根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者代理机构提出质疑质疑书应当署名质疑供应商为自然人的应当由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章
四采购代理机构只接受报名购买本采购文件供应商的投标
五获取采购文件的方式时间地点及采购文件售价
1获取采购文件方式投标人携带二投标人资格要求中要求的其他证明材料复印件上述资料均需加盖公章并提供原件备查
2获取采购文件时间2017 年10月16日至2017 年11月6日上午9301130下午14301700北京时间节假日除外
3获取采购文件地点广州天河五山科华街251号乐天创意园A3栋4楼广州高新工程顾问有限公司
4采购文件售价人民币300元套由代理机构开具收据售后不退如需邮寄另加人民币60元特快专递费售后不退在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任
备注①采购代理机构对投标人提交的证件资料的核对不代表其投标资格的确认投标人的投标资格最终以评标委员会根据其投标文件中的相关资料作出的评审结论为准②投标人购买招标文件须满足第二点投标人资格要求所有条件的要求并提供所有相关证明资料并经审查只接受通过以上方式正式获取招标文件的投标人的投标若已购买招标文件而决定不参加本项目投标的投标人应在开标前三日以书面形式通知采购代理机构③按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的要求采购代理机构在招标文件发售期间通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn查询供应商信用记录对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商拒绝其参与政府采购活动处罚期限届满的除外同时对信用信息查询记录和证据截图存档
六投标截止时间开标时间及地点
1递交投标文件时间2017 年11月7日星期二上午900930北京时间
2投标截止时间2017 年11月 7日星期二上午930北京时间
3开标时间2017年11月7日星期二上午930北京时间
4开标地点广州天河五山科华街251号乐天创意园A3栋4楼广州高新工程顾问有限公司
七采购信息发布及结果公告网站
中国政府采购网wwwccgpgovcn广州市政府采购网wwwgzg2bgovcn广东省政府采购网wwwgdgpogovcn采购代理机构网站httpwwwgzgxgwcom
八采购人采购代理机构的名称地址和联系方式
采购代理机构名称广州高新工程顾问有限公司采购人名称 广州市番禺区救助管理站采购代理机构联系人 莫工采购人联系人 毛主任电话 电话传真02085520192传真联系地址广州市天河区五山科华街251号乐天
创意园3栋4楼联系地址邮编510640邮编 广州高新工程顾问有限公司
2017年 月 日
第二章 投标人须知
投标人须知一览表
序号项 目主 要 内 容1投标保证金13140元2投标保证金到账时间投标保证金应在投标截止时间前一个工作日1700前2017 年11月6日1700到账凭银行进账单原件在投标截止时间前一个工作日1730前2017 年11月6日1730到采购代理机构开具相应的收据3保证金汇入户址收款单位名称广州高新工程顾问有限公司
开 户 银 行建设银行广州工业园支行
账 号440014705130530036684采用银行保函政府采购投标担保函提交的应符合下列规定1由中华人民共和国境内的商业银行或广东省政府采购信用担保试点实施方案选定的专业担保机构出具
2有效期超过投标有效期30天5采购代理服务费收费标准采购额货物类服务类工程类中标金额＜100万元151510100万元≤中标金额≤500万元110807500万元＜中标金额≤1000万元080450551000万元＜中标金额≤5000万元05025035计算方法按差额定率累进法分段计算
收费依据按发改价格2011534号文中货物类采购代理服务费收费标准执行6采购代理服务费支付方式由中标供应商向采购代理机构支付包含评标过程中可能产生的各项费用7统一结算币种均不计息以人民币元结算8投标有效期自从投标截止日起90天中标承包商的投标有效期自动延长至合同签订为止9投标文件数量五份一份正本四份副本唱标信封一份10开标时间 2017年11月7日上午930北京时间11合同履约保证金人民币伍万元整收到中标通知书后七个工作日内12投标限价1314万元13评审方法综合评分法100技术权重45 商务权重 35价格权重 20 投标人须知
投标人必须认真阅读以下内容以免造成投标失败
一总体说明
招标适用范围
本采购文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的服务采购本次招标采用一次报价一次评标定标的方式投标人的报价必须固定且只能作一个最有竞争力的报价和方案否则将作无效投标处理
招标适用法律
本次招标适用的主要法律法规为中华人民共和国政府采购法及国家和地方政府采购相关法规
招标内容
本次招标的内容为确定番禺区救助安置中心食材采购项目的承包商
服务地点
关于投标人
具有投标邀请中所述资质的中华人民共和国的法人或其他组织均为合格的投标人
投标人必须按中华人民共和国政府采购法及国家和地方政府采购相关法规的规定进行投标
不同的承包商之间有下列情形之一的不接受作为参与同一采购项目竞争的承包商
1彼此存在投资与被投资关系的
2彼此的经营者董事会或同类管理机构成员属于直系亲属或配偶关系的
不接受联合体投标
关于投标费用
不论投标的结果如何投标人应承担所有与其参加本次投标活动有关的费用
定义
采购人系指依法进行政府采购的国家机关事业单位团体组织本项目的采购人是 广州市番禺区救助管理站
业主用户系指本采购项目的最终使用单位本项目的业主用户是广州市番禺区救助管理站
采购代理机构系指广州高新工程顾问有限公司
投标人系指向采购代理机构提交投标文件的合格承包商
中标承包商系指经评标委员会评审推荐采购人确认的获得本项目中标资格的投标人
实质性响应系指符合采购文件的所有要求条款条件和规定且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留
重大偏离或保留系指影响到采购文件规定的范围质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位
服务系指采购文件规定中标承包商须承担的有关服务
本采购文件所涉及的日期时间没有特别说明时系指北京时间天数为日历日
合格的服务
投标人提供的所有服务其来源地均应为中华人民共和国
采购人将拒绝接受不合格的服务并有权不予支付任何费用同时保留追究相关责任的权利
知识产权
投标人必须保证采购人在中华人民共和国境内使用投标货物资料技术服务或其任何一部分时享有不受限制的无偿使用权不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷如投标人不拥有相应的知识产权则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用
纪律与保密事项
