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克拉玛依区市政公用管理局克拉玛依河东段视频监控租赁服务项目采购公告
招标新疆
发布时间：2017-10-02
招标内容
克拉玛依区市政公用管理局克拉玛依河东段视频监控租赁服务项目
采购公告
一、项目名称：克拉玛依区市政公用管理局克拉玛依河东段视频监控租赁服务项目
二、项目编号：KQZC-JZCS-17E035
三、采购预算：475900元/年
四、采购方式：竞争性磋商
五、采购内容： (具体内容详见招标文件）
六、供应商资格要求：
1、 具有相应经营范围（数据传输网络建设及运营）
2、具有独立产权的光缆干线网络支撑
3、具有基础电信业务
4、施工建设方需提供三级以上安防工程企业资格证书、计算机信息系统集成资质证书
5、符合《政府采购法》第二十二条规定
6、本项目不接受联合体投标
7、在克拉玛依市诚信网注册备案（非本地注册企业备案信息有效期为一年，到期后需进行年度审核），并且信用状况良好的供应（http://cxw.klmy.gov.cn/Pages/default.aspx，地址：市政府2号楼政务服务大厅26号窗口，联系电话：0990-6223850）
七、报名及获取招标文件的方式、招标文件公告期限：
1、报名时须提供以下资料进行审查：工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、公告第六项供应商资格要求的相关资料、检察机关出具《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》、投标单位报名登记表。
2、获取招标文件方式：详见克拉玛依区政府门户网站发布的采购公告附件
3、报名及获取招标文件时间：2017年10月2日至2017年10月11日（工作时间）
八、投标文件递交截止时间：2017年10月12日上午10：00
九、投标文件递交地址：克拉玛依区银河路71号（区机关事务局三楼）
十、开标时间：2017年10月12日上午10:00
十一、开标地址：克拉玛依区银河路71号（区机关事务局三楼）
十二、采购人名称：克拉玛依区市政公用管理局
十三、采购人代表及联系方式：李静、电话6286599
十四、采购代理机构名称：克拉玛依区人民政府采购中心
十五、采购代理机构地址：克拉玛依区银河路71号（区机关事务局三楼）
十六、联系人：寇芳、黄勇 电话：09906222195 传真：09906236837
附件1：竞争性磋商文件
附件2：招标文件的附件
附件3：报名表
克拉玛依区人民政府采购中心
竞争性磋商文件
项目编号KQZCJZCS17 E035
项目内容克拉玛依区市政公用管理局克拉玛依河东段视频监控租赁服务项目
二○一七年九月
目 录
TOC o 12 h z HYPERLINK l Toc438456186 第一篇 TOC o 12 h z HYPERLINK l Toc438456186 投标邀请书 3
HYPERLINK l Toc438456194 第二篇 项目技术规格数量及质量要求 6
HYPERLINK l Toc438456198 第三篇 项目商务要求 10
HYPERLINK l Toc438456206 第四篇 评标方法评标标准无效投标条款和废标条款 13
HYPERLINK l Toc438456211 第五篇 投标人须知 16
HYPERLINK l Toc438456223 第六篇 合同主要条款和格式合同样本 20
HYPERLINK l Toc438456226 第七篇 投标文件格式 25
投标邀请书
克拉玛依区人民政府采购中心受克拉玛依区市政公用管理局的委托对克拉玛依区市政公用管理局克拉玛依河东段视频监控租赁服务项目项目进行竞争性磋商方式采购欢迎有资格的供应商参加
项目内容
序号项目名称采购预算
元投标保证金
元备注1克拉玛依区市政公用管理局克拉玛依河东段视频监控租赁服务项目475900元年0二资金来源
财政预算资金
三投标人资格要求
一合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件
具有独立承担民事责任的能力
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
二特定资格条件
1?具有相应经营范围数据传输网络建设及运营
2具有独立产权的光缆干线网络支撑
3具有基础电信业务
4施工建设方需提供三级以上安防工程企业资格证书计算机信息系统集成资质证书
5在克拉玛依诚信网备案
三联合体投标
本项目不接受联合体投标
四投标开标有关说明
一凡有意参加投标的供应商请在克拉玛依区政府门户网站或新疆克拉玛依市政府采购网站上下载本项目招标文件无论投标人领取或下载与否均视为已知晓所有招标内容不收取招标文件费用
二本项目投标文件一式六份其中正本一份副本五份电子文档一份电子文档内容应与投标文件正本一致推荐采用光盘或U盘为文件载体
三投标地点克拉玛依区采购中心克拉玛依市银河路71号
四投标截止时间2017年10 月12日上午1000
五开标时间2017年 10 月12日 上午1000
六开标地点克拉玛依市银河路71号区机关事务局三楼307会议室
五投标保证金
一投标保证金递交
项目投标保证金缴纳金额0元因转账支票有效期为10天故投标人于开标前一日开出转账支票收款人克拉玛依市克拉玛依区国库集中支付中心并持以转账支票参加招标会
二保证金退还方式
1未中标投标人的投标保证金将当场予以退还
2中标人的投标保证金在中标人与采购人签订合同后如合同约定需缴纳履约保证金中标人应持转账支票到克拉玛依区国库集中支付中心进行备书再去克拉玛依市工商银行大十字支行将履约保证金转入克拉玛依区国库集中支付中心账户最后到克拉玛依区国库支付中心开取收据
六投标有关规定
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
本项目的补遗文件如果有一律在克拉玛依区政府门户网站或新疆克拉玛依市政府采购网站上发布请各投标人注意下载无论投标人下载或领取与否均视同投标人已知晓本项目补遗文件如果有的内容
超过投标截止时间递交的投标文件恕不接收
投标费用无论投标结果如何投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担
所有投标单位所选的产品投标报价不得高于同一时期的市场售价否则可有权拒绝其投标
按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的要求根据开标当日信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn的信息对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商拒绝参与政府采购活动同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档
招标答疑采购人不统一组织招标答疑各投标人如有疑问请在2017年 10 月 9日前将有关疑问以书面形式送达至克拉玛依区政府采购中心超过此时间所提疑问招标人不予答复
税金所涉及的具体结算及开发票事宜请咨询国库集中支付中心联系电话0990622402109906884294
八联系方式
一采购代理机构克拉玛依区人民政府采购中心
联系人 黄勇 寇芳
电 话09906222195
地 址克拉玛依市银河路71号区机关事务局301室
二采购人
联系人 李静
电 话09906286599
项目技术规格数量及质量要求
招标项目一览表
要求对穿城河东段胜利桥九龙潭原有111套监控探头及后端控制存储设备进行升级更换日间及夜间监控画面清晰并接入公安监控平台参照GBT28181标准规范安全防范视频监控联网2系统信息传输交换控制技术要求GBT281812011标准规范GBT281812011标准规范标准机房建设规范
本项目租赁服务周期为60个月五年
签订合同后60天完工自项目验收合格起五年整五年后所有建设的资产设备软硬件系统全部归采购单位所有
二基本设备清单详细内容见采购文件附件设计方案
1前端设备部分
1200万高清网络球机台1112球机转接口个1113电源适配器个1112后端设备部分
1存储服务器台22企业级硬盘块483综合管理平台台14网络控制键盘台55平台进入网关台16多屏控制器台47DV输入卡台68DV输出卡台1010UPS不间断电源备用时间10小时套111核心交换机机框台112核心交换机复合板块13机房部分
标准化独立机房装修1管理PC机4防静电地板平方20标准化服务器机柜套2以下的内容投标单位在投标文件中必须完全响应
