产业动态 | 国内外强化乳业监管，产业全面升级到3.0时代

新华网 2018.05.09

近年来，黑龙江省供销社积极响应省委、省政府发展畜牧业的部署，顺应农业供给侧结构性改革，培育新动能、展现新作为，探索出一条打造高端特色乳制品品牌、促进农产品向畜产品转变、打造乳业全产业链之路。

据统计，黑龙江省累计投资52亿元，吸引社会资本82亿元，新建了一批现代化规模牧场，使得黑龙江省奶牛单产整体水平在短短五年内由4.5吨提升到年产7吨，增幅达60%。黑龙江省畜牧兽医局副局长朱良坤表示，奶牛品种的良种化、养殖基地标准化、养殖方式规范化科学化、粪污处理无害化、疾病防控程序化、养殖设备设施化，通过这六化配套实施，为高品质生鲜乳生产提供有效保障。

黑龙江丰源牧业有限公司，作为黑龙江省供销社直属企业， 从澳大利亚引进荷斯坦奶牛，年产9吨。品控部部长祁相民介绍，生鲜乳的指标脂肪是在3.9%-4.0%之间，蛋白质是在3.3%—3.5%之间，蛋白质比国家标准高0.7%，脂肪比国家标准高0.9%，通过这些指标，他们生产的原奶完全具有生产高端奶的标准。这种突破来自于奶牛饲养由粗放向精细管理的升级。每头奶牛都有自己的营养食谱，有单独的营养师为它们调配饲料比例。为了让奶牛在反刍消化过程中营养吸收更充分，饲料的长度都精确控制。黑龙江丰源牧业有限公司生产场长于洪波说：“这个长度是我们用先进的四层宾州筛来测量的，第一层长度是我们内部控制的6到8厘米，第二层长度是40到45毫米。这个标准控制好了以后，能保证奶牛多采食，牛只有在多吃的情况下，产奶量才会提高。”

黑龙江惠丰乳品有限公司，通过信息化采集、科学决策，采用新工艺，使得生产的生鲜乳不再是单纯产出普通乳制品，而是升级为与燕麦结合的功能性酸奶。他们用30厘米稻壳铺垫奶牛垫床，松软蓬松，奶牛休息的就会更好；冬季奶牛喝温水更利于采食，恒温循环的饮水温度被控制到10到15摄氏度。这样在保留燕麦完整性和独特咀嚼感的同时，也达到灭菌的效果。发酵过程中，主要采用俄罗斯的菌种和发酵工艺进行发酵，发酵之后进行冷却再打到灌装状态，做到了酸牛奶和谷物燕麦即食化。

黑龙江省食药监局 2018.05.11

为加强对乳制品生产经营活动的监督管理，完善乳制品监管运行机制，落实监管责任，黑龙江省食药监局制定了《黑龙江省乳制品监督管理工作制度》。明确乳制品监督管理遵循属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则。

该制度内容涵盖了：行政许可、许可档案、监督检查、实施风险分级管理、年度计划、建立监管（信用）档案。并要求各市（地）食品药品监督管理部门应落实以下制度，并对执行情况进行检查、评估，其中包括约谈制度、产品追溯制度、企业自查制度、质量受权人制度、食品召回制度、人员培训、督促指导。 

农业部 2018.05

农业部批准发布《生乳中L-羟脯氨酸的测定》、《稻米中可溶性葡萄糖、果糖、蔗糖、棉籽糖和麦芽糖的测定 离子色谱法》、《黑米花色苷的测定 高效液相色谱法》、《茶叶中9,10-蒽醌含量测定 气相色谱-串联质谱法》、《速食海带》、《干海参加工技术规范》、《饲料中苯乙醇胺A的测定高效液相色谱法》等87项行业标准，自2018年6月1日起实施。

人民日报 2018.05.08

西班牙国家警察总局宣布在与欧洲刑警组织共同展开的一项行动中，捣毁了该国加泰罗尼亚自治区赫罗纳一座假冒奶粉包装厂，共查封8吨假冒奶粉，抓获4名涉案嫌犯。据警方消息称，制假者在波兰一个网站上批发假冒奶粉，然后在西班牙进行分装，根据客户需求冠以不同国际知名奶粉品牌包装，主要计划销往中国。

