各地先后出台检验认证产业扶持政策

日前，顺德区政府在构建产业服务体系上再出实招——未来五年内，将大手笔投入5.19亿元，启动全区产业质量提升工程，全力推动企业、技术机构在质量品牌、知识产权、标准化、计量、检验检测、认证等六大领域实现新突破。

除顺德区政府外，各地也先后出台相关扶持政策促进检验检测行业发展。

多地出台检验认证产业扶持政策

佛山市顺德区

申报条件：

新获得CNAS认可的实验室，以及获批国家产品质量监督检验中心、国家市场监督管理总局重点实验室、国家市场监督管理总局创新中心、广东省质量监督检验站、广东省计量产业测试中心等项目。

扶持投入：

除即将在检验检测等六大领域上投入的5.19亿元，加上原本每年在知识产权方面投入的扶持资金2500万，顺德区五年内将累计投入近6.5亿元，平均每年投入资金1.3亿元，惠及制造业产业链上下游企业、机构4500家次，预计撬动相关社会投入、增加经济效益超过21亿元，扶持项目将覆盖质量品牌、标准化、知识产权、计量、检验检测、认证等6大类、32项，受惠的中小企业将占比八成。

申请时间：

未来五年，具体时间暂未公布

（具体参考《顺德投入5.19亿全面启动产业质量提升五年计划》）

青岛市崂山区

申报条件：

（一）检验检测认证产业政策

在崂山区依法注册纳税并符合政策扶持条款要求的企事业单位，按照条款要求给与对应资金扶持。

（二）管理体系认证相关扶持政策

在崂山区依法注册纳税、合法生产经营并符合先进制造业发展方向，且在2020年1月1日至2020年12月31日内新获得质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证和环境管理体系认证的企业。

扶持投入：

1. 对新获得检验检测机构资质认定（CMA)的一次性奖励 5 万元，对新获得认证机构资质的，一次性奖励 10 万元。一个企业获得多项资质认证的，就最高单项一次性奖励，不重复奖励。 

2. 对区内检验检测机构开业经营且产生税收后，发生的三废处理费用，每年补贴合同实际执行金额的 20%，每年给予同一个企业或机构的补贴费用最高不超过 5 万元。 

3. 对社会力量投资新建检验检测认证产业园的，按照建设项目实际投入的 50%给予补助，最高补贴 500 万元，已享受过政府补贴政策的除外。对入驻检验检测产业园并签约 5 年以上的机构， 前两年给予100%房租补贴，累计补贴面积不超过 2000 平方米， 补贴额度每个企业累计不超过 500 万元，补贴期间不得转租。 

4. 经崂山区政府批准建设的检验检测公共技术服务平台，按 照平台建设实际投入的 50%给予建设单位补助，平台最高补助 500 万元。 

申报时间：2021年7月31日之前

（具体参考《崂山区促进检验检测认证产业发展 实施细则（试行）》）

青岛市城阳区

申报条件：

1. 享受扶持政策的组织机构或企业，应签订承诺书，保证自享受扶持的年度起，在城阳区内的正常经营纳税不少于五年，在此期间内迁移、注销或转移核心业务的，城阳区有权收回相关扶持资金。

2. 同一企业当年享受的区级财政扶持总额（含市政策扶持金额中需要区级财政承担的部分）不得高于其当年产生贡献区级留成部分。

扶持投入：

（一）租赁企业或组织机构

1. 对新引进以租赁形式落户城阳区且经认定实缴注册资本达到1000万元（含1000万元）以上的企业，按入驻人数人均10平米，每平方米500元的标准为企业补贴1年租金，后2年减半（补贴金额每年不超过100万元）；

2. 对新引进以租赁形式落户城阳区的世界500强企业、中国500强企业、经认定实缴注册资本达5000万元（含5000万元）以上的检验检测认证认可与标准化企业或落户我区对产业发展具有重大意义的机构，由区财政按入驻人数人均10平米，每平方米500元的标准为企业或机构补贴3年租金（补贴金额每年不超过200万元）；

（二）自建或购置办公用房的企业或组织机构

对新引进自建或购置办公用房，并且建设实验室面积在1000平米及以上的企业或组织机构，根据实验室面积给予500元/平米的一次性装修费补贴（单个项目补贴不超过300万元）；

