2019《中国标准化发展年度报告》全文下载,全年发布国标2021项,标准化大事记一览!

2021-06-28 18:27:58 北京携测技术有限公司


目录 ···

一、领导关怀

二、数据总览

三、深化改革

四、标准体系

五、文化环境

六、国际合作

六、国际合作

附 录

2019 年度中国标准化大事记

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标准是世界“通用语言”,伴随着经济全球化深入发展,标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显。世界需要标准协同发展,标准促进世界互联互通。标准助推创新发展,标准引领时代进步。

2019年是深化标准化工作改革第三阶段开局之年,也是高质量发展标准体系建设之年。这一年,习近平总书记专门为第83届国际电工委员会(IEC)大会发来贺信,引发热烈反响,受到国内外与会代表高度评价。

这一年,我国发布国家标准2021项,筹建、成立区块链等41个全国专业标准化技术组织,新备案行业标准4880项、地方标准7238项,新增团体标准 6227 项,新增55962家企业自我声明公开37万多项标准;新承担电力场站低压辅助系统技术委员会(IEC/TC127)等7个国际标准组织技术机构秘书处和领导职务,新签署11份标准化双多边合作文件。这一年,标准化工作砥砺前行、蓬勃发展,标准化理论创新、实践创新、制度创新不断实现新突破,取得新成就,为经济社会高质量发展提供了有力支撑。 

为增进国内外对中国标准化事业的了解,积极贡献中国标准化工作经验和智慧,总结 2019 年中国标准化工作,特编制《中国标准化发展年度报告(2019)》。

领导关怀

(一)

习近平总书记致第83届IEC大会贺信

当前,绿色低碳循环发展成为人类共同目标,人工智能、大数据、5G等新技术与新能源发电、电动汽车等深度融合发展,迫切需要制定和应用相关领域国际标准,加强标准领域国际合作。

中国高度重视标准化工作,积极推广应用国际标准,以高标准助力高技术创新,促进高水平开放,引领高质量发展。中国将继续积极支持和参与国际标准化活动,愿同各国一道,不断完善国际标准体系和治理结构,更好发挥标准在国际贸易和全球治理中的作用。 

——节选自《致第 83 届国际电工委员会大会的贺信》(2019 年 10 月 21日)

(二)

党和国家领导人关于标准化工作的重要论述

要加强能源技术标准合作,推动两国能源标准互认和对接。 

——习近平总书记在圣彼得堡中俄能源商务论坛上的讲话(2019 年 6 月7 日)

我们要秉持开放包容的态度,本着开放、廉洁、绿色理念,积极对接普遍接受的国际规则标准,努力实现高标准、惠民生、可持续目标,高质量共建“一带一路”。

——习近平总书记在中法经济峰会闭幕式上的致辞(2019年11月6日)

提高家政服务标准化、规范化水平,实施包容审慎监管,加快建立岗前健康体检、第三方认证等制度,促进家政服务业健康可持续发展。

——李克强总理主持召开国务院常务会议,部署进一步促进社区养老和家政服务业加快发展的措施,决定对养老托幼家政等社区家庭服务业加大税费优惠政策支持(2019 年 05 月 29 日)

数据总览

2019年,我国标准体系结构不断完善。政府主导制定的标准持续瘦身,强制性标准整合精简300余项,推荐性标准持续优化,行业标准、地方标准分别废止 2665项、5411项。我国市场自主制定的标准活力不断释放,团体标准发布数同比增加63.5%,企业自我声明公开标准数同比增加 9.8%。政府主导制定的标准和市场自主制定的标准相互补充、相得益彰,标准供给日益多元化。

(一)

国家标准

2019 年批准发布国家标准2021项,按照标准性质划分,其中强制性标准106项,推荐性标准1915项;按照标准制修订划分,其中制定1448项,修订573项。2019年研制复制国家标准样品211项,其中,研制143项,复制68项。与2018年相比,2019 年度标准批准发布量减少636项,研制复制国家标准样品增加120项,对比情况见图1。