1服务期限为从全部设备正常运行验收之日起计算
2投标总报价部分
1以每一个视频监控点位的单月租赁费用为基础计算出一年整体租赁费用涉及数据采集传输存储管控报警维保链路机房建设LED屏租赁等本项目所涉及全部功能所可能产生的费用
2五个年度的年度费用均按照上述1的要求进行投标报价价格不得超出预算
例视频监控点位X个视频监控点位月租赁费用为Y元个月
一年租赁服务期限为12个月即租赁服务费用汇总报价计算应为XY12
3硬件产品明细要求
完整详细的设备材料清单包括设备材料的品牌型号数量及主要设备的技术性能指标介绍必须承诺提供原厂全新的符合国家及用户提出的有关质量标准的设备
4其他要求
1详细描述基于本次招标项目内容的深化设计组织和实施策略及完整详细的设计报告内容及施工图纸
2承诺在服务期间按照市公安局对软硬件需根据国内新标准或最新政策要求进行改造升级的中标单位必须无条件进行整改
3详细描述本次项目前期设备部署阶段的项目实施的组织机构的构成人员配备及其各层级的职责分工以及服务期间的项目实施的组织机构的构成人员配备及其各层级的职责分工
4详细描述本次项目服务期间的各项服务流程和规章制度接受采购方制定的考核办法
5如有临时性突发性的等特殊的服务需求中标单位必须能按要求提供相应服务设立专门的服务咨询中心提供免费的服务热线电话接受系统故障保修使用帮助要求业务和技术咨询服务投诉等
6有效地对系统的监控设备运作情况和传输链路的性能通断情况进行实时监控及早发现问题排除故障
7选用的主要安防设备须为国内知名品牌需提供中国安防协会等相关部门相关证明为确保设备的兼容性前后端设备建议选用同一厂家产品
5考核标准具体内容由采购方提供
①乙方月度考核在90分以上含90分视为售后服务合格不扣服务费
②当乙方月度考核低于90分每降低1分扣除当月服务费总额的1
③当乙方月度考核分累计两个月低于90分时按第②条执行再追加扣除当月服务费总额的10
④当乙方月度考核分累计三个月低于90分时按第②条执行再谁家扣除当月服务费总额的20甲方视乙方售后服务不合格甲方依据考核结果有权解除本合同
备注本次项目需求内容均由使用单位提供投标人若对采购文件中出现的服务内容等要求有疑问请及时与使用单位联系
第三篇 项目商务要求
一服务期
中标人应按照合同和中标通知约定时间内完成服务
二报价要求
本次报价须为人民币报价包含产品价运输费含装卸费保险费税费培训费等货到采购人指定地点的所有费用
三售后服务
一售后服务内容
1投标人在服务期内应当为采购人提供以下技术支持和服务
11电话咨询
中标人应当为采购人提供技术援助电话解答采购人在使用中遇到的问题及时为采购人提出解决问题的建议
12现场响应
采购人遇到使用及技术问题电话咨询不能解决的中标人和制造商应在24小时内到达现场进行处理
四付款方式
中标方与采购人自行协商约定
五履约保证金
经采购人考核中标人严格遵守合同约定未发生违约情况的则在合同期满后无息退款
六知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉如果第三方提出侵权指控中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用
七其他
一投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求
二其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定 第四篇 评标方法评标标准无效投标条款和废标条款 一评标方法
一评标方法定义
本项目采用综合评分法进行评标综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法投标人总得分为价格商务技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加满分100分
二评标程序
评标工作由采购代理机构负责组织具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责
评标委员会成员到位后推举其中一位评审专家担任评审组长并由评审组长牵头组织该项目评审工作评标委员会按以下程序独立履行评审职责
资格性检查根据政府采购工作管理规定供应商认为自己符合招标文件提出的资格要求就可以参与投标在投标报名时采购人及采购中心不得通过资质审查等方式拒绝或限制投标人报名即采购中心不具备资格预审的权力也不存在资格预审环节资格审查权力由标会现场评审委员会依据招标文件规定行使评审委员会由采购人随机抽取专家组成采购中心不得干预评审委员会的正常评审工作因投标人未正确解读招标文件及政府采购相关法规条款导致投标人丧失投标资格或无效中标应对自己的错误理解负责
依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明投标保证金等进行审查以确定投标人是否具备投标资格资格性检查资料表如下
序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件1具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照副本组织机构代码证复印件
投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书
税务登记证副本复印件
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度项目预算金额150万元以上的需提供上一年度财务状况审计报告复印件本年度新成立的公司提供投标截止时间前一个月的财务状况报告表复印件3有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录项目预算金额150万元以上的需提供税收和社会保险缴纳证明材料4参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录投标人提供诚信声明2特定资格条件1?具有相应经营范围数据传输网络建设及运营
2具有独立产权的光缆干线网络支撑
3具有基础电信业务
4施工建设方需提供三级以上安防工程企业资格证书计算机信息系统集成资质证书
5在克拉玛依市诚信网注册备案3投标保证金0元4投标人需提供检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函
2符合性检查依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应符合性检查资料表如下
序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效符合招标文件规定的格式签字或盖章齐全投标方案各分包只能有一个方案投标投标报价所选的产品投标报价不得高于同一时期的市场售价否则可有权拒绝其投标
报价唯一只能在采购预算范围内报价只能有一个有效报价不得提交选择性报价2完整性审查投标文件份数投标文件正副本数量含电子文档符合招标文件要求投标文件内容投标文件内容齐全无遗漏3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第二篇规定的招标内容作出响应投标有效期满足招标文件规定3澄清有关问题对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会以书面形式应当由评标委员会成员签字要求投标人作出必要澄清说明或者纠正投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其法定代表人授权代表签字其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
4比较与评价按招标文件中规定的评标方法和标准对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估
评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价打分然后由评审组长组织评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的应对投标人的投标文件进行再次核对确属打分有误的应及时进行修正
复核后评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分
二评标标准
见附件
三无效投标条款
投标人或其投标文件出现下列情况之一者应为无效投标
一投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的