投标人不得相互串通投标报价不得妨碍其他投标人的公平竞争不得损害采购人或其他投标人的合法权益投标人不得以向采购人评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标除投标人被要求对投标文件进行澄清外在确定中标承包商之前投标人不得与采购人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判也不得私下接触评标委员会成员在确定中标承包商之前投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价时对评标委员会采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝获得本采购文件者不得将采购文件用作本次投标以外的任何用途若有要求开标后投标人应归还采购文件中的保密的文件和资料由采购人向投标人提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其他资料被视为保密资料仅被用于它所规定的用途除非得到采购人的同意不能向任何第三方透露开标结束后应采购人要求投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料
二采购文件
关于采购文件
采购文件是采购人作为阐明所需服务的基本要求采购文件投标文件评标结果合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据
采购文件的组成
投标邀请
投标人须知
采购人需求书
服务项目协议
附件格式
采购文件的澄清和修改
投标人如对采购文件有任何疑问均应在投标文件递交截止日十五天前以书面形式包括书面文字电传传真电报等应加盖公章向采购代理机构提出澄清要求
对采购文件进行必要的澄清修改或对投标人澄清要求的回复采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复并在其认为必要时将不标明询问来源的书面答复发送给每个购买采购文件的投标人投标人在收到澄清或修改通知后24小时内应立即以书面形式应加盖公章予以确认逾期不提交书面确认的视为已确认
招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与采购文件具有同等法律效力投标人有责任履行相应的义务
为使潜在投标人有合理的时间理解采购文件的修改采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间澄清或修改不足15天的采购代理机构在征得已获取采购文件的投标人同意并书面确认后可不改变投标截止时间
三投标总则
投标文件的编写
投标人应仔细阅读采购文件的所有内容并按采购文件的规定及附件要求的内容和格式提交完整的投标文件并保证所提供全部资料的真实性所有不完整的投标将被拒绝
投标文件和来往函件应用中文书写投标人提供的支持文件技术资料和印刷的文献可以用其它语言但相应内容应附有中文翻译本以中文为准计量单位应使用国际公制单位
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目并在通过准确核算后可满足预期实施效果验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价对在投标文件和合同书中未有明确列述投标方案设计遗漏失误市场剧变汇率利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内投标人应自行增加项目正常合法安全运行及使用所必需但采购文件没有列明或包含的内容及费用并在投标文件中加以详细说明如果投标人在中标并签署合同后在提供招标范围内的服务工作中出现的任何遗漏均由中标承包商免费提供采购人将不再支付任何费用对超出常规具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明
采购文件中如标有★的地方均为必须完全满足指标投标人须进行实质性响应投标人若有一项带★的条款未响应或不满足将按无效投标处理
采购文件中如标有Δ的地方均为重要参数和指标要求条款投标人若有部分Δ条款未响应或不满足将导致其响应性评审严重扣分投标人若全部Δ条款未响应或不满足将视为其投标不满足采购文件要求
投标人应对投标内容提供完整的详细的清晰的技术说明如投标人对指定的技术要求建议做任何改动应在投标文件中清楚地注明投标人对采购文件的对应要求应当给予唯一的实质性响应否则将视为不响应技术参数要求中标注有具体数值要求的投标人必须在服务响应表中标注实际数值不标注数值者视为不响应
投标人响应招标需求应具体明确含糊不清不确切直接复制招标需求指标要求的或伪造变造证明材料的按照不完全响应或完全不响应处理构成提供虚假材料的移送监管部门查处
投标人对采购文件的商务合同不允许实质性偏离否则将视为不响应
资格文件视为投标文件不可分割的一部份投标人应提供相关证件证明文件的复印件否则评标委员会有权不予采信评审结果确定后采购代理机构将按照采购人的要求通知评标委员会推荐的第一中标候选人在2个工作日内按采购文件中所列需要核对原件的资格文件标注○的文件将相关证件证明文件合同中标通知书或验收报告的原件送采购人核对与投标文件中的复印件是否一致投标人的相关证件证明文件合同和其他文件的原件复印件没有按采购文件规定提交或提交的原件与复印件不一致的其投标无效
投标文件按规定加盖的投标人公章必须为企业法人公章且与投标人名称一致不能以其它业务章或附属机构章代替需签名之处必须由法定代表人或投标授权代表签署
投标文件的组成
投标文件由技术商务部分资格证明部分和唱标信封构成
技术商务部分资格证明部分须按照第五章的要求装订技术商务部分和资格证明部分可合装或分别单独装订成册
唱标信封应按第五章的要求制作
投标
全部投标文件应一式5份正本 1份内装投标文件正本 1份投标文件电子版 1份只限光盘不留密码无病毒内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致如有不同以纸质投标文件为准副本 4 份在文件封面右上角显著注明正本和副本字样并加盖公章 副本内容可采用正本的复印件如果正本与副本不符应以正本为准投标文件应由投标人的合法授权代表正式签字或签章任何更改如有应由原签署人签字投标人提交投标文件时应备有一个唱标信封将投标一览表法定代表人证明书法定代表人授权书及采购代理机构开具的投标保证金收据复印件加盖公章投标保证金退还说明原件等各1份密封入该信封
所有投标文件及样板如有应在投标截止时间前送达投标文件递交地点时间及地点以第一章投标邀请为准并当面交予采购代理机构专责人员采购代理机构将拒绝以下情况之一的投标文件
迟于投标截止时间递交的
以电报电话电传传真或邮递形式递交的
密封不严册装不整的
未提交或未足额提交投标保证金的
所有投标文件必须封入密封的信封或包装在封口上加盖投标人的公章投标文件的正本和副本应分别封装并在每一信封或包装的封面上写明
收件人名称广州高新工程顾问有限公司
项目编号GX17513107
项目名称番禺区救助安置中心食材采购项目
包装内容投标文件正本副本唱标信封
投标人名称
投标人地址
联 系 人
联系电话
传真电话
在规定的开标时间 年 月 日上午930前不得启封采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏丢失不承担任何责任
采购代理机构不退还投标人的投标文件及递交的其它资料
投标有效期
从投标截止日起投标有效期为90天中标承包商的投标有效期自动延长至合同签订为止在特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期要求与答复均应以书面形式进行投标人可以拒绝上述延长投标有效期的要求其投标保证金将被无息退还但其投标将会被拒绝同意延期的投标人根据原截止期其权利及责任相应也延至新的截止期