截至 2019 年 12 月底,国家标准共 38347 项,其中强制性标准 2131 项,推荐性标准 36216 项;国家标准样品共 1785 项。

(二)

行业标准

2019年备案行业标准4880项。与2018年相比,2019 年度备案行业标准数量增加619项,对比情况见图2。截至2019年12月底,共批准设立70类行业标准,备案行业标准共65998项。

(三)

地方标准

2019年备案地方标准7238项。与2018年相比,2019 年度备案量增加3529项,对比情况见图 3。截至2019年12月底,备案地方标准共42881项。

(四)

团体标准

2019年,共有963家社会团体在全国团体标准信息平台(本节简称平台)上注册,公布6227项团体标准。相比2018年,2019年平台年度注册社会团体数量增加41家,年度发布团体标准数量增加2418项,对比情况见图4。

截至2019年12月底,共有3042家社会团体在平台注册,平台上共公布12195项团体标准。按领域范围统计,其中农业类标准1558项,占比12.78%;工业类标准6085项,占比49.90%;服务业类标准 2592项,占比21.25%;社会事业类标准1960 项,占比16.07%。分布情况见图 5。

(五)

企业标准

2019年,企业标准信息公共服务平台(本节简称平台)新注册企业55962家;通过平台自我声明公开企业标准373131项,涵盖产品651795种。与 2018年相比,平台2019年度注册企业数减少 5228 家,年度公开标准数增加33283项,涵盖产品种类增加34436种,具体情况见图 6。

截至2019年12月底,平台注册企业共268894家,其中244217家企业通过平台自我声明公开1269641项标准,涵盖2175732种产品。

(六)

技术组织

2019年度新成立全国专业标准化技术委员会(TC)8个,分技术委员会(SC)22个,工作组(SWG)1个。

截至2019年底,全国专业标准化技术委员会共1324个,包括552个TC,760个SC和12个SWG。按产业划分,第一产业技术委员会共105个,占比7.93%;第二产业技术委员会共1012个,占比76.43%;第三产业技术委员会173个,占比13.07%;社会公共事业技术委员会34个,占比2.57%,技术委员会产业分布情况见图 7。

进一步提高技术委员会委员构成广泛性、合理性,贯彻落实外商投资法,扩大外资企业代表参与比例,截至2019年底外资企业代表累计人数达3053人次。

(七)

标准国际化

2019年,我国新承担国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)技术机构主席副主席 3 个、秘书处4个,新提交ISO和IEC国际标准提案共238项,其中ISO提交150项,IEC提交77项,国际标准化组织和国际电工委员会信息技术联合技术委员会(JTC1)提交11项。

在中尼两国元首见证下,标准委与尼泊尔国家标准化机构签署双边合作协议,全年共签署 11 个双多边合作文件。批准发布国家标准外文版 141 项,涵盖材料、能源电力、货运物流、农业、空间科学、实验仪器、国土资源等领域。

截至 2019 年底,我国已承担 ISO、IEC 技术机构主席副主席 73 个、秘书处 88 个,与 54 个国家、地区标准化机构和国际组织签署了 97 份标准化双多边合作文件,共发布国家标准外文版 721 项。

2019 年度中国标准化大事记

1 月 9 日

标准委、民政部共同印发《团体标准管理规定》,规定了团体标准的制定、实施、监督等方面的要求。

1 月 10 日

2019 年全国标准化工作会议在北京召开,市场监管总局副局长、标准委主任田世宏作工作报告,指出要更加注重标准化顶层设计,更加注重标准体系结构优化,更加注重标准的质量效益,更加注重支撑高质量发展,更加注重全方位对外开放,确保中央决策部署在标准化工作中全面贯彻落实。市场监管总局时任局长张茅、工业和信息化部时任副部长罗文、文物局局长刘玉珠、中央网信办总工程师赵泽良出席会议并讲话。