二投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的投标供应商在技术参数响应表中不能详细列明参数直接复制招标文件参数的
三投标人超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围业务范围投标的
四单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动上述投标人的投标均无效
五为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的
六同一分包的货物制造商参与投标再委托代理商参与投标的
七投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字盖章的
八投标文件出现多个投标方案或投标报价的
九投标报价超出招标文件规定的采购预算的
十投标产品不符合必须强制执行的国家标准的
十一投标人的交货期质量保证期及投标有效期不满足招标文件要求的
十二投标文件含有违反国家法律法规的内容或附有采购人不能接受的条件的
四废标条款
评标委员会评审时出现以下情况之一的应予废标
一符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的
二投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的
三出现影响采购公正的违法违规行为的
四因重大变故采购任务取消的
废标后除采购任务取消情形外应当重新组织采购
第五篇 投标人须知
一投标人
一合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件并对招标文件作出实质性响应
二投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应可能导致投标被拒绝或评定为无效投标
三澄清修改及投标费用
1采购中心对本项目文件进行必要的澄清或者修改的该澄清或修改的内容为文件的组成部分
2投标人在投标过程中发生的一切费用不论中标与否均由投标人自行承担
3实地勘察
不组织统一的实地勘察供应商须自行对项目实施的现场及项目所涉及的国家自治区克拉玛依等相关部门以及与此相关的政策进行充分的调查研究参观并勘察施工现场及其周围环境包括当地气候条件及自然环境以取得所有与项目有关的必要信息实地勘察发生的任何费用由供应商自行承担
4纪律与保密事项
41投标人不得相互串通投标报价不得妨碍其他投标人的公平竞争不得损害采购人或其他投标人的合法权益投标人不得以向采购人评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标
42除投标人被要求对投标文件进行澄清外在确定中标人之前投标人不得单独与采购人就投标价格需求方案等实质性内容进行谈判也不得私下接触评标委员会成员
43在确定中标人之前投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价时对评标委员会采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝
44获得本项目文件者不得将本项目文件用作本次投标以外的任何用途若有要求开标后投标人应归还项目文件中的保密文件和资料
45由采购人向投标人提供的图纸详细资料和所有其他资料被视为保密资料仅被用于它所规定的用途除非得到采购人的同意不能向任何第三方透露开标结束后应采购人要求投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料
二招标文件
招标文件是投标人编制投标文件的依据是评标委员会评判依据和标准招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础
一招标文件由投标邀请书项目技术规格数量及质量要求商务条款投标人须知评标方法评标标准无效投标条款和废标条款合同主要条款合同范本投标文件格式等七部分组成
二采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知修改及补充都是招标文件不可分割的部分
三本项目的招标文件补遗文件如果有一律在克拉玛依区公众信息网或新疆克拉玛依市政府采购网站上发布请各投标人注意下载无论投标人下载或领取与否均视同投标人已知晓本项目招标文件补遗文件如果有的内容
四采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的应以书面形式通知所有招标文件收受人该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分
三投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应投标文件建议软面订本正反面打印同时应编制完整的页码目录
一投标文件组成
投标文件由第七篇投标文件格式规定的部分和投标人所作的一切有效补充修改和承诺等文件组成投标人应按照第七篇投标文件格式规定的目录顺序组织编写和装订否则有可能影响评委对投标文件的评审
二投标有效期
投标有效期为投标截止日期后九十天
三投标保证金
1投标人应在投标截止时间前按招标文件第一篇规定缴纳投标保证金
2投标保证金为投标的有效约束条件
3投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效
4投标保证金币种应与投标报价币种相同
5采购代理机构在中标通知书发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金
6供应商有下列情形之一的投标保证金将不予退还由采购代理机构上缴国库
61中标人无正当理由不与采购人签订合同的
62中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意将中标项目分包给他人的
63中标人拒绝履行合同义务的
四投标文件的签署
1每套纸质投标文件须在封面清楚地标明正本或副本副本应为正本的完整复印件副本与正本不一致时以正本为准投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时以纸质投标文件正本为准
2在投标文件正本中招标文件第七篇投标文件格式中规定签字盖章的地方必须按其规定签字盖章
3若投标人对投标文件的错处作必要修改则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认
4电报电话传真形式的投标文件概不接受
五投标报价
1投标人应严格按照投标文件格式中开标一览表和投标报价明细表
的格式填写报价
2投标人应根据现行市场价格并考虑产品在实施过程中的风险因素综合计算单价合价
3末次最终报价磋商结束后评审小组要求参加磋商的供应商在规定时间内进行末次商务报价此报价为最终报价并以书面形式确认由法定代表人或其授权人签署同时投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动
4投标文件中的报价只允许一个最终报价招标人不接受任何有选择性的投标报价
六修正错误
若投标文件出现计算或表达上的错误修正错误的原则如下
1开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的以开标一览表为准
2投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
4单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修正单价
5对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价投标人同意并签字确认后调整后的投标报价对投标人具有约束作用如果投标人不接受修正后的报价则其投标将作为无效投标处理
七投标文件的递交
1投标文件的密封与标记
11投标文件的正本副本以及电子文档均应用信封密封
12若正本副本以及电子文档分别进行密封的应在信封上注明项目名称投标人名称地址正本副本电子文档字样
13信封的封口应加盖投标人公章或法定代表人授权代表签字
2如果投标文件通过邮寄递交投标人应将投标文件用内外两层信封密封
21内层信封的封装与标记同 1款规定
22外层信封装入1款所述全部内封资料并注明招标编号项目名称采购代理机构名称及地址同时应写明投标人的名称地址以便将迟交的投标文件原封退还
3如果未按上述规定进行密封和标记采购代理机构对投标文件误投丢失或提前拆封不负责任