据警方在当地一处住宅发现的与这一犯罪案件相关的文件，这批假冒奶粉不含会对婴幼儿健康造成损害的物质，但是缺少婴幼儿生长发育所必须的营养成分，因此，长期服用也会对婴幼儿发育造成影响。另外，由于分装完全是人工操作，整个过程没有采取任何卫生防护措施，很可能在分装过程中感染细菌，使食用该奶粉的婴幼儿产生过敏等不良反应。警方称，目前这批产品并未在西班牙销售，建议市民通过合法分销渠道购买食品、饮品和药品等。

虽然欧盟是全球食品安全监管最为严格的地区之一，但是近年来，假冒伪劣奶粉等食品安全问题仍然层出不穷。欧盟委员会近日宣布将对欧盟《通用食品法》进行修订，提高食品安全研究领域的透明性，使欧盟民众可以更容易了解到农产品供应链相关审批信息，并鼓励欧盟成员国的研究人员更紧密地参与审批程序等。

为促进各地区在食品安全领域的合作与协调，扩大在欧盟食品安全领域的参与，西班牙政府近日宣布，将西班牙药品和健康食品监管局以及西班牙消费、食品安全和营养监管局2018年的预算分别提高1.4%和2%。

中国乳制品工业协会  2018.05.10

各有关单位：

1998年为了健康国民体质，普及乳品营养知识，扩大乳品市场消费，推动中国乳业发展，经中国乳制品工业协会提议，原国家轻工业局批准，将每年6月5日—10日定为“全国乳品营养周”。2000年中国乳制品工业协会向联合国粮农组织提出确定“世界牛奶日”的建议，经征求其他国家的意见，联合国粮农组织（FAO）倡导，将每年6月1日定为“世界牛奶日”。今年为第21个“全国乳品营养周”和第19个“世界牛奶日”。值此之际，中国乳制品工业协会倡导全国各地方协会和骨干企业积极开展乳品科普宣传活动。

党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。为人民生活更美好，提供健康营养的乳制品，增强国人体质，是中国乳业的使命担当。为进一步扩大乳品市场消费，让广大群众正确认识乳品，提振消费信心，协会特制定2018年“全国乳品营养周”及“世界牛奶日”宣传方案。具体内容如下：

一、主办单位：中国乳制品工业协会

二、活动主题：天天乳制品  营养伴一生

三、活动时间：2018年5月下旬至2018年6月下旬

四、活动内容：

（一）中国乳业领军品牌企业走进贫困地区，开展扶贫捐赠活动

2018年6月，协会将在国家工业和信息化部的支持指导下，组织中国乳业领军品牌企业一起走进老区贫困县，开展扶贫捐赠活动。

1、时间：2018年6月（具体时间另行通知）

2、地点：江西赣州贫困县

3、参与企业：中国乳业领军品牌及其他骨干企业

4、捐赠品种：乳粉、液态奶

5、捐赠额度：企业可根据自身情况捐赠，基数不少于10万元

（二）全国乳品营养周及世界牛奶日宣传活动走进京津冀物美大卖场

2018年全国乳品营养周及世界牛奶日，协会与北京物美商业集团股份有限公司携手京津冀百家超市卖场开展乳制品营养知识科普宣传活动。活动形式为张贴海报、发放乳品知识手册、现场品尝、现场答题发奖、专家现场答疑。

（三）与主流媒体开展乳品科普“六进”活动

全国乳品营养周宣传周期间与中国经济网联合北京市各食品安全监管部门开展食品安全及乳制品营养知识进社区、进学校、进农村、进企业、进景区、进工地等“六进”活动。

（四）、协会将印制全国乳品营养周、世界牛奶日主题海报、印制乳品营养知识手册，并免费张贴发放

希望各地方协会及乳制品骨干企业，结合当地的情况，在当地政府的大力支持下，开展形式多样的宣传活动，并将所开展的活动及时回馈至中国乳制品工业协会，以便在主流媒体网站、协会网站、协会公众号等平台传播。

协会联系人：刘超13701332261   李丽红13691152035

联系电话：010—68396515

邮箱：ruzhipin@163.com

中国经济网 2018年05月14日    

文/高级乳业分析师 宋亮

近五年来，国内消费需求已实现从“温饱型”向“品质型”跨越，有质量消费成为新时期下产品升级重要内容，消费者更加注重商品和服务质量，关心产品品牌和美誉度，注重消费体验和精神愉悦。