1 月 18 日

百城千业万企对标达标提升专项行动工作部署电视电话会在京召开。会议要求各级市场监管部门要充分发挥在专项行动中的组织协调作用,有效调动企业、标准化研究机构、检测机构和认证机构的工作积极性,为助力质量提升行动、服务经济和社会发展作出更大贡献。

3 月 14 日

市场监管总局、工业和信息化部、公安部联合印发《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》,指出要以电动自行车新标准实施为契机,严格开展电动自行车的生产管理、销售管理、登记使用管理,稳妥解决在用不符合新标准的电动自行车。

3 月 26 日

雄安新区能源互联网标准化试点工作正式启动。该试点将以打造能源互联网国际标准领域的“中国品牌”,成为能源标准化工作的典范为目标,促进能源互联网技术、标准、产业、市场快速发展。

4 月 8 日至 11 日

参加了第 42 届太平洋地区标准大会(PASC)年会,积极参与战略规划实施、标准和监管管理等议题的讨论,就中方新提案发表主题演讲,组织了多场双边会谈,取得积极成果。

4 月 12 日    

浙江省人民政府和标准委在杭州联合召开了 2019 年标准化工作联席会议。会议总结了 2018 年标准化工作省部合作情况,部署了 2019年工作,并印发《2019 年标准化省部合作行动计划》。会议提出,要持续抓好国家标准化综合改革试点这项硬任务,在标准化的能力水平上、在优化标准供给结构上、在提高标准化质量效益上、在保证综合改革试点任务的落地见效上,探新路、树标杆。

4 月 17 日

市场监管总局印发《贯彻实施<深化标准化工作改革方案>重点任务分工(2019-2020 年)》,明确了建立协同、权威的强制性国家标准管理体制,形成协调配套、简化高效的推荐性标准管理体制等 12 项重点任务分工,协同有序推进标准化工作改革。

4 月 18 日至 19 日

2019 年中国 IEC 青年专家暨国际标准化青年英才选培活动在深圳召开。活动指出实现我国国际标准化事业的跨越式发展,人才是关键,青年是未来,要在能力素质上成为复合型人才,要在干事创业上成为担当型人才,要在专业领域上成为领军型人才,要在合作共事上成为开放型人才,要在品德修养上成为高尚型人才。

5 月 5 日至 10 日

参加了泛美标准组织(COPANT)年会,与 COPANT 举行双边标准化合作会议,就标准联通一带一路和 COPANT 标准化战略(规划)和发展趋势进行了深入交流。

5 月 9 日

河南省国家技术标准创新基地(郑洛新)首批 5 个技术标准创新中心(联盟)成立,将推动多家参与企业和综合研究机构加快开展技术标准的创新研究工作,同时联动超硬材料、生物医药、起重装备等河南特色主导产业的上下游企业,通过制定标准将创新成果转化为先进生产力,为全省产业结构调整和经济转型升级注入新动力。

5 月 19 日至 22 日

组织召开第八届中德标准化合作委员会会议,会议同期召开了智能制造/工业 4.0、电动汽车等各专业领域中德标准化合作工作组会议,会议就智能网联汽车、民用航空、服务业、产品几何技术规范、人工智能、电池系统、量子技术等领域标准化合作,以及ISO/IEC框架下技术合作进行了深入探讨。

6 月 10 日至 12 日

市场监管总局副局长、标准委主任田世宏率团赴哥斯达黎加参加 ISO 第 109 次理事会会议。本次 ISO 理事会会议主要研究了《ISO 战略 2030(草案)》,我国从变化驱动因素、2030 年愿景、成功关键措施、优先事项等方面提出了建议。

6 月 14 日至 17 日

组织召开了 2019 年中英标准化合作委员会会议,就智慧城市、共享经济、绿色金融、法制营商环境国际标准和“一带一路”建设标准化合作等进行了深入研讨,达成多项合作共识。