四开标
一开标应当在招标文件中投标邀请书确定的时间和地点公开进行
二采购代理机构可视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前将变更时间书面通知所有招标文件收受人
三开标由采购代理机构主持邀请采购人投标人财政部门和有关监督部门代表参加财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督
四开标时由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证
五开标过程应由招标采购单位指定专人负责记录并存档备查
五评标
见第四篇评标内容
六定标
一定标原则
采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人
二定标程序
1采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人
2采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中按顺序确定中标人确认后采购代理机构在在克拉玛依区政府门户网站或新疆克拉玛依市政府采购网对评标结果进行公告
3公告内容包括招标项目名称中标人名单评标委员会成员名单采购代理机构联系人和电话
4如有投标人对评标结果提出质疑的在质疑处理完毕后发出中标通知书
七中标通知书
一采购人依法确定中标人后采购代理机构以书面形式发出中标通知书
二中标通知书发出后采购人改变中标结果或者中标人放弃中标应当承担相应的法律责任
八关于质疑和投诉
一质疑内容时限
1招标文件公告期限为采购公告发出之日起五个工作日投标人对招标文件如有异议应在招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人采购代理机构提出质疑并附相关证明材料
2投标人对中标结果有异议的应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人采购代理机构提出质疑并附相关证明材料
3供应商对采购文件中供应商特定资格条件技术质量和商务要求评审标准及评审细则有异议的应主要向采购人提出质疑其他问题可向采购代理机构提出质疑
二质疑答复时限
采购人采购代理机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内对质疑内容作出答复
三不予受理或暂缓受理
1质疑有下列情形之一的不予受理
11质疑供应商参与了投标活动后再对招标文件内容提出质疑的
12质疑超过有效期的
13对同一事项重复质疑的
2质疑有下列情形之一的应暂不受理并告知投标人补充材料投标人及时补充材料的应予受理逾期未补充的不予受理
21质疑书内容不符合规定的
22质疑书提供的依据或证明材料不全的
23质疑书副本数量不足的
四投诉
1投标人对采购人采购代理机构的答复不满意或者采购人采购代理机构未在规定时间内答复的可在答复期满后十五个工作日内按有关规定向同级财政部门投诉
2在提出投诉时应附送相关证明材料投诉书及证明材料为外文的应同时提供其中文译本中文与外文意思不一致的以中文为准
3在确定受理投诉后财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定并将投诉处理决定书送达投诉人被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人同时在政府采购网公告投诉处理决定书
九签订合同
一采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内按照招标文件和中标人投标文件的约定与中标人签订书面合同所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改
二采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内将政府采购合同在克拉玛依区政府门户网站或新疆克拉玛依市政府采购网上公告7个工作日内送至区财政局采购管理办公室备案但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外
三招标文件中标人的投标文件及澄清文件等均为签订政府采购合同的依据
四合同生效条款由供需双方约定法律行政法规规定应当办理批准登记等手续后生效的合同依照其规定
五合同原则上应按照政府采购购销合同签订
六采购人要求中标人提供履约保证金的应当在合同中予以约定中标人履约完毕后采购人应于五日内无息退还其履约保证金
第六篇 合同主要条款和格式合同样本
一合同主要条款
1定义
11甲方需方即采购人是指通过招标采购接受合同货物及服务的各级国家机关事业单位和团体组织
12乙方供方即中标人是指中标后提供合同货物和服务的自然人法人及其他组织
13合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容通过协商一致达成的书面协议
14合同价格指以中标价格为依据在供方全面履行合同义务后需方或财政部门应支付给供方的金额
15技术资料是指合同货物及其相关的设计制造监造检验验收等文件包括图纸各种文字说明标准
2服务内容
合同包括以下内容服务名称服务内容数量单位等内容
3合同价格
31合同价格即合同总价
32合同价格包括合同货物技术资料合同货物的税费保险费包装费装卸费及与服务物有关的供方应纳的税费所有税费由乙方负担
33合同服务单价为不变价
4转包或分包
41本合同范围的服务应由乙方直接供应不得转让他人供应
42非经甲方书面同意乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应
43如有转让和未经甲方同意的分包行为甲方有权解除合同没收履约保证金并追究乙方的违约责任
5质量保证及售后服务
51乙方应按招标文件规定的服务要求技术要求质量标准向甲方提供未经使用的全新产品
52乙方提供的服务在服务期内因服务本身的质量问题发生故障乙方应负责免费更换对达不到技术要求者根据实际情况经双方协商可按以下办法处理
521更换由乙方承担所发生的全部费用
522贬值处理由甲乙双方合议定价
523退货处理乙方应退还甲方支付的合同款同时应承担该服务的直接费用运输保险检验货款利息及银行手续费等
53如在使用过程中发生质量问题乙方应按本项目第三篇 项目商务要求中售后服务的要求处理
54在质保期内乙方应对服务出现的安全问题负责处理解决并承担一切费用
6付款
61本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币
62付款方式银行转账现金支票
63付款方法同本项目第三篇 商务条款中关于付款方式的约定
7检查验收
71供方应随服务提供合格证和质量证明文件
72服务验收
供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标无样品时按供方的投标时提供的技术文件执行服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行
73服务验收报告应由需方供方经办人签字并加盖双方公章以此作为支付凭据
8索赔
供方对服务与合同要求不符负有责任并且需方已于规定服务期内和质量保证期内提出索赔供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜
81供方同意需方拒绝服务并把拒绝服务的金额以合同规定的同类货币付给需方供方负担发生的一切损失和费用包括利息运输和保险费仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝服务所需要的其它必要费用
82根据服务的疵劣程度以及需方遭受损失的金额经双方同意降低服务价格
9知识产权
甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉如果第三方提出侵权指控乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用
10合同争议的解决
101当事人友好协商达成一致
102在60天内当事人协商不能达成协议的可提请采购人当地仲裁机构仲裁
11违约责任
按中华人民共和国合同法中华人民共和国政府采购法有关条款或由供需双方约定
12合同生效及其它
121合同生效及其效力应符合中华人民共和国合同法有关规定
122合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字加盖双方合同专用章或公章