在消费升级推动下，我国乳制品产业全面升级，质量安全水平大幅提升，乳制品消费信心稳步提升，2020年乳制品行业将迎来又一个“黄金”高峰发展阶段，主要以三、四线消费大幅提升为前提。在UHT液体奶、奶粉等品类都趋于饱和、市场竞争激烈条件下，消费潜力大、增长快、附加值高的固体乳制品（如奶油、奶酪、蛋白粉、蛋白液）市场逐渐兴起，以乳制品深加工为代表的乳业3.0时代即将来临。

一、常温液态奶市场已入“红海”

上世纪八、九十年代，国内奶资源生产仍较低下，人均奶类消费量低于6kg，乳制品主要以奶粉为主，有少量液态奶加工和消费，以瓶装巴氏奶为主，且口感单一，主要集中在上海、北京等人口密集一、二线城市，销售范围小，我们定义这阶段为乳业1.0（抢牛奶）时代。

2000年后，随着灭菌奶生产和包装技术的发展，乳制品市场供给由以“奶粉”为载体转为以“UHT灭菌奶”为载体，解决国内奶源分布不均，“北奶南调”问题，奶制品结构发生历史性变化，液态奶产量大幅增长，2000-2005年期间复合增长率曾高达53.6%，并带动奶业生产快速增长，随着消费需求增长，以奶农养殖为代表的散养快速发展，包括伊利、蒙牛在内的一批企业兴起，产品供不应求，且“得奶源者，得天下”，乳业进入2.0（喝牛奶）时代，人均奶类消费量增长至36kg。

2008年以后，受进口产品冲击严重，加上乳业国际化发展进程不断加快，国内常温液态奶市场进入“红海”，在一二线城市液态奶市场趋于饱和，三四线城市市场处于“习惯性”消费培育阶段，液态奶整体增速有所放缓，2017年液态奶整体销售量增速下降至6.8%。

从2014年开始，随着消费需求“质”变、产品同质化严重、国际化冲击明显等因素影响，乳品产业一方面加快产品结构升级，另一方面加快产品结构调整。具有新鲜度、营养价值和独特风味的产品将更受消费者青睐，低温奶、低温酸奶、配方液态奶、有机奶粉以及奶酪、黄油等产品将成为居民消费升级的重要选择。整体市场竞争将逐渐从常温转向低温，由奶粉转向以奶酪为主的“吃奶”的竞争阶段。

二、固体奶消费“势不可挡” 

以奶酪、奶油为代表的固体乳深加工需求大幅增长，近两年，奶酪市场年均增长率一直保持在20%~25%,2017年消费总量突破14万吨;2014-2016年稀奶油年均增速约40.7%，2017年消费量突破20万吨。据中国海关统计，2017年我国进口干乳制品176.88万吨，同比增长16.2%，进口额同比增长37.9%，其中，进口奶酪10.8万吨，同比增加11.1%；进口奶油9.16万吨，同比增长11.9%。以上数据从侧面反映出，我国乳业已逐渐进入以奶酪、奶油等为代表3.0（吃牛奶）时代。

乳业3.0主要消费呈现“五化趋势”：

• 一是高端化。国内深加工固体乳消费主要表现为“间接消费”，以工业食品添加物、餐饮、烘焙为主，约占70%~80%。黄油、稀奶油、奶酪、炼乳、奶昔等高端化深加工通过餐饮渠道进入人们餐桌，且占比越来越高。如：通过肯德基、星巴克、必胜客、西餐厅、烘焙店、西饼屋等渠道进入居民饮食生活。

• 二是营养化。以优质蛋白和优质脂肪为营养的理念深入人心。例如，奶酪优质蛋白营养丰富，素有奶黄金的美誉，是发达国家乳制品消费的主流产品。随着国民经济收入提高，对乳制品消费认知度提升，很多家庭已从小培养孩子的奶酪消费习惯，儿童奶酪市场增速迅猛。