投标保证金
投标人须按投标人须知一览表的标准向采购代理机构交纳投标保证金
投标保证金为人民币投标保证金应以投标人的名义转账在投标截止时间前一个工作日1700前到账凭银行进账单原件在投标截止时间前一个工作日1730前到采购代理机构核对后开具相应的收据提交地址
收款单位名称广州高新工程顾问有限公司
开 户 银 行建设银行广州工业园支行
账 号44001470513053003668
财务联系电话02085530825889 联系人王小姐
请在银行进账单事由栏中注明项目编号GX17513107 投标保证金
在递交投标文件时请将采购代理机构开具的投标保证金收据复印件加盖公章并附上投标保证金退还说明格式详见附件封入唱标信封内一并交给采购代理机构
如投标人未按上述规定提交投标保证金其投标文件将被拒绝
投标保证金退还
如果投标人中标投标保证金将保持全部的约束力直至与采购人签订合同后5个工作日内无息退还投标人应在与采购人签订合同后5个工作日内将合同副本送至采购代理机构存档备查否则投标保证金退还办理手续日期应相应顺延
未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还
在投标有效期内不能确定中标承包商的所有投标人投标保证金在投标有效期满后5个工作日内无息退还
下列任何一种情况发生时采购代理机构有权不退回投标保证金
投标人在采购文件中规定的投标有效期内撤回其投标的
中标承包商被通知签约后拒绝签约或未能在规定期限内签订合同的
投标人在招标期间出现用不正当手段影响评标结果的行为的
关于政府采购信用担保
采用银行保函或政府采购投标担保函提交投标担保的应注意
提交银行保函的须由中华人民共和国境内的商业银行出具
提交政府采购投标担保函的须符合下列规定
广东省政府采购信用担保试点实施方案规定广州市作为广东省政府采购信用担保试点工作的试点地区由中国投资担保有限公司广东省融资再担保公司东莞市金鼎融资担保公司作为专业担保机构在公司或分公司设立地开展政府采购信用担保试点工作联系方式如下
名称地址联系电话联系人中国投资担保有限公司北京市海淀区西三环北路100号金玉大厦九楼0108882289215011155178
0108882265918001263459安国山
何 嘉广东省融资再担保公司8306320113660420475李世杰东莞市金鼎融资担保公司东莞市东城区君豪商业中心9楼076923326888本项目可采用的信用担保形式包括
1投标担保指由专业担保机构为供应商履行支付投标保证金的义务向采购代理机构提供的保证担保供应商在投标有效期内发生的撤回投标文件或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的由专业担保机构按照政府采购投标担保函的约定履行担保责任供应商可以自愿选择是否采取政府采购投标担保函的形式交纳投标保证金
2融资担保指由专业担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保供应商可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资详情请供应商自行咨询专业担保机构
投标的修改和撤回
投标人在投标截止时间前可采用书面通知的形式向采购代理机构修改或撤回其投标文件
在投标截止时间后投标人不得对其投标文件作任何修改在投标有效期内投标人不得撤回其投标
开标
开标程序在采购文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行开标地点为采购文件预先确定的地点
开标由采购代理机构主持采购人投标人和有关方面代表参加
开标时由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况或由采购人委托的公证机构检查并公证经确认无误后由采购代理机构工作人员当众拆封宣读投标人名称投标报价管养期和投标文件的其他主要内容未宣读的投标价格和采购文件允许提供的备选投标方案等实质内容评标时不予承认
开标时投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的以开标一览表报价表为准投标一览表与投标书金额不一致时以投标书为准投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价对不同文件文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
开标过程由采购代理机构专人负责记录并存档备验
如开标记录表上内容与投标文件不一致时投标人代表须当场提出开标记录表由记录人唱标人投标人代表和有关人员签名确认
投标截止时间结束后参加投标的承包商不足三家的采购人可以按照有关规定报告市以上人民政府采购部门审批采用竞争性谈判询价或者单一来源方式采购也可以予以废标依法重新组织招标
评标
评标工作由采购代理机构负责组织具体评标事务由依法组建的评标委员会负责并独立履行下列职责
审查投标文件是否符合采购文件要求并作出评价
要求投标承包商对投标文件有关事项作出解释或者澄清
推荐中标候选承包商名单
向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为
评标委员会由有关技术经济等方面的专家组成成员人数为五人以上单数其中采购人代表一名其余评委均依法于评标开始前一个工作日从广州市政府采购专家库中随机抽取产生
评标方法
综合评分法在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下按照采购文件中规定的各项因素进行综合评审后以评标总得分最高的投标人作为中标候选承包商
综合评分的主要因素是价格技术财务状况信誉业绩服务对采购文件的响应程度以及相应的比重或者权值等详见评标细则
评标时评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价打分然后汇总每个投标人每项评分因素的得分
评标过程的保密性
公开开标后直至向中标的投标人授予合同时止凡与审查澄清评价和比较投标有关的资料以及授标意见等均不得向投标人及与评标无关的其他人透露
在评标过程中如果投标人试图在投标文件审查澄清比较及授予合同方面向采购人采购代理机构评标委员会施加任何影响其投标将被拒绝
评标工作程序
投标文件初审初审分为资格性检查和符合性检查
1资格性检查依据法律法规和采购文件的规定由采购人或采购代理机构依法对投标文件中的资格进行审查以确定投标承包商是否具备投标资格
2符合性检查依据采购文件的规定评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查以确定其是否满足采购文件的实质性要求
投标文件应符合下列情况否则在资格性符合性检查时可按照无效投标处理
具备采购文件中规定资格要求
按采购文件要求交纳足额的投标保证金
投标报价唯一
按采购文件规定有投标人盖章及其法定代表人或法定代表人委托的投标授权代表的签字或签章
投标文件完全满足采购文件中带★号的条款和指标符合采购文件的其他要求没有重大偏离
符合法律法规和采购文件中规定的其他实质性要求属于不符合情形如下
在参与项目所在地市的各级或上级政府采购活动中被列入不良行为记录名单并正处于处罚期内的
投标文件制作严重不符合要求不按要求提供重要的样板物证或资料的
故意提供虚假材料谋取中标的
采取不正当手段诋毁排斥其他投标人的
在评标定标过程中对采购人采购代理机构评标委员会及其工作人员施加影响有碍招标公平公正的
不符合专业条件或对技术商务要求未能有效地作实质性响应出现重大偏离或保留的