123合同所包... 查看详情
采购公告
一、项目名称：克拉玛依区市政公用管理局克拉玛依河东段视频监控租赁服务项目
二、项目编号：KQZC-JZCS-17E035
三、采购预算：475900元/年
四、采购方式：竞争性磋商
五、采购内容： (具体内容详见招标文件）
六、供应商资格要求：
1、 具有相应经营范围（数据传输网络建设及运营）
2、具有独立产权的光缆干线网络支撑
3、具有基础电信业务
4、施工建设方需提供三级以上安防工程企业资格证书、计算机信息系统集成资质证书
5、符合《政府采购法》第二十二条规定
6、本项目不接受联合体投标
7、在克拉玛依市诚信网注册备案（非本地注册企业备案信息有效期为一年，到期后需进行年度审核），并且信用状况良好的供应（http://cxw.klmy.gov.cn/Pages/default.aspx，地址：市政府2号楼政务服务大厅26号窗口，联系电话：0990-6223850）
七、报名及获取招标文件的方式、招标文件公告期限：
1、报名时须提供以下资料进行审查：工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、公告第六项供应商资格要求的相关资料、检察机关出具《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》、投标单位报名登记表。
2、获取招标文件方式：详见克拉玛依区政府门户网站发布的采购公告附件
3、报名及获取招标文件时间：2017年10月2日至2017年10月11日（工作时间）
八、投标文件递交截止时间：2017年10月12日上午10：00
九、投标文件递交地址：克拉玛依区银河路71号（区机关事务局三楼）
十、开标时间：2017年10月12日上午10:00
十一、开标地址：克拉玛依区银河路71号（区机关事务局三楼）
十二、采购人名称：克拉玛依区市政公用管理局
十三、采购人代表及联系方式：李静、电话6286599
十四、采购代理机构名称：克拉玛依区人民政府采购中心
十五、采购代理机构地址：克拉玛依区银河路71号（区机关事务局三楼）
十六、联系人：寇芳、黄勇 电话：09906222195 传真：09906236837
附件1：竞争性磋商文件
附件2：招标文件的附件
附件3：报名表
克拉玛依区人民政府采购中心
竞争性磋商文件
项目编号KQZCJZCS17 E035
项目内容克拉玛依区市政公用管理局克拉玛依河东段视频监控租赁服务项目
二○一七年九月
目 录
TOC o 12 h z HYPERLINK l Toc438456186 第一篇 TOC o 12 h z HYPERLINK l Toc438456186 投标邀请书 3
HYPERLINK l Toc438456194 第二篇 项目技术规格数量及质量要求 6
HYPERLINK l Toc438456198 第三篇 项目商务要求 10
HYPERLINK l Toc438456206 第四篇 评标方法评标标准无效投标条款和废标条款 13
HYPERLINK l Toc438456211 第五篇 投标人须知 16
HYPERLINK l Toc438456223 第六篇 合同主要条款和格式合同样本 20
HYPERLINK l Toc438456226 第七篇 投标文件格式 25
投标邀请书
克拉玛依区人民政府采购中心受克拉玛依区市政公用管理局的委托对克拉玛依区市政公用管理局克拉玛依河东段视频监控租赁服务项目项目进行竞争性磋商方式采购欢迎有资格的供应商参加
项目内容
序号项目名称采购预算
元投标保证金
元备注1克拉玛依区市政公用管理局克拉玛依河东段视频监控租赁服务项目475900元年0二资金来源
财政预算资金
三投标人资格要求
一合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件
具有独立承担民事责任的能力
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录
二特定资格条件
1?具有相应经营范围数据传输网络建设及运营
2具有独立产权的光缆干线网络支撑
3具有基础电信业务
4施工建设方需提供三级以上安防工程企业资格证书计算机信息系统集成资质证书
5在克拉玛依诚信网备案
三联合体投标
本项目不接受联合体投标
四投标开标有关说明
一凡有意参加投标的供应商请在克拉玛依区政府门户网站或新疆克拉玛依市政府采购网站上下载本项目招标文件无论投标人领取或下载与否均视为已知晓所有招标内容不收取招标文件费用
二本项目投标文件一式六份其中正本一份副本五份电子文档一份电子文档内容应与投标文件正本一致推荐采用光盘或U盘为文件载体
三投标地点克拉玛依区采购中心克拉玛依市银河路71号
四投标截止时间2017年10 月12日上午1000
五开标时间2017年 10 月12日 上午1000
六开标地点克拉玛依市银河路71号区机关事务局三楼307会议室
五投标保证金
一投标保证金递交
项目投标保证金缴纳金额0元因转账支票有效期为10天故投标人于开标前一日开出转账支票收款人克拉玛依市克拉玛依区国库集中支付中心并持以转账支票参加招标会
二保证金退还方式
1未中标投标人的投标保证金将当场予以退还
2中标人的投标保证金在中标人与采购人签订合同后如合同约定需缴纳履约保证金中标人应持转账支票到克拉玛依区国库集中支付中心进行备书再去克拉玛依市工商银行大十字支行将履约保证金转入克拉玛依区国库集中支付中心账户最后到克拉玛依区国库支付中心开取收据
六投标有关规定
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
本项目的补遗文件如果有一律在克拉玛依区政府门户网站或新疆克拉玛依市政府采购网站上发布请各投标人注意下载无论投标人下载或领取与否均视同投标人已知晓本项目补遗文件如果有的内容
超过投标截止时间递交的投标文件恕不接收
投标费用无论投标结果如何投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担
所有投标单位所选的产品投标报价不得高于同一时期的市场售价否则可有权拒绝其投标
按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的要求根据开标当日信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn的信息对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商拒绝参与政府采购活动同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档
招标答疑采购人不统一组织招标答疑各投标人如有疑问请在2017年 10 月 9日前将有关疑问以书面形式送达至克拉玛依区政府采购中心超过此时间所提疑问招标人不予答复
税金所涉及的具体结算及开发票事宜请咨询国库集中支付中心联系电话0990622402109906884294
八联系方式
一采购代理机构克拉玛依区人民政府采购中心
联系人 黄勇 寇芳
电 话09906222195
地 址克拉玛依市银河路71号区机关事务局301室
二采购人
联系人 李静
电 话09906286599
项目技术规格数量及质量要求
招标项目一览表
要求对穿城河东段胜利桥九龙潭原有111套监控探头及后端控制存储设备进行升级更换日间及夜间监控画面清晰并接入公安监控平台参照GBT28181标准规范安全防范视频监控联网2系统信息传输交换控制技术要求GBT281812011标准规范GBT281812011标准规范标准机房建设规范
本项目租赁服务周期为60个月五年
签订合同后60天完工自项目验收合格起五年整五年后所有建设的资产设备软硬件系统全部归采购单位所有
二基本设备清单详细内容见采购文件附件设计方案
1前端设备部分
1200万高清网络球机台1112球机转接口个1113电源适配器个1112后端设备部分
1存储服务器台22企业级硬盘块483综合管理平台台14网络控制键盘台55平台进入网关台16多屏控制器台47DV输入卡台68DV输出卡台1010UPS不间断电源备用时间10小时套111核心交换机机框台112核心交换机复合板块13机房部分
标准化独立机房装修1管理PC机4防静电地板平方20标准化服务器机柜套2以下的内容投标单位在投标文件中必须完全响应
1服务期限为从全部设备正常运行验收之日起计算
2投标总报价部分
1以每一个视频监控点位的单月租赁费用为基础计算出一年整体租赁费用涉及数据采集传输存储管控报警维保链路机房建设LED屏租赁等本项目所涉及全部功能所可能产生的费用
