错用招投标法,中国科学院 受行政处罚!

2023-10-13 12:55:12 北京携测技术有限公司



日前,财政部发布2055号政府采购行政处罚结果公告,对中国科学院西北高原生物研究所作出警告的行政处罚,原因是该采购单位在“中国科学院西北高原生物研究所全自动微生物鉴定分析系统采购项目”中适用法律错误。 


详情如下


本项目是去年8月10日开标的,预算180万,采购标的为自动微生物检测系统,为货物采购,招标公告显示,本招标项目中国科学院西北高原生物研究所全自动微生物鉴定分析系统采购,项目招标人为中国科学院西北高原生物研究所,招标资金来自财政,出资比例为国有资金100.0%


项目招标文件明确说明“根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条件,现对设备采购进行招标。”


根据《政府采购法》第二条规定,各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的属于政府采购。


中科院属于中央机构,适用中央采购目录,根据《中央预算单位政府集中采购目录及标准(2020年版)》采购限额为100万元以上的货物和服务的项目、120万元以上的工程项目,本项目180万确实在限额以上了。


因此在今年7月,投标供应商之一北京壹诺维科技有限公司就进行了投诉,认为本项目应该属于政府采购范畴,而采购人认为,全自动微生物鉴定分析系统不在采购目录中,因此不算政府采购,最终财政部认定投诉成立


财政部认定本项目属于货物类政府采购项目,但适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等开展采购活动。上述情形违反了《中华人民共和国政府采购法》第二条、第六十四条第一款,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二条的规定。因此对采购人和代理机构及进行了行政处罚。


在此招标中,供应商甘肃派克科学仪器有限公司也被同时投诉。 经调查发现甘肃派克科学仪器有限公司确实存在“提供虚假材料谋取中标”的情形。 最终,有关单位决定对甘肃派克科学仪器有限公司作出罚款8999元,列入不良行为记录名单,一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。


文章素材来源:财政部侵删


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