投标报价不确定或超出采购文件中列出的采购资金控制范围项目采购限额标准最高限价的
评审期间没有按评委会要求提交经授权代表签字的澄清说明补正或调整补充部分改变了投标文件的实质性内容及修正报价超出允许规定范围的
拒绝对抗评委会所作的决定或合理要求的
按有关法律法规规章规定属于中标无效的及符合采购文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求的
澄清有关问题对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其授权的代表签字并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容除上述规定的情形之外评标委员会在评审过程中不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料除评标委员会主动要求澄清说明或者纠正外评标定标期间任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系
比较与评价按照采购文件中规定的评标方法和标准对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估综合比较与评价综合评分法评分权重分别为技术评分权重占 45商务评分权重占35 价格评分权重占20 详见评标细则
1对于非专门面向中小微企业采购的项目依照政府采购促进中小企业发展暂行办法的规定凡符合要求的有效投标人按照以下比例给予相应的价格扣除
序号情形价格扣除比例编制文件时由采购人确定计算公式1非联合体供应商
供应商须为小型微型企业对小型和微型企业产品的价格扣除6评标价＝总报价小型和微型企业产品的价格×62联合体各方均为小型微型企业对小型和微型企业产品的价格扣除6不再享受序号3的价格折扣3联合体一方为小型微型企业且小型微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30以上的对联合体总金额扣除
2 评标价＝总报价×1 2 注 ①中型企业不享受以上优惠
② 小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程
③政府采购促进中小企业发展暂行办法所称中小企业含中型小型微型企业下同应当同时符合以下条件
符合中小企业划分标准并以提供中小企业管理部门出具的证明为准
提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造的货物本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物
中小企业划分标准以工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准为准
小型微型企业提供中型企业制造的货物的视同为中型企业
④根据财库201468号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知监狱企业视同小微企业监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局直属煤矿管理局各省自治区直辖市监狱管理局戒毒管理局各地设区的市监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所以及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业监狱企业投标时提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件可不再提供中小微企业声明函
2投标产品中含节能产品时在评分标准中应给予总分3B的加分含环境标志产品时在评分标准中应给予总分3C的加分其中B为节能产品报价占总报价比重C为环境标志产品占总报价比重
3投标人应当提供产品适用政府采购政策情况表格式见附件4
推荐中标候选承包商名单综合评分法按评审后综合得分由高到低顺序排列综合得分相同的按投标报价由低到高排列综合得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列
编写评审报告
废标的认定
符合专业条件的承包商或者对采购文件作实质响应的承包商不足三家的
出现影响采购公正的违法违规行为的
投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的或均超过了最高限额
因重大变故采购任务取消的
定标
采购人确认评标委员会推荐的评标结果后由采购人对中标候选承包商的资格和履约能力进行再次审查凡发现中标候选承包商有下列情形之一的将移交政府采购监督管理部门依法处理
提供虚假材料谋取中标的
采取不正当手段诋毁排挤其他投标人的
与招标采购单位其他投标人恶意串通的
向招标采购单位行贿或者提供... 查看详情
项目编号GX17513107
广州市政府采购项目
项目名称番禺区救助安置中心食材采购项目
项目编号GX17513107
采 购 文 件
采购人广州市番禺区救助管理站
采购代理机构广州高新工程顾问有限公司
日期二〇一七年九月
温馨提示
请投标人特别留意采购文件上注明的投标截止和开标时间逾期送达或邮寄送达的采购文件本单位恕不接收投标截止时间一到哪怕只过了1秒钟本单位不再接收任何采购文件因此请投标人适当提前到达会议室
关于开标地点本单位位于天河五山科华街251号乐天创意园详见附图本区域面积辽阔为保证顺利投标建议投标人应事先查好路线提前出发
投标保证金用于保护本次招标减少因投标人行为而引起的各种风险为本次投标的必要组成部分因此建议投标人仔细阅读采购文件中关于投标保证金的描述为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒建议按采购文件要求至少提前两个工作日转账
采购文件中标有★的地方均被视为重要的指标要求必须一一响应若有一项带★的指标要求未响应或不满足将按投标无效处理
采购文件应由投标人的授权代表送达开标现场携带身份证原件核对授权代表必须与采购文件所授权的人员一致
为保证投标人的切身利益避免评委小组在评审过程中遗漏建议将采购文件按采购文件描述的顺序编制页码
我单位为采购代理机构不对投标人购买采购文件时提交的相关资料的真伪做出判断如投标人发现相关资料被盗用或复制建议遵循法律途径解决追究侵权者责任
如投标报价供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标报价的授权书原件
本注意事项非采购文件的组成部分仅作善意提醒若有不同均以采购文件为准
INCLUDEPICTURE AppDataLocal软件360se6User20Datatemp25E5258525AC25E5258F25B825E5259C25B025E5259D258025E825B6258525E725BA25A725E525A425A725E5259B25BEjpg MERGEFORMAT
公司地址广州天河五山科华街251号乐天创意园A3栋4楼
目 录
TOC o 11 h z u HYPERLINK l Toc22073 第一章 投标邀请 PAGEREF Toc22073 4
HYPERLINK l Toc28090 第二章 投标人须知 PAGEREF Toc28090 8
HYPERLINK l Toc11254 第三章 采购人需求书 PAGEREF Toc11254 22