2五个年度的年度费用均按照上述1的要求进行投标报价价格不得超出预算
例视频监控点位X个视频监控点位月租赁费用为Y元个月
一年租赁服务期限为12个月即租赁服务费用汇总报价计算应为XY12
3硬件产品明细要求
完整详细的设备材料清单包括设备材料的品牌型号数量及主要设备的技术性能指标介绍必须承诺提供原厂全新的符合国家及用户提出的有关质量标准的设备
4其他要求
1详细描述基于本次招标项目内容的深化设计组织和实施策略及完整详细的设计报告内容及施工图纸
2承诺在服务期间按照市公安局对软硬件需根据国内新标准或最新政策要求进行改造升级的中标单位必须无条件进行整改
3详细描述本次项目前期设备部署阶段的项目实施的组织机构的构成人员配备及其各层级的职责分工以及服务期间的项目实施的组织机构的构成人员配备及其各层级的职责分工
4详细描述本次项目服务期间的各项服务流程和规章制度接受采购方制定的考核办法
5如有临时性突发性的等特殊的服务需求中标单位必须能按要求提供相应服务设立专门的服务咨询中心提供免费的服务热线电话接受系统故障保修使用帮助要求业务和技术咨询服务投诉等
6有效地对系统的监控设备运作情况和传输链路的性能通断情况进行实时监控及早发现问题排除故障
7选用的主要安防设备须为国内知名品牌需提供中国安防协会等相关部门相关证明为确保设备的兼容性前后端设备建议选用同一厂家产品
5考核标准具体内容由采购方提供
①乙方月度考核在90分以上含90分视为售后服务合格不扣服务费
②当乙方月度考核低于90分每降低1分扣除当月服务费总额的1
③当乙方月度考核分累计两个月低于90分时按第②条执行再追加扣除当月服务费总额的10
④当乙方月度考核分累计三个月低于90分时按第②条执行再谁家扣除当月服务费总额的20甲方视乙方售后服务不合格甲方依据考核结果有权解除本合同
备注本次项目需求内容均由使用单位提供投标人若对采购文件中出现的服务内容等要求有疑问请及时与使用单位联系
第三篇 项目商务要求
一服务期
中标人应按照合同和中标通知约定时间内完成服务
二报价要求
本次报价须为人民币报价包含产品价运输费含装卸费保险费税费培训费等货到采购人指定地点的所有费用
三售后服务
一售后服务内容
1投标人在服务期内应当为采购人提供以下技术支持和服务
11电话咨询
中标人应当为采购人提供技术援助电话解答采购人在使用中遇到的问题及时为采购人提出解决问题的建议
12现场响应
采购人遇到使用及技术问题电话咨询不能解决的中标人和制造商应在24小时内到达现场进行处理
四付款方式
中标方与采购人自行协商约定
五履约保证金
经采购人考核中标人严格遵守合同约定未发生违约情况的则在合同期满后无息退款
六知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉如果第三方提出侵权指控中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用
七其他
一投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求
二其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定 第四篇 评标方法评标标准无效投标条款和废标条款 一评标方法
一评标方法定义
本项目采用综合评分法进行评标综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法投标人总得分为价格商务技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加满分100分
二评标程序
评标工作由采购代理机构负责组织具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责
评标委员会成员到位后推举其中一位评审专家担任评审组长并由评审组长牵头组织该项目评审工作评标委员会按以下程序独立履行评审职责
资格性检查根据政府采购工作管理规定供应商认为自己符合招标文件提出的资格要求就可以参与投标在投标报名时采购人及采购中心不得通过资质审查等方式拒绝或限制投标人报名即采购中心不具备资格预审的权力也不存在资格预审环节资格审查权力由标会现场评审委员会依据招标文件规定行使评审委员会由采购人随机抽取专家组成采购中心不得干预评审委员会的正常评审工作因投标人未正确解读招标文件及政府采购相关法规条款导致投标人丧失投标资格或无效中标应对自己的错误理解负责
依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明投标保证金等进行审查以确定投标人是否具备投标资格资格性检查资料表如下
序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件1具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照副本组织机构代码证复印件
投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书
税务登记证副本复印件
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度项目预算金额150万元以上的需提供上一年度财务状况审计报告复印件本年度新成立的公司提供投标截止时间前一个月的财务状况报告表复印件3有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录项目预算金额150万元以上的需提供税收和社会保险缴纳证明材料4参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录投标人提供诚信声明2特定资格条件1?具有相应经营范围数据传输网络建设及运营
2具有独立产权的光缆干线网络支撑
3具有基础电信业务
4施工建设方需提供三级以上安防工程企业资格证书计算机信息系统集成资质证书
5在克拉玛依市诚信网注册备案3投标保证金0元4投标人需提供检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函
2符合性检查依据招标文件的规定从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应符合性检查资料表如下
序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效符合招标文件规定的格式签字或盖章齐全投标方案各分包只能有一个方案投标投标报价所选的产品投标报价不得高于同一时期的市场售价否则可有权拒绝其投标
报价唯一只能在采购预算范围内报价只能有一个有效报价不得提交选择性报价2完整性审查投标文件份数投标文件正副本数量含电子文档符合招标文件要求投标文件内容投标文件内容齐全无遗漏3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第二篇规定的招标内容作出响应投标有效期满足招标文件规定3澄清有关问题对投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容评标委员会以书面形式应当由评标委员会成员签字要求投标人作出必要澄清说明或者纠正投标人的澄清说明或者补正应当采用书面形式由其法定代表人授权代表签字其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
4比较与评价按招标文件中规定的评标方法和标准对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估
评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价打分然后由评审组长组织评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的应对投标人的投标文件进行再次核对确属打分有误的应及时进行修正
复核后评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分
二评标标准
见附件
三无效投标条款
投标人或其投标文件出现下列情况之一者应为无效投标
一投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的
二投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的投标供应商在技术参数响应表中不能详细列明参数直接复制招标文件参数的
三投标人超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围业务范围投标的
