重点抽查！260家检测机构

2023-03-10 04:08:00 北京携测技术有限公司

近日，上海市市场监督管理局印发《上海市市场监督管理局2023年“双随机、一公开”抽查计划》。根据《抽查计划》，上海市市场监管局将于4月至12月组织开展认证、检测行业相关监督检查工作。

认证、检测行业抽查概览

2023年强制性认证活动检查

抽查对象	强制性产品认证获证企业
抽查事项	对认证机构认证活动和认证结果的监管；对强制性产品认证目录内产品的监管；对认证从业人员的监管；对认证证书和认证标志的监管；对指定认证机构和实验室的强制性产品认证、检验检测活动及结果的监管
全市预估抽查户（次）数	70

2023年认证从业机构监督检查

抽查对象	认证从业机构
抽查事项	对认证机构认证活动和认证结果的监管；对认证从业人员的监管
全市预估抽查户（次）数	10

2023年管理体系认证活动获证组织监督检查

抽查对象	质量管理体系认证活动获证组织
抽查事项	对认证机构认证活动和认证结果的监管；对认证从业人员的监管；对认证证书和认证标志的监管
全市预估抽查户（次）数	100

2023年有机产品认证获证组织监督检查

抽查对象	有机产品认证获证组织
抽查事项	对有机产品认证的监管
全市预估抽查户（次）数	15

检验检测机构随机抽查

抽查对象	本市获得资质认定许可的检验检测机构
抽查事项	对检验检测机构及其活动的监管
全市预估抽查户（次）数	260

通知内容如下

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上海市市场监督管理局文件

沪市监信用〔2023〕64号

上海市市场监督管理局

关于印发《上海市市场监督管理局

2023年“双随机、一公开”抽查计划》的通知

各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局机关各处室、执法总队、机场分局：

为进一步深化统筹推动“双随机、一公开”监管工作，市局依据《上海市市场监督管理局随机抽查事项清单（第二版）》，研究制定了2023年“双随机、一公开”抽查计划（以下简称“抽查计划”），现印发给你们，并就抓好计划执行有关工作要求通知如下。

一、加强任务执行，实施动态管理。各单位、各部门要加强年度抽查计划执行，对抽查计划中明确由市局发起的抽查任务，市局有关处室要及时制定全市统一的抽查任务并组织实施；对明确由各区市场监管局（含临港新片区市场监管局、机场分局，下同）发起的抽查任务，各区市场监管局要按照抽查计划中明确的抽查事项、抽查比例和抽查时间，自行制定实施抽查任务。市局各相关处室对统筹制定的抽查计划，可根据年度任务形势变化和工作实际需要适时进行删减、增补、替换等动态调整；调整计划时，要按照年度抽查计划的动态调整机制，在报经分管局领导同意后，及时会同信用监督管理处作计划调整备案，并重新公示调整后的计划。各区市场监管局应在2023年3月底前制定本单位的抽查计划，并及时录入双随机监管系统。

二、完善工作机制，夯实系统支撑。各单位、各部门要持续加强“一单两库一指引”规范化建设，完善抽查检查工作基础。重点要按照“全、新、特”的要求加强“两库”建设，检查对象名录库要涵盖市场主体全量信息，执法检查人员名录库要“应纳尽纳”；要根据检查对象和执法检查人员变动情况，对名录库进行动态管理；对检查对象要结合条线管理需要进行个性化标注，对执法人员要对专业特长、执法资质等进行标注，提升“双随机”监管工作匹配度。除产品质量监督抽查、食品抽检和特种设备使用单位抽查继续依托相关条线专业监管平台，并通过系统对接方式共享数据外，其他所有随机抽查计划执行均要使用本市“互联网＋监管”系统工作平台，确保双随机全过程信息统一通过国家企业信用信息公示系统公示。市局将继续完善双随机系统建设，进一步推动双随机移动监管APP在全市扩大应用，探索“指尖管”“掌上查”。

三、应用分类结果，推进精准监管。各单位、各部门要注重企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”抽查的深度结合，全面运用本市企业信用风险分类结果，对低风险企业合理降低监管抽查比例和频次，对高风险或有不良记录的企业有针对性加大随机抽查、现场检查等力度，实施差异化监管。要按照“双向共享”的原则，将抽查检查结果及时共享至本市企业信用风险分类管理系统，为分类结果动态更新提供实时数据支持。各区市场监管局要按照“跨部门联合检查为原则、部门单独检查为例外”的工作要求，在细化深化市场监管部门双随机抽查的基础上，进一步加强跨部门联合抽查工作协调，强化“进一次门、查多项事”工作机制。

四、规范随机抽查，提升监管质效。各单位、各部门要坚持依法行政，严格规范公正文明执法，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度。各区市场监管局要认真落实随机抽查“回避”工作要求，对与抽查检查有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应该允许执法人员主动回避或依检查对象申请予以回避，并重新随机选派执法人员。要大力推进服务性监管，设立咨询电话，畅通检查对象的咨询通道，提升抽查工作的透明度。鼓励各区市场监管局组织开展双随机监管实践创新活动，结合辖区特点打造“一区一品”双随机工作创新典型案例，树立双随机工作创新先进典型。

各区市场监管局要加强抽查计划执行情况分析，于2024年1月上旬将年度抽查计划完成情况总结报市局信用监督管理处。市局将结合计划执行、第三方评估和营商环境评价等工作，对抽查计划的贯彻执行情况以随机方式进行实地督查，促进不断提升监管质效。

上海市市场监督管理局

2023年2月21日

（此件公开发布）

文章素材来源：上海市市场监管局、质量与认证，侵删

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