HYPERLINK l Toc28662 第四章 服务项目协议 PAGEREF Toc28662 34
HYPERLINK l Toc16649 第五章 附 件格式 PAGEREF Toc16649 38
HYPERLINK l Toc27403 附表1资格性和符合性审查表 PAGEREF Toc27403 错误未定义书签
HYPERLINK l Toc30730 附表2技术评审表 PAGEREF Toc30730 68
HYPERLINK l Toc18414 附表5 PAGEREF Toc18414 72
第一章 投标邀请
投标邀请
广州高新工程顾问有限公司以下简称采购代理机构受广州市番禺区救助管理站以下简称采购人的委托就以下采购项目项目编号GX17513107进行国内公开招标接受合格的国内投标人提交密封报价公示期2017年10月16日至2017 年10月20日有关事项公告如下
一招标项目简介
1项目名称番禺区救助安置中心食材采购项目
2项目编号 GX17513107
3项目类别服务类
4数量1项本次招标共确定1家中标供应商
5服务期一年
6采购内容配送期限为1年中标人与采购人以实际采购量进行结算详细内容请参阅采购文件第三章用户需求书的相关内容
7采购预算1314万元
注1投标报价高于最高限价的将直接导致投标无效
二投标人资格要求
1参加本项目谈判的供应商应具备政府采购法第二十二条供应商资格条件提供下列材料
1法人或者其他组织的营业执照等证明文件自然人的身份证明
2财务状况报告依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
4参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
5具备法律行政法规规定的其他条件的证明材料
2供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人个体工商户投标时提交有效的企业法人营业执照副本复印件
3供应商应具有有效的食品流通许可证或食品经营许可证许可经营范围须涵盖投标需要取得许可方能经营的货品投标时提供证书复印件
4投标人在项目所在地广州番禺区至少有一个配送中心提供具体地址提供租赁合同或自有房产等相关证明
5本项目不接受联合体投标
6已办理报名及登记手续购买本招标文件的供应商
三采购文件的公示
根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者代理机构提出质疑质疑书应当署名质疑供应商为自然人的应当由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章
四采购代理机构只接受报名购买本采购文件供应商的投标
五获取采购文件的方式时间地点及采购文件售价
1获取采购文件方式投标人携带二投标人资格要求中要求的其他证明材料复印件上述资料均需加盖公章并提供原件备查
2获取采购文件时间2017 年10月16日至2017 年11月6日上午9301130下午14301700北京时间节假日除外
3获取采购文件地点广州天河五山科华街251号乐天创意园A3栋4楼广州高新工程顾问有限公司
4采购文件售价人民币300元套由代理机构开具收据售后不退如需邮寄另加人民币60元特快专递费售后不退在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任
备注①采购代理机构对投标人提交的证件资料的核对不代表其投标资格的确认投标人的投标资格最终以评标委员会根据其投标文件中的相关资料作出的评审结论为准②投标人购买招标文件须满足第二点投标人资格要求所有条件的要求并提供所有相关证明资料并经审查只接受通过以上方式正式获取招标文件的投标人的投标若已购买招标文件而决定不参加本项目投标的投标人应在开标前三日以书面形式通知采购代理机构③按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的要求采购代理机构在招标文件发售期间通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn查询供应商信用记录对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商拒绝其参与政府采购活动处罚期限届满的除外同时对信用信息查询记录和证据截图存档
六投标截止时间开标时间及地点
1递交投标文件时间2017 年11月7日星期二上午900930北京时间
2投标截止时间2017 年11月 7日星期二上午930北京时间
3开标时间2017年11月7日星期二上午930北京时间
4开标地点广州天河五山科华街251号乐天创意园A3栋4楼广州高新工程顾问有限公司
七采购信息发布及结果公告网站
中国政府采购网wwwccgpgovcn广州市政府采购网wwwgzg2bgovcn广东省政府采购网wwwgdgpogovcn采购代理机构网站httpwwwgzgxgwcom
八采购人采购代理机构的名称地址和联系方式
采购代理机构名称广州高新工程顾问有限公司采购人名称 广州市番禺区救助管理站采购代理机构联系人 莫工采购人联系人 毛主任电话 电话传真02085520192传真联系地址广州市天河区五山科华街251号乐天
创意园3栋4楼联系地址邮编510640邮编 广州高新工程顾问有限公司
2017年 月 日
第二章 投标人须知
投标人须知一览表
序号项 目主 要 内 容1投标保证金13140元2投标保证金到账时间投标保证金应在投标截止时间前一个工作日1700前2017 年11月6日1700到账凭银行进账单原件在投标截止时间前一个工作日1730前2017 年11月6日1730到采购代理机构开具相应的收据3保证金汇入户址收款单位名称广州高新工程顾问有限公司
开 户 银 行建设银行广州工业园支行
账 号440014705130530036684采用银行保函政府采购投标担保函提交的应符合下列规定1由中华人民共和国境内的商业银行或广东省政府采购信用担保试点实施方案选定的专业担保机构出具
2有效期超过投标有效期30天5采购代理服务费收费标准采购额货物类服务类工程类中标金额＜100万元151510100万元≤中标金额≤500万元110807500万元＜中标金额≤1000万元080450551000万元＜中标金额≤5000万元05025035计算方法按差额定率累进法分段计算
收费依据按发改价格2011534号文中货物类采购代理服务费收费标准执行6采购代理服务费支付方式由中标供应商向采购代理机构支付包含评标过程中可能产生的各项费用7统一结算币种均不计息以人民币元结算8投标有效期自从投标截止日起90天中标承包商的投标有效期自动延长至合同签订为止9投标文件数量五份一份正本四份副本唱标信封一份10开标时间 2017年11月7日上午930北京时间11合同履约保证金人民币伍万元整收到中标通知书后七个工作日内12投标限价1314万元13评审方法综合评分法100技术权重45 商务权重 35价格权重 20 投标人须知
投标人必须认真阅读以下内容以免造成投标失败
一总体说明
招标适用范围
本采购文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的服务采购本次招标采用一次报价一次评标定标的方式投标人的报价必须固定且只能作一个最有竞争力的报价和方案否则将作无效投标处理
招标适用法律
本次招标适用的主要法律法规为中华人民共和国政府采购法及国家和地方政府采购相关法规
招标内容
本次招标的内容为确定番禺区救助安置中心食材采购项目的承包商
服务地点
关于投标人