四单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动上述投标人的投标均无效
五为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的
六同一分包的货物制造商参与投标再委托代理商参与投标的
七投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字盖章的
八投标文件出现多个投标方案或投标报价的
九投标报价超出招标文件规定的采购预算的
十投标产品不符合必须强制执行的国家标准的
十一投标人的交货期质量保证期及投标有效期不满足招标文件要求的
十二投标文件含有违反国家法律法规的内容或附有采购人不能接受的条件的
四废标条款
评标委员会评审时出现以下情况之一的应予废标
一符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的
二投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的
三出现影响采购公正的违法违规行为的
四因重大变故采购任务取消的
废标后除采购任务取消情形外应当重新组织采购
第五篇 投标人须知
一投标人
一合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件并对招标文件作出实质性响应
二投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应可能导致投标被拒绝或评定为无效投标
三澄清修改及投标费用
1采购中心对本项目文件进行必要的澄清或者修改的该澄清或修改的内容为文件的组成部分
2投标人在投标过程中发生的一切费用不论中标与否均由投标人自行承担
3实地勘察
不组织统一的实地勘察供应商须自行对项目实施的现场及项目所涉及的国家自治区克拉玛依等相关部门以及与此相关的政策进行充分的调查研究参观并勘察施工现场及其周围环境包括当地气候条件及自然环境以取得所有与项目有关的必要信息实地勘察发生的任何费用由供应商自行承担
4纪律与保密事项
41投标人不得相互串通投标报价不得妨碍其他投标人的公平竞争不得损害采购人或其他投标人的合法权益投标人不得以向采购人评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标
42除投标人被要求对投标文件进行澄清外在确定中标人之前投标人不得单独与采购人就投标价格需求方案等实质性内容进行谈判也不得私下接触评标委员会成员
43在确定中标人之前投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价时对评标委员会采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝
44获得本项目文件者不得将本项目文件用作本次投标以外的任何用途若有要求开标后投标人应归还项目文件中的保密文件和资料
45由采购人向投标人提供的图纸详细资料和所有其他资料被视为保密资料仅被用于它所规定的用途除非得到采购人的同意不能向任何第三方透露开标结束后应采购人要求投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料
二招标文件
招标文件是投标人编制投标文件的依据是评标委员会评判依据和标准招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础
一招标文件由投标邀请书项目技术规格数量及质量要求商务条款投标人须知评标方法评标标准无效投标条款和废标条款合同主要条款合同范本投标文件格式等七部分组成
二采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知修改及补充都是招标文件不可分割的部分
三本项目的招标文件补遗文件如果有一律在克拉玛依区公众信息网或新疆克拉玛依市政府采购网站上发布请各投标人注意下载无论投标人下载或领取与否均视同投标人已知晓本项目招标文件补遗文件如果有的内容
四采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的应以书面形式通知所有招标文件收受人该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分
三投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应投标文件建议软面订本正反面打印同时应编制完整的页码目录
一投标文件组成
投标文件由第七篇投标文件格式规定的部分和投标人所作的一切有效补充修改和承诺等文件组成投标人应按照第七篇投标文件格式规定的目录顺序组织编写和装订否则有可能影响评委对投标文件的评审
二投标有效期
投标有效期为投标截止日期后九十天
三投标保证金
1投标人应在投标截止时间前按招标文件第一篇规定缴纳投标保证金
2投标保证金为投标的有效约束条件
3投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效
4投标保证金币种应与投标报价币种相同
5采购代理机构在中标通知书发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金
6供应商有下列情形之一的投标保证金将不予退还由采购代理机构上缴国库
61中标人无正当理由不与采购人签订合同的
62中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意将中标项目分包给他人的
63中标人拒绝履行合同义务的
四投标文件的签署
1每套纸质投标文件须在封面清楚地标明正本或副本副本应为正本的完整复印件副本与正本不一致时以正本为准投标文件电子文档与纸质投标文件正本不一致时以纸质投标文件正本为准
2在投标文件正本中招标文件第七篇投标文件格式中规定签字盖章的地方必须按其规定签字盖章
3若投标人对投标文件的错处作必要修改则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认
4电报电话传真形式的投标文件概不接受
五投标报价
1投标人应严格按照投标文件格式中开标一览表和投标报价明细表
的格式填写报价
2投标人应根据现行市场价格并考虑产品在实施过程中的风险因素综合计算单价合价
3末次最终报价磋商结束后评审小组要求参加磋商的供应商在规定时间内进行末次商务报价此报价为最终报价并以书面形式确认由法定代表人或其授权人签署同时投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动
4投标文件中的报价只允许一个最终报价招标人不接受任何有选择性的投标报价
六修正错误
若投标文件出现计算或表达上的错误修正错误的原则如下
1开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的以开标一览表为准
2投标文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准
3总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准
4单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修正单价
5对不同文字文本投标文件的解释发生异议的以中文文本为准
评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价投标人同意并签字确认后调整后的投标报价对投标人具有约束作用如果投标人不接受修正后的报价则其投标将作为无效投标处理
七投标文件的递交
1投标文件的密封与标记
11投标文件的正本副本以及电子文档均应用信封密封
12若正本副本以及电子文档分别进行密封的应在信封上注明项目名称投标人名称地址正本副本电子文档字样
13信封的封口应加盖投标人公章或法定代表人授权代表签字
2如果投标文件通过邮寄递交投标人应将投标文件用内外两层信封密封
21内层信封的封装与标记同 1款规定
22外层信封装入1款所述全部内封资料并注明招标编号项目名称采购代理机构名称及地址同时应写明投标人的名称地址以便将迟交的投标文件原封退还
3如果未按上述规定进行密封和标记采购代理机构对投标文件误投丢失或提前拆封不负责任
四开标
一开标应当在招标文件中投标邀请书确定的时间和地点公开进行