6 月 19 日至 21 日

参加了非洲区域标准组织(ARSO)年会,与 ARSO 和肯尼亚国家标准机构等进行了双边会谈,推动了与非洲的标准化合作。

6 月 21 日

江苏省政府和标准委省部标准化工作联席会议。会议总结前一阶段标准化工作省部合作情况,部署下一阶段工作。会议提出,管安全要用标准,促发展要靠标准,惠民生要有标准,国际化要抓标准。要求江苏省在标准化能力建设、新型标准体系建设、标准化水平提升以及综合改革试点评估等方面积极探索经验,作出示范。

6 月 27 日

金融领域企业标准“领跑者”活动启动会在北京召开。中国人民银行副行长、全国金融标准化技术委员会主任委员范一飞指出,要积极参与企业标准“领跑者”活动,激发金融机构的创新活力,推动建立“有产品必有标准”的治理体系,培养一批产品质量高、用户服务好、标准落实严的金融机构。

7 月 16 日至 18 日

组织派员参加 2019 东北亚标准合作会议,积极参与三方合作机制建设,介绍中国标准化发展近况和我国最近标准化战略研究成果,收集日韩标准化战略信息,介绍近期我国重点技术项目,就进一步加强标准化领域务实合作达成了共识,三国代表共同签署了《第十八届东北亚标准合作会议决议》。

7 月 20 日

市场监管总局局长、党组书记肖亚庆在义乌调研考察“标准进市场”工作,强调不仅要抓好标准的制定,更重要的是要抓好标准的实施;标准要为市场监管提供基础和保障,同时要在市场监管中推进标准的实施,促进市场的发展。

7 月 31 日

全国地方标准化工作座谈会在郑州召开。会议指出要认真学习习近平总书记对市场监管和标准化工作的重要论述、批示、指示,进一步深化改革,构建适合高质量发展的标准体系,要发挥好标准实施过程中企业的主体作用,增强国际经验交流,讲好中国标准故事。

9 月 11 日

国务院新闻办公室举行新中国成立 70 周年标准化改革发展成效专题新闻发布会。市场监管总局副局长、标准委主任田世宏介绍中国标准化改革发展成效有关情况,并答记者问。新中国成立 70 年来,我国标准化法治体系不断健全,标准数量和质量大幅提升,标准体系日益完善,标准化管理体制和运行机制也更加顺畅,标准化的人才队伍建设不断壮大,全社会标准化意识在不断的提升。

9 月 11 日

市场监管总局等九部门印发《生产性服务业标准化三年行动计划(2019—2021 年)》,提出到 2021 年形成需求引领、企业主体、政产学研用共同推进的标准研制、应用推广、持续改进的标准化工作机制模式。

9 月 16 日至 20 日

第 42 届 ISO 大会和理事会会议在南非开普敦召开。中国代表团出席了 ISO 大会及大会同期举行的理事会、技术管理局、发展中国家事务委员会(DEVCO)、亚太地区理事会成员会议等多个 ISO 管理层会议。

9 月 23 日

“中国—东盟国际标准化论坛”在广西南宁举行。会议提出了首个中国与东盟国家国际标准化合作倡议《南宁倡议》。会议指出,中国将进一步践行“一带一路”倡议,不断提升与东盟国家标准化合作质量和水平,积极加强与东盟国家政策、规则和标准“三位一体”的软联通。

10 月 9 日

山西省标准化综合改革试点工作第二次推进会暨标准化省部合作联席会在太原召开。会议回顾总结了综合改革试点建设的推进情况,安排部署了下一步重点工作。会议提出,山西的标准化综合改革试点已进入最后攻坚期,全省要在完善标准化体制机制上、在标准化与全省重点工作融合发展上、提高标准化工作能力和技术水平上见实效树样板,为全国提供标准化工作改革的山西经验、山西模式。

