青岛环保执法全程揭秘：手机上缴线路全保密

    “环保会战”首日防作弊“不漏风”昨兵分20多路检查261家单位

    手机上缴、线路保密……昨日是为期31天的环保执法大会战的第一天，上午8时许，位于延安一路的市环保局大院内，身穿制服的执法人员在上缴手机后，迅速出发查处违法违规现象。当天，全市环保系统共出动218名执法人员，兵分20多路检查了261家单位。截至昨日下午5时，共发现管理不规范和违法行为22起，青岛金泉热力等单位被查。（青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 徐美中 通讯员 孙俊杰）

　　执法 手机上缴线路全保密

　　“去哪真不知道，跟着车走就行。”昨日上午8时许，当记者赶到市环保局大院时，数十名执法人员已经在等候出发了，面对记者要去何处检查的询问，市环境监察支队的工作人员这样回复道。当天的执法，主要内容是燃煤单位废气污染防治专项检查、挥发性有机物污染防治专项检查、工业扬尘等污染防治专项检查、机动车污染防治专项检查和大气自动监测设备专项检查五项内容，同步开展水污染防治、建设项目、环境风险源和危险废物等执法检查。

　　为保证不走漏风声，出发前，执法人员的个人手机全部上交，然后才开始布置具体的抽查企业和监察任务。具体线路，也只有几名执法人员知晓，其他人员只有到了检查现场才清楚。青岛市环境监察支队综合处处长戴云龙介绍说：“为了进一步贯彻新《环保法》和新《大气法》，青岛市环保部门开展了更加严格的环境执法活动，坚决贯彻‘全覆盖、零容忍’的执法宗旨，从3月1日起，全市环境监察系统全面出动，对全市的大气污染源进行全面抽查，对一些重点的排放企业重点督查。通过执法来督促企业实现达标排放，从而进一步改善青岛市的空气质量。 ”

　　现场 物料堆场不合规被查

　　昨日上午，记者跟随执法人员来到位于市北区镇平一路的青岛能源泰能热电有限公司，进入厂区，首先映入眼帘的是一大片露天物料堆场。堆场占据了厂区东侧，与企业的生产区只有一路之隔，是一片矩形的空地，自北向南露天堆放着煤、灰渣等物料。煤场有三层楼高，外围只有断断续续的半人高的水泥墙围挡。煤场北侧，大型的渣土车正在开展装卸作业，东南风吹过来，不少尘土随风卷起，迷眼呛嗓。据戴云龙介绍，新《大气法》对工业扬尘提出了非常具体的规定，一是要有高于物料高度的围挡，二是堆场要进行覆盖，三是装卸的时候要有喷淋设施。虽然企业在煤场上喷洒了凝固剂，相当于覆盖措施；但是装卸和围挡都没有达到要求，围挡高度不够，运输车辆在进行操作时现场也没有喷淋措施。

　　环境监察人员对现场情况取证，要求企业限期整改，并将立案查处。企业的环保负责人表示，企业去年做了一些考察，目前物料堆场的整改方案已经定下，今年供热结束后就开始实施，在新的供热季来临前一定全部完成。

　　查处 金泉热力等将接罚单

　　截至昨日下午5时，执法大会战首日，全市环保系统共出动执法人员218名、车辆67辆，检查污染源单位261家，共发现管理不规范和违法行为22起，执法人员责令改正。其中，青岛能源泰能热电有限公司煤场渣场未设置有效防尘措施产生扬尘污染；青岛英皇之星汽车销售服务有限公司危险废物露天存放，无处置协议；青岛金泉热力有限公司二氧化硫和氮氧化物超标排放；青岛压花玻璃和台玻青岛玻璃有限公司废气处理设施擅自停运等违法行为，将按照新《大气法》规定予以行政处罚。

　　“煤场渣场不覆盖，按照新法，最高可以给予10万元的处罚。”市环保局工作人员说。这些企业，也将接到环保执法大会战开出的首批罚单。

　　新法新要求 更具操作性

　　戴云龙介绍说，今年正式实施的新《大气法》对废气污染源做出了严格的规定，首先在监管的范围上做出了突破，对一些工业扬尘、挥发性有机物的污染防治提出了新的要求。相对“旧法”，“新法”具有非常强的实际操作性。其次，在处罚的力度上也取得了突破，提高了罚款额度，同时规定了按日连续处罚、限产停产治理、查封扣押等严格的处罚措施。

　　新《大气法》明确规定，企业事业单位和其他生产经营者在建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染，将受到罚款处罚；被责令改正，拒不改正的，将由依法作出处罚决定的行政机关自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。此外，新《大气法》取消了现行法律中对造成大气污染事故企业事业单位罚款“最高不跨越50万元”的封顶限额。