二采购代理机构可视采购具体情况延长投标截止时间和开标时间但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前将变更时间书面通知所有招标文件收受人
三开标由采购代理机构主持邀请采购人投标人财政部门和有关监督部门代表参加财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督
四开标时由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证
五开标过程应由招标采购单位指定专人负责记录并存档备查
五评标
见第四篇评标内容
六定标
一定标原则
采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人
二定标程序
1采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人
2采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中按顺序确定中标人确认后采购代理机构在在克拉玛依区政府门户网站或新疆克拉玛依市政府采购网对评标结果进行公告
3公告内容包括招标项目名称中标人名单评标委员会成员名单采购代理机构联系人和电话
4如有投标人对评标结果提出质疑的在质疑处理完毕后发出中标通知书
七中标通知书
一采购人依法确定中标人后采购代理机构以书面形式发出中标通知书
二中标通知书发出后采购人改变中标结果或者中标人放弃中标应当承担相应的法律责任
八关于质疑和投诉
一质疑内容时限
1招标文件公告期限为采购公告发出之日起五个工作日投标人对招标文件如有异议应在招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人采购代理机构提出质疑并附相关证明材料
2投标人对中标结果有异议的应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人采购代理机构提出质疑并附相关证明材料
3供应商对采购文件中供应商特定资格条件技术质量和商务要求评审标准及评审细则有异议的应主要向采购人提出质疑其他问题可向采购代理机构提出质疑
二质疑答复时限
采购人采购代理机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内对质疑内容作出答复
三不予受理或暂缓受理
1质疑有下列情形之一的不予受理
11质疑供应商参与了投标活动后再对招标文件内容提出质疑的
12质疑超过有效期的
13对同一事项重复质疑的
2质疑有下列情形之一的应暂不受理并告知投标人补充材料投标人及时补充材料的应予受理逾期未补充的不予受理
21质疑书内容不符合规定的
22质疑书提供的依据或证明材料不全的
23质疑书副本数量不足的
四投诉
1投标人对采购人采购代理机构的答复不满意或者采购人采购代理机构未在规定时间内答复的可在答复期满后十五个工作日内按有关规定向同级财政部门投诉
2在提出投诉时应附送相关证明材料投诉书及证明材料为外文的应同时提供其中文译本中文与外文意思不一致的以中文为准
3在确定受理投诉后财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定并将投诉处理决定书送达投诉人被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人同时在政府采购网公告投诉处理决定书
九签订合同
一采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内按照招标文件和中标人投标文件的约定与中标人签订书面合同所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改
二采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内将政府采购合同在克拉玛依区政府门户网站或新疆克拉玛依市政府采购网上公告7个工作日内送至区财政局采购管理办公室备案但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外
三招标文件中标人的投标文件及澄清文件等均为签订政府采购合同的依据
四合同生效条款由供需双方约定法律行政法规规定应当办理批准登记等手续后生效的合同依照其规定
五合同原则上应按照政府采购购销合同签订
六采购人要求中标人提供履约保证金的应当在合同中予以约定中标人履约完毕后采购人应于五日内无息退还其履约保证金
第六篇 合同主要条款和格式合同样本
一合同主要条款
1定义
11甲方需方即采购人是指通过招标采购接受合同货物及服务的各级国家机关事业单位和团体组织
12乙方供方即中标人是指中标后提供合同货物和服务的自然人法人及其他组织
13合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容通过协商一致达成的书面协议
14合同价格指以中标价格为依据在供方全面履行合同义务后需方或财政部门应支付给供方的金额
15技术资料是指合同货物及其相关的设计制造监造检验验收等文件包括图纸各种文字说明标准
2服务内容
合同包括以下内容服务名称服务内容数量单位等内容
3合同价格
31合同价格即合同总价
32合同价格包括合同货物技术资料合同货物的税费保险费包装费装卸费及与服务物有关的供方应纳的税费所有税费由乙方负担
33合同服务单价为不变价
4转包或分包
41本合同范围的服务应由乙方直接供应不得转让他人供应
42非经甲方书面同意乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应
43如有转让和未经甲方同意的分包行为甲方有权解除合同没收履约保证金并追究乙方的违约责任
5质量保证及售后服务
51乙方应按招标文件规定的服务要求技术要求质量标准向甲方提供未经使用的全新产品
52乙方提供的服务在服务期内因服务本身的质量问题发生故障乙方应负责免费更换对达不到技术要求者根据实际情况经双方协商可按以下办法处理
521更换由乙方承担所发生的全部费用
522贬值处理由甲乙双方合议定价
523退货处理乙方应退还甲方支付的合同款同时应承担该服务的直接费用运输保险检验货款利息及银行手续费等
53如在使用过程中发生质量问题乙方应按本项目第三篇 项目商务要求中售后服务的要求处理
54在质保期内乙方应对服务出现的安全问题负责处理解决并承担一切费用
6付款
61本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币
62付款方式银行转账现金支票
63付款方法同本项目第三篇 商务条款中关于付款方式的约定
7检查验收
71供方应随服务提供合格证和质量证明文件
72服务验收
供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标无样品时按供方的投标时提供的技术文件执行服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行
73服务验收报告应由需方供方经办人签字并加盖双方公章以此作为支付凭据
8索赔
供方对服务与合同要求不符负有责任并且需方已于规定服务期内和质量保证期内提出索赔供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜
81供方同意需方拒绝服务并把拒绝服务的金额以合同规定的同类货币付给需方供方负担发生的一切损失和费用包括利息运输和保险费仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝服务所需要的其它必要费用
82根据服务的疵劣程度以及需方遭受损失的金额经双方同意降低服务价格
9知识产权
甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉如果第三方提出侵权指控乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用
10合同争议的解决
101当事人友好协商达成一致
102在60天内当事人协商不能达成协议的可提请采购人当地仲裁机构仲裁
11违约责任
按中华人民共和国合同法中华人民共和国政府采购法有关条款或由供需双方约定
12合同生效及其它
121合同生效及其效力应符合中华人民共和国合同法有关规定
122合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字加盖双方合同专用章或公章
123合同所包... 查看详情
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