10 月 14 日

2019 年世界标准日主题活动在北京举行。IEC 候任主席舒印彪宣读世界标准日祝词,会上播放了 ISO 和国际电信联盟(ITU)祝贺视频,解读了国内外视频标准发展情况。活动指出要进一步适应视频领域标准旺盛需求,发挥各层级标准作用,支撑视频产业应用健康发展。要进一步注重视频标准的实施应用,助力相关企业和产业开拓市场。

10 月 14 日至 25 日

第 83 届 IEC 大会在上海成功召开,共有来自 100多个国家的 3800 多名专家参会。习近平总书记专门向大会致贺信,中共中央政治局委员、上海市委书记李强出席会议并致辞,国务委员王勇出席会议、宣读贺信并发表讲话。

10 月 21 日至 25 日

第 25 届中国义乌国际小商品(标准)博览会在义乌国际博览中心召开,这是全国首个以标准为主题的国际性展会。博览会以“高标准、高质量、小商品、大世界”为主题,专设标准主题馆,同时实现参展行业商品“亮标”全覆盖,得到了世界各国采购商的青睐。市场监管总局副局长甘霖等领导参加开幕式。

10 月 28 日

“中国标准 2035”项目研讨会暨中国标准化专家委员会学术会议在青岛召开。会议围绕“中国标准 2035”项目、中国实施标准化战略涉及的相关重要问题进行研讨,强调要切实把握标准化发展历史新阶段研制实施标准化战略的关键点和重点。第十三届全国人大常委、中国工程院原副院长赵宪庚院士出席会议。

10 月 28 日

2019 青岛国际标准化论坛在山东青岛拉开帷幕,论坛主题为“国际标准与第四次工业革命”。本次论坛围绕加快国际标准与创新的融合发展,促进政策、规则、标准有机衔接,推动信息互换、标准互认、能力建设互助,为第四次工业革命提供标准化的技术方案,促进世界经济包容和联动式发展等议题进行了交流研讨。ISO 主席约翰·沃尔特,IEC 秘书长兼首席执行官弗朗斯·威斯维克在论坛开幕式上致辞,ITU 秘书长赵厚麟发来视频致辞。

10 月 30 日

发展改革委修订发布《产业结构调整指导目录(2019 年本)》,标准化服务被国家首次明确列为鼓励类产业。

11 月 27 日

财政部、市场监管总局联合印发《关于在地方融资平台公司债务监测工作中加强统一社会信用代码管理的通知》,明确要发挥统一社会信用代码基础性作用。

12 月 7 日

江西省在南昌召开生态文明标准化省部联席会议。会议总结前一阶段省部合作情况,部署下一阶段工作。会议提出,江西生态文明标准化建设要进一步在促进创新、提升质量、服务发展、开放合作上下功夫,以高标准促进高质量发展。下一步省部合作要持续推进,要在提升标准化工作能力、优化标准供给结构和提高标准化工作质量效益上树榜样,做示范。

12 月 11 日至 12 日

参加了中俄标准计量认证检验监管工作组会议,双方通报了近期标准化工作的进展,就在区域标准化、能源标准化、农业标准化、金砖国家标准化合作、ISO/IEC 框架下的合作交流等进行了深入交流并达成合作意向。一致同意加强标准互认、信息交流、培训领域的合作,争取尽快推动签署首份农业食品标准互认清单。

12 月 18 日

国务院办公厅转发《市场监管总局农业农村部关于加强农业农村标准化工作指导意见》,提出地方各级人民政府建立健全农业农村标准化协调推进机制,构建农业全产业链标准体系、现代乡村治理标准体系和农村基本公共服务标准体系,建立并完善标准实施推广体系和标准化服务体系,形成农业农村标准化服务人才培养体系,积极参与农业国际标准化活动,建立健全农业农村标准实施和监督机制,有效支撑农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,推动实施乡村振兴战略。

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《中国标准化发展年度报告(2019)》

文章素材来源:标准委,侵删

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