（三）对企业或组织机构获取资质的奖励

1. 对新获批或新入驻城阳区的国家级检验检测中心（含重点实验室、技术中心），由区财政一次性奖励100万元；

2. 对新获批或新入驻城阳区的省级检验检测中心（含重点实验室、技术中心），由区财政一次性奖励50万元；

3. 对新入驻企业通过国家实验室认可（CNAS）的，由区财政一次性奖励20万元；

4. 对新入驻企业通过检验检测资质（CMA)的，由区财政一次性奖励10万元；

申报时间：每年5月

（具体参考《城阳区推进检验检测认证与标准化发展 扶持政策实施细则》

上海市浦东新区

申报条件

1. 符合浦东新区产业导向，注册地、税收户管均在浦东新区，具有良好的经营业绩和社会贡献;2. 两年内企业在经营等方面无严重违法违规记录;3. 党政机关、全额拨款事业单位等原则上不享受政策；4. 符合《浦东新区促进质量发展专项资金管理办法》(浦市监质〔2018〕87号相关要求。

扶持投入：

参照《管理办法》

申报时间：2021年6月

（具体参考《关于开展2021年浦东新区质量发展扶持项目申报工作的通知》）

杭州市

申报条件：

重点支持药品、高端医疗器械、先进制药装备及材料、新型服务外包、数字化医疗（医药）及医美等领域。

扶持投入：

1. 支持重点公共服务平台建设。

支持 GCP、CRO、CMO、CDMO、注册检验、MAH持证交易、知识产权交易、智慧医疗等公共服务平台建设。对经认定的市重点生物医药产业公共服务平台按照不超过其核定研发设备、软件投入等新增投入的30%予以最高1800万元的资助。经认定的公共服务平台为本市生物医药企事业单位提供服务的（服务双方须无投资关联情况），根据其技术合同和服务绩效等，给予其不超过技术合同金额10%的创新券补贴，单个平台每年度补贴金额最高不超过100万元。

2. 提升审核查验服务能力。

提升注册审评服务能力，建立产品注册指导服务中心，完善“一站式”生物医药注册服务体系。提升检验检测机构能力，完善生物医药公共检验检测平台。支持第三方药械注册、GMP合规咨询、质量体系认证机构，缩短药品与医疗器械审评审批周期。

申报时间：2021年5月1日～2021年8月22日

（具体参考《关于加快生物医药产业高质量发展的若干意见》）

基本申请审核流程：

（以青岛市城阳区为例）

申报

申报工作实行属地化管理，每年5月初将符合条件的企业将申报材料报送各街道办事处主管部门。

初审

各街道办事处主管部门负责对辖区内企业申报材料进行初审（需查验原件的材料应注明原件已审核），提出初审意见后，5月底前汇总报区检验检测中心。

复审

区检验检测中心负责对各街道汇总上报的企业申报材料进行复审。复审可根据企业具体情况进行实地调查，必要时可委托第三方中介机构审核。

公示

区检验检测中心根据复审情况提出审核意见后，在城阳区政务网站公示5个工作日。

资金拨付

公示无异议后，由区检验检测中心按规定程序将资金拨付有关企业。

扶持政策有差异

显然，各地扶持政策在发展当地检验认证的产业的大方向上趋同，但同时也应该看到政策中的细微差异：

辖区之间有差异

同一城市不同辖区也可能存在竞争关系，而这种竞争恰好也是当地检验检测产业处于高速发展阶段，产业集聚尚未成型的表现。即使选定了城市，入驻或创业，迁址或纳税都应该考虑辖区因素。

扶持对象有差异

如顺德区政府的五年计划受惠的中小企业占八成，城阳区政府针对知名检测品牌灵活补贴，旨在质量提升工程的高水平发展。扶持政策是城市行业发展规划的重要依据，依照城市政策规划需求规划企业发展方向对于检测行业的从业者来说尤为重要。

多个时间节点有差异

如城阳区的申报时间为每年5月，而其他城市大多给出了具体时限。政策文件中同时要注意是否对首次通过实验室认可时间有要求、项目通过验收的具体时限、标准化成果的取得时间、申报材料的截止日期等。

文章素材来源：顺德区市场监督管理局等，侵删

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