具有投标邀请中所述资质的中华人民共和国的法人或其他组织均为合格的投标人
投标人必须按中华人民共和国政府采购法及国家和地方政府采购相关法规的规定进行投标
不同的承包商之间有下列情形之一的不接受作为参与同一采购项目竞争的承包商
1彼此存在投资与被投资关系的
2彼此的经营者董事会或同类管理机构成员属于直系亲属或配偶关系的
不接受联合体投标
关于投标费用
不论投标的结果如何投标人应承担所有与其参加本次投标活动有关的费用
定义
采购人系指依法进行政府采购的国家机关事业单位团体组织本项目的采购人是 广州市番禺区救助管理站
业主用户系指本采购项目的最终使用单位本项目的业主用户是广州市番禺区救助管理站
采购代理机构系指广州高新工程顾问有限公司
投标人系指向采购代理机构提交投标文件的合格承包商
中标承包商系指经评标委员会评审推荐采购人确认的获得本项目中标资格的投标人
实质性响应系指符合采购文件的所有要求条款条件和规定且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留
重大偏离或保留系指影响到采购文件规定的范围质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位
服务系指采购文件规定中标承包商须承担的有关服务
本采购文件所涉及的日期时间没有特别说明时系指北京时间天数为日历日
合格的服务
投标人提供的所有服务其来源地均应为中华人民共和国
采购人将拒绝接受不合格的服务并有权不予支付任何费用同时保留追究相关责任的权利
知识产权
投标人必须保证采购人在中华人民共和国境内使用投标货物资料技术服务或其任何一部分时享有不受限制的无偿使用权不会产生因第三方提出侵犯其专利权商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷如投标人不拥有相应的知识产权则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用
纪律与保密事项
投标人不得相互串通投标报价不得妨碍其他投标人的公平竞争不得损害采购人或其他投标人的合法权益投标人不得以向采购人评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标除投标人被要求对投标文件进行澄清外在确定中标承包商之前投标人不得与采购人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判也不得私下接触评标委员会成员在确定中标承包商之前投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价时对评标委员会采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝获得本采购文件者不得将采购文件用作本次投标以外的任何用途若有要求开标后投标人应归还采购文件中的保密的文件和资料由采购人向投标人提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其他资料被视为保密资料仅被用于它所规定的用途除非得到采购人的同意不能向任何第三方透露开标结束后应采购人要求投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料
二采购文件
关于采购文件
采购文件是采购人作为阐明所需服务的基本要求采购文件投标文件评标结果合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据
采购文件的组成
投标邀请
投标人须知
采购人需求书
服务项目协议
附件格式
采购文件的澄清和修改
投标人如对采购文件有任何疑问均应在投标文件递交截止日十五天前以书面形式包括书面文字电传传真电报等应加盖公章向采购代理机构提出澄清要求
对采购文件进行必要的澄清修改或对投标人澄清要求的回复采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复并在其认为必要时将不标明询问来源的书面答复发送给每个购买采购文件的投标人投标人在收到澄清或修改通知后24小时内应立即以书面形式应加盖公章予以确认逾期不提交书面确认的视为已确认
招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与采购文件具有同等法律效力投标人有责任履行相应的义务
为使潜在投标人有合理的时间理解采购文件的修改采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间澄清或修改不足15天的采购代理机构在征得已获取采购文件的投标人同意并书面确认后可不改变投标截止时间
三投标总则
投标文件的编写
投标人应仔细阅读采购文件的所有内容并按采购文件的规定及附件要求的内容和格式提交完整的投标文件并保证所提供全部资料的真实性所有不完整的投标将被拒绝
投标文件和来往函件应用中文书写投标人提供的支持文件技术资料和印刷的文献可以用其它语言但相应内容应附有中文翻译本以中文为准计量单位应使用国际公制单位
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
投标人投标总价是以投标人可独立完成本项目并在通过准确核算后可满足预期实施效果验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价对在投标文件和合同书中未有明确列述投标方案设计遗漏失误市场剧变汇率利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内投标人应自行增加项目正常合法安全运行及使用所必需但采购文件没有列明或包含的内容及费用并在投标文件中加以详细说明如果投标人在中标并签署合同后在提供招标范围内的服务工作中出现的任何遗漏均由中标承包商免费提供采购人将不再支付任何费用对超出常规具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明
采购文件中如标有★的地方均为必须完全满足指标投标人须进行实质性响应投标人若有一项带★的条款未响应或不满足将按无效投标处理
采购文件中如标有Δ的地方均为重要参数和指标要求条款投标人若有部分Δ条款未响应或不满足将导致其响应性评审严重扣分投标人若全部Δ条款未响应或不满足将视为其投标不满足采购文件要求
投标人应对投标内容提供完整的详细的清晰的技术说明如投标人对指定的技术要求建议做任何改动应在投标文件中清楚地注明投标人对采购文件的对应要求应当给予唯一的实质性响应否则将视为不响应技术参数要求中标注有具体数值要求的投标人必须在服务响应表中标注实际数值不标注数值者视为不响应
投标人响应招标需求应具体明确含糊不清不确切直接复制招标需求指标要求的或伪造变造证明材料的按照不完全响应或完全不响应处理构成提供虚假材料的移送监管部门查处
投标人对采购文件的商务合同不允许实质性偏离否则将视为不响应
资格文件视为投标文件不可分割的一部份投标人应提供相关证件证明文件的复印件否则评标委员会有权不予采信评审结果确定后采购代理机构将按照采购人的要求通知评标委员会推荐的第一中标候选人在2个工作日内按采购文件中所列需要核对原件的资格文件标注○的文件将相关证件证明文件合同中标通知书或验收报告的原件送采购人核对与投标文件中的复印件是否一致投标人的相关证件证明文件合同和其他文件的原件复印件没有按采购文件规定提交或提交的原件与复印件不一致的其投标无效