• 三是功能化。固体牛奶也通过产品细分满足运动、健身、减肥、塑身等功能，如，满足特定营养需求的蛋白奶昔、补钙需求的奶酪等。

• 四是社群化。伴随着互联网、物联网时代，人们的消费需求越来越倾向于社群化，如，老年人、儿童、长跑、健身人群，减肥人群等，社群化的消费方式进入生活。

• 五是时尚化。在消费升级背景下，乳制品向高品质、个性化、时尚化消费方向发展，“吃牛奶”将逐渐引领消费潮流。

从乳制品产业整体看，推动固体乳制品生产、消费对稳定产业发展、提高市场竞争力、促进区域消费均衡具有重要的意义。

一是提升市场竞争力。受养殖模式、成本等因素影响，国内原奶长期存在价格高、优质奶源少问题，加上近年来，乳业国际化发展进程加快，国产乳制品市场竞争力弱，受进口产品冲击严重，制约国内乳业稳定发展。

有关数据显示，2017年国内原奶价格与全球牛奶平均价格相差幅度为41%，其中，与美国牛奶收购价格相差幅度高达48.5%。加快发展高端乳制品尤其是高附加值干乳制品，“掩盖”原奶成本高劣势，对提升国内乳业整体竞争力具有重要作用。

二是发挥“蓄水池”作用。我国奶业产业链脆弱，“奶少抢奶、奶剩倒奶”问题时有发生，对整个产业链健康发展极为不利。深加工产品使用原料乳多、保质期长，可以灵活地组织生产，对于调节生鲜乳生产、乳制品加工、市场消费起到“蓄水池”作用。

目前，我国乳制品深加工产品种类单一，主要为奶粉，但随着自由贸易区建设和乳业国际化进程加快，国内奶粉市场已全面放开，调节能力丧失，急需发展差异化深加工产品，如，奶酪、黄油等干乳制品，其附加值高、市场需求旺盛，将会更好地发挥“蓄水池”作用。

三是促进区域消费均衡。我国乳制品消费分布不均，一、二线城市是乳制品主要消费区，且市场趋于饱和，向高端化消费升级；而三四线城市正处于乳制品消费习惯培育阶段，尤其是奶酪、奶油等干乳制品，市场发展潜力大，但国内乳企缺乏对消费者教育、普及，蛋糕店、烘培店作为消费者教育场所，进口产品具有“先发”优势，促使进口量大幅增长。

可以说，发展国内乳制品深加工产业，促进区域消费均衡发展将起到重要作用。

三、新锐企业“弯道”超车机会来临 

在大健康产业快速发展的背景下，高品质、优质的蛋白食品消费需求旺盛，预计2020年~2025年我国将迎来第二个乳品行业黄金高峰期，伴随着“吃奶”教育引导不断深入，以及家庭式烘焙兴起及迅速发展，将推动奶酪、黄油、奶油等深加工产品市场需求继续保持高速增长。对比国外成熟市场以及国内近10年的数据，我国奶酪消费至少有十倍以上的增长空间，未来5年奶酪行业完全有能力保持20%以上的高速增长。分城市看，一、二线城市乳制品消费市场逐渐由“喝奶”向“吃奶”普及，三、四线及以下城市居民“喝奶”消费习惯将逐渐培育起来，消费习惯实现由“偶发性”向“习惯性”转变，“吃奶”接触面也将扩大。

以“吃奶”为主流消费形式的乳业3.0时代来临，深加工技术成为核心，必将极大缓解生乳结构性供求矛盾，同时也为新锐企业快速发展创造机遇。那些国内拥有相对价格优势奶源和固体乳制品高水平技术的乳企，在深加工产业新兴领域有望实现逆袭。

建议：（一）加强优质奶源建设。通过参股、入股等形式加强自身奶源建设，同时实施“优质乳工程”，保持稳定收奶量，并促进优质奶源发展。（二）加大产业技术升级。国内的乳制品基础领域研究起步晚，乳制品深加工技术方面科学技术水平、乳品深加工设备制造水平等与国外尚存差距。建议乳企联合高校培育食品方面的专业人才，同时“走出去”积极开展与国外的技术合作等。（三）提高创新能力。乳企应提高产品的持续创新能力，加大产品细分以满足家庭式烘焙消费需求，并依托蛋糕店、烘焙店等场所做好消费者教育，引导消费回流。同时，按照国人消费习惯，不断探索、创新深加工乳制品口味、品类，推动产品向儿童食品、零食和青年快销食品方向发展。