投标文件按规定加盖的投标人公章必须为企业法人公章且与投标人名称一致不能以其它业务章或附属机构章代替需签名之处必须由法定代表人或投标授权代表签署
投标文件的组成
投标文件由技术商务部分资格证明部分和唱标信封构成
技术商务部分资格证明部分须按照第五章的要求装订技术商务部分和资格证明部分可合装或分别单独装订成册
唱标信封应按第五章的要求制作
投标
全部投标文件应一式5份正本 1份内装投标文件正本 1份投标文件电子版 1份只限光盘不留密码无病毒内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致如有不同以纸质投标文件为准副本 4 份在文件封面右上角显著注明正本和副本字样并加盖公章 副本内容可采用正本的复印件如果正本与副本不符应以正本为准投标文件应由投标人的合法授权代表正式签字或签章任何更改如有应由原签署人签字投标人提交投标文件时应备有一个唱标信封将投标一览表法定代表人证明书法定代表人授权书及采购代理机构开具的投标保证金收据复印件加盖公章投标保证金退还说明原件等各1份密封入该信封
所有投标文件及样板如有应在投标截止时间前送达投标文件递交地点时间及地点以第一章投标邀请为准并当面交予采购代理机构专责人员采购代理机构将拒绝以下情况之一的投标文件
迟于投标截止时间递交的
以电报电话电传传真或邮递形式递交的
密封不严册装不整的
未提交或未足额提交投标保证金的
所有投标文件必须封入密封的信封或包装在封口上加盖投标人的公章投标文件的正本和副本应分别封装并在每一信封或包装的封面上写明
收件人名称广州高新工程顾问有限公司
项目编号GX17513107
项目名称番禺区救助安置中心食材采购项目
包装内容投标文件正本副本唱标信封
投标人名称
投标人地址
联 系 人
联系电话
传真电话
在规定的开标时间 年 月 日上午930前不得启封采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏丢失不承担任何责任
采购代理机构不退还投标人的投标文件及递交的其它资料
投标有效期
从投标截止日起投标有效期为90天中标承包商的投标有效期自动延长至合同签订为止在特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期要求与答复均应以书面形式进行投标人可以拒绝上述延长投标有效期的要求其投标保证金将被无息退还但其投标将会被拒绝同意延期的投标人根据原截止期其权利及责任相应也延至新的截止期
投标保证金
投标人须按投标人须知一览表的标准向采购代理机构交纳投标保证金
投标保证金为人民币投标保证金应以投标人的名义转账在投标截止时间前一个工作日1700前到账凭银行进账单原件在投标截止时间前一个工作日1730前到采购代理机构核对后开具相应的收据提交地址
收款单位名称广州高新工程顾问有限公司
开 户 银 行建设银行广州工业园支行
账 号44001470513053003668
财务联系电话02085530825889 联系人王小姐
请在银行进账单事由栏中注明项目编号GX17513107 投标保证金
在递交投标文件时请将采购代理机构开具的投标保证金收据复印件加盖公章并附上投标保证金退还说明格式详见附件封入唱标信封内一并交给采购代理机构
如投标人未按上述规定提交投标保证金其投标文件将被拒绝
投标保证金退还
如果投标人中标投标保证金将保持全部的约束力直至与采购人签订合同后5个工作日内无息退还投标人应在与采购人签订合同后5个工作日内将合同副本送至采购代理机构存档备查否则投标保证金退还办理手续日期应相应顺延
未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还
在投标有效期内不能确定中标承包商的所有投标人投标保证金在投标有效期满后5个工作日内无息退还
下列任何一种情况发生时采购代理机构有权不退回投标保证金
投标人在采购文件中规定的投标有效期内撤回其投标的
中标承包商被通知签约后拒绝签约或未能在规定期限内签订合同的
投标人在招标期间出现用不正当手段影响评标结果的行为的
关于政府采购信用担保
采用银行保函或政府采购投标担保函提交投标担保的应注意
提交银行保函的须由中华人民共和国境内的商业银行出具
提交政府采购投标担保函的须符合下列规定
广东省政府采购信用担保试点实施方案规定广州市作为广东省政府采购信用担保试点工作的试点地区由中国投资担保有限公司广东省融资再担保公司东莞市金鼎融资担保公司作为专业担保机构在公司或分公司设立地开展政府采购信用担保试点工作联系方式如下
名称地址联系电话联系人中国投资担保有限公司北京市海淀区西三环北路100号金玉大厦九楼0108882289215011155178
0108882265918001263459安国山
何 嘉广东省融资再担保公司8306320113660420475李世杰东莞市金鼎融资担保公司东莞市东城区君豪商业中心9楼076923326888本项目可采用的信用担保形式包括
1投标担保指由专业担保机构为供应商履行支付投标保证金的义务向采购代理机构提供的保证担保供应商在投标有效期内发生的撤回投标文件或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的由专业担保机构按照政府采购投标担保函的约定履行担保责任供应商可以自愿选择是否采取政府采购投标担保函的形式交纳投标保证金
2融资担保指由专业担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保供应商可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资详情请供应商自行咨询专业担保机构
投标的修改和撤回
投标人在投标截止时间前可采用书面通知的形式向采购代理机构修改或撤回其投标文件
在投标截止时间后投标人不得对其投标文件作任何修改在投标有效期内投标人不得撤回其投标
开标
开标程序在采购文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行开标地点为采购文件预先确定的地点
开标由采购代理机构主持采购人投标人和有关方面代表参加
开标时由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况或由采购人委托的公证机构检查并公证经确认无误后由采购代理机构工作人员当众拆封宣读投标人名称投标报价管养期和投标文件的其他主要内容未宣读的投标价格和采购文件允许提供的备选投标方案等实质内容评标时不予承认
开标时投标文件中开标一览表报价表内容与投标文件中明细表内容不一致的以开标一览表报价表为准投标一览表与投标书金额不一致时以投标书为准投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价对不同文件文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
开标过程由采购代理机构专人负责记录并存档备验
如开标记录表上内容与投标文件不一致时投标人代表须当场提出开标记录表由记录人唱标人投标人代表和有关人员签名确认
投标截止时间结束后参加投标的承包商不足三家的采购人可以按照有关规定报告市以上人民政府采购部门审批采用竞争性谈判询价或者单一来源方式采购也可以予以废标依法重新组织招标
评标
评标工作由采购代理机构负责组织具体评标事务由依法组建的评标委员会负责并独立履行下列职责
审查投标文件是否符合采购文件要求并作出评价
要求投标承包商对投标文件有关事项作出解释或者澄清
推荐中标候选承包商名单
向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为
评标委员会由有关技术经济等方面的专家组成成员人数为五人以上单数其中采购人代表一名其余评委均依法于评标开始前一个工作日从广州市政府采购专家库中随机抽取产生
评标方法
综合评分法在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下按照采购文件中规定的各项因素进行综合评审后以评标总得分最高的投标人作为中标候选承包商
综合评分的主要因素是价格技术财务状况信誉业绩服务对采购文件的响应程度以及相应的比重或者权值等详见评标细则
评标时评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价打分然后汇总每个投标人每项评分因素的得分
评标过程的保密性
公开开标后直至向中标的投标人授予合同时止凡与审查澄清评价和比较投标有关的资料以及授标意见等均不得向投标人及与评标无关的其他人透露
在评标过程中如果投标人试图在投标文件审查澄清比较及授予合同方面向采购人采购代理机构评标委员会施加任何影响其投标将被拒绝
评标工作程序
投标文件初审初审分为资格性检查和符合性检查
1资格性检查依据法律法规和采购文件的规定由采购人或采购代理机构依法对投标文件中的资格进行审查以确定投标承包商是否具备投标资格
2符合性检查依据采购文件的规定评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查以确定其是否满足采购文件的实质性要求
投标文件应符合下列情况否则在资格性符合性检查时可按照无效投标处理
具备采购文件中规定资格要求
按采购文件要求交纳足额的投标保证金
投标报价唯一
按采购文件规定有投标人盖章及其法定代表人或法定代表人委托的投标授权代表的签字或签章
投标文件完全满足采购文件中带★号的条款和指标符合采购文件的其他要求没有重大偏离
符合法律法规和采购文件中规定的其他实质性要求属于不符合情形如下
在参与项目所在地市的各级或上级政府采购活动中被列入不良行为记录名单并正处于处罚期内的
投标文件制作严重不符合要求不按要求提供重要的样板物证或资料的
故意提供虚假材料谋取中标的
采取不正当手段诋毁排斥其他投标人的
在评标定标过程中对采购人采购代理机构评标委员会及其工作人员施加影响有碍招标公平公正的
不符合专业条件或对技术商务要求未能有效地作实质性响应出现重大偏离或保留的
投标报价不确定或超出采购文件中列出的采购资金控制范围项目采购限额标准最高限价的
评审期间没有按评委会要求提交经授权代表签字的澄清说明补正或调整补充部分改变了投标文件的实质性内容及修正报价超出允许规定范围的
拒绝对抗评委会所作的决定或合理要求的
按有关法律法规规章规定属于中标无效的及符合采购文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求的
澄清有关问题对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清说明或者纠正投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其授权的代表签字并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容除上述规定的情形之外评标委员会在评审过程中不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料除评标委员会主动要求澄清说明或者纠正外评标定标期间任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系
比较与评价按照采购文件中规定的评标方法和标准对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估综合比较与评价综合评分法评分权重分别为技术评分权重占 45商务评分权重占35 价格评分权重占20 详见评标细则
1对于非专门面向中小微企业采购的项目依照政府采购促进中小企业发展暂行办法的规定凡符合要求的有效投标人按照以下比例给予相应的价格扣除
序号情形价格扣除比例编制文件时由采购人确定计算公式1非联合体供应商
供应商须为小型微型企业对小型和微型企业产品的价格扣除6评标价＝总报价小型和微型企业产品的价格×62联合体各方均为小型微型企业对小型和微型企业产品的价格扣除6不再享受序号3的价格折扣3联合体一方为小型微型企业且小型微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30以上的对联合体总金额扣除
2 评标价＝总报价×1 2 注 ①中型企业不享受以上优惠
② 小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程
③政府采购促进中小企业发展暂行办法所称中小企业含中型小型微型企业下同应当同时符合以下条件
符合中小企业划分标准并以提供中小企业管理部门出具的证明为准
提供本企业制造的货物承担的工程或者服务或者提供其他中小企业制造的货物本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物
中小企业划分标准以工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准为准
小型微型企业提供中型企业制造的货物的视同为中型企业
④根据财库201468号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知监狱企业视同小微企业监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局直属煤矿管理局各省自治区直辖市监狱管理局戒毒管理局各地设区的市监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所以及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业监狱企业投标时提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件可不再提供中小微企业声明函
2投标产品中含节能产品时在评分标准中应给予总分3B的加分含环境标志产品时在评分标准中应给予总分3C的加分其中B为节能产品报价占总报价比重C为环境标志产品占总报价比重
3投标人应当提供产品适用政府采购政策情况表格式见附件4
推荐中标候选承包商名单综合评分法按评审后综合得分由高到低顺序排列综合得分相同的按投标报价由低到高排列综合得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列
编写评审报告
废标的认定
符合专业条件的承包商或者对采购文件作实质响应的承包商不足三家的
出现影响采购公正的违法违规行为的
投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的或均超过了最高限额
因重大变故采购任务取消的
定标
采购人确认评标委员会推荐的评标结果后由采购人对中标候选承包商的资格和履约能力进行再次审查凡发现中标候选承包商有下列情形之一的将移交政府采购监督管理部门依法处理
提供虚假材料谋取中标的
采取不正当手段诋毁排挤其他投标人的
与招标采购单位其他投标人恶意串通的
向招标采购单位行贿或者提供... 查看详情
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