双百跨越 精彩随行：国润水务南充文峰净水厂的精细管控经验

南充文峰净水厂在本次标杆比选中，荣获“精细化—运营管理标杆污水厂”称号。“双百跨越”污水处理标杆联盟特聘运营评估专员，北京东坝污水处理厂总经理魏全源点评道：南充文峰净水厂按照安全、运行、化验、设备、环境和能源管理六个方面搭建了污水处理厂管理体系文件，上有体系，下有落地文件支撑，从而实现管理结果能够做到量化，管理效果能够做到目视化，通过看板管理能够将管理要求明确化，非常值得行业交流和推广。

南充文峰净水厂

南充国润排水有限公司（四川发展国润水务投资有限公司在南充成立的全资子公司）于2014年与四川南充经济开发区管理委员会先后签订文峰净水厂一期BOT协议及二期PPP协议，负责文峰净水厂的投资、建设及运营30年。

项目位于南充市文峰片区江山七路西南侧，占地面积约272亩，总设计规模19.95万吨/日。其中，一期设计规模1.95万吨/日；二期分两阶段建设，设计规模均为9万吨/日，现已投产规模共计10.95万吨/日，主要负责处理顺庆旧城区、白土坝—燕儿窝片区、文峰片区的生活污水，总服务面积为72平方公里，服务人口约90万人。

文峰净水厂一期工程，于2016年6月5日开工建设，总投资5211万元。项目采用具有生物脱氮除磷功能的CASS工艺生物处理，并辅以化学除磷，深度处理单元采用纤维转盘滤池工艺（进水井—提升泵房—粗格栅—细格栅—旋流沉砂池—CASS池—纤维转盘滤池—紫外消毒渠—出水），污泥处理采用带式压滤脱水工艺。项目于2017年11月初步性能测试合格，2018年4月竣工验收，2019年9月6日正式通水调试，2020年3月9日进入正式商业运营，目前日处理水量达到满负荷运行，本项目出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标。

文峰净水厂二期工程，总投资约6.9亿元，分两阶段建设，设计规模均为9万m³/d。一阶段于2019年1月正式开工建设，建设内容为厂内污水处理设施和厂外7.8公里尾水排放管；处理工艺采用改良型AAO工艺，并辅以化学除磷，深度处理单元采用D型滤池工艺（进水井—提升泵房—粗格栅—细格栅—曝气沉砂池—计量井—AAO生化池（兼侧流工艺）—二沉池—D型滤池—紫外消毒渠+巴氏槽—出水），污泥处理采用离心机脱水工艺；2020年7月竣工验收，2020年11月进入商业运营，目前日处理水量达到满负荷运行，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标。二阶段于2022年1月与南充经济开发区管理委员会签订补充协议，目前已进入项目实施阶段，预计2022年6月底建成投运。

南充文峰净水厂从风险防控、安全管理、设备管理、技术创新、管理标准化等方面全面夯实运营管理工作。

（一）风险控制

根据相关法律法规和指引规范，结合厂区实际情况，对运行存在的风险进行全面识别，分为以下几类风险，并制定了详细的应对措施。

1、环境危害

包括出水超标、危险废液泄漏、外运污泥泄漏、药剂运输泄漏、臭气噪声污染等可能发生的环境污染事件。针对上述风险，南充文峰净水厂制定《突发环境事件应急预案》，进行环境隐患风险是被，建立健全隐患排查治理工作，开展相关应急演练。

2、生产运行伤害

包含生产设施损毁/工业风险事件；生产部分或全面中断；员工对生产运行的威胁或蓄意破坏；外部对生产运行的威胁或蓄意破坏等。措施：结合实际制定运行管理制度、设备管理制度、项目运行保障方案、超负荷生产预案等。

3、资产损失

是指公司固定资产或利益受到损伤。措施：建立成熟的安防体系，设置独立的法务和风险管控部门。

4、人身伤害

包括公司生产活动造成的死亡事故；因公司生产活动，造成用户或公众就医的事件；工伤及视同工伤情形。措施：成熟的安全管理体系，对安全风险进行分级管控，对所有存在的危险源进行识别、告知，并有相应的应对方法。

5、配合政府应急危机

是指任何政府要求南充文峰净水厂采取紧急和一般措施或政府直接采取措施以保证生产服务的情况。措施：通过积极配合政府相关要求，参与应急管理部门相关演练，我司取得政府认可的应急处置点资格。

6、声誉形象

是指其他所有可能导致公司因生产服务被追究责任，影响公司形象和利益的事件。措施：成立有环委会、安委会，按照相关文件指引，平时通过定期自查自纠等方式，消除隐患。

（二）管理体系

通过规范化、制度化、标准化的管理，使企业的运营和管理少受或不受人为及其他非正常因素的干扰，实现经济效益、安全生产和合规运营管理目标，助推企业实现高质量发展。

建立安全管理体系86项、运行管理体系9类、化验管理体系5类、设备管理体系5类、环境管理体系6类、能源管理体系4类。

图1 管理体系

南充文峰净水厂通过搭建并制定、实施并追踪、审核并修订、推广并考核的方式使上述管理体系更成熟、更适用。即在体系搭建基础上完成法律法规类文件、协议类文件、制度类文件，技术标准类文件、表单类文件、指引类文件、审核类文件，最终形成完整的清单管理系统文件。按照体系明确工作方向和目标，并制定工作计划，生产技术部督办跟踪计划的落实情况。接着根据落实情况通过审核、评价，不断的修改更新清单管理系统文件。最后推广管理体系，在远期制定更高的考核目标，进行星级评价。最终实现PDCA管理闭环，实现经济效益、安全生产和合规运营管理目标。

（三）过程管理

1、运行管理

在中控室、化验室、脱泥车间、机修间等重点部位实行看板管理。以此为依托，当班员工能够清晰地知道管理架构、职责、规程、交接班内容、关键工艺数据等重要内容，做到运行组织有序、实现精细化管理的目标。

南充文峰净水厂以日报表的基础数据为依托，每月召开月度运营分析会，对数据进行分析，出具精准管控分析报告。开展精准管控工作后，电耗相较之前节省10%、药耗较之前降低47%、处理水量负荷达到了117%。

2、化验管理

通过成立工作架构，建立化验管理组织架构，确定目标、计划、建章立制。制订流程管理、检测标准、仪器设备、试剂耗材、质量控制、数据分析与应用等工作指引。规范化验台账，包括日报、月报、原始记录、化验设备、“五双”管理等工作表单。最后开展检查与考核，实现化验管理工作精细化、标准化。

图2 化验管理工作的部分成果展示

3、设备管理

设备管理分为基础管理、前期、中期、后期、事故管理、备品备件管理。其中基础管理包括设备管理目标、组织架构、规章制度等的制定和搭建；前期管理包括开展入职、特殊、转岗和日常培训体系，以及设备选型、验收、安装调试等。

中期管理包括资产登记、特种设备等资产管理，资料管理（包括技术资料、操作规程），使用管理（包括运行记录、维保管理、轮换使用管理等），巡检及点检管理，润滑管理，维修管理（包括技术管理、维修管理、故障管理、外委资源管理）。后期管理包括技改管理（技改申请、技改过程、技改结果），报废管理。设备事故管理包括事故报告管理、事故划分、事故抢救、事故调查、事故处罚、事故台账，事故分析警示。备品备件管理包括采购管理和仓库管理。

在此基础上，通过制订工作指引、规范工作表单、最后开展检查与考核来不断完善，最终实现设备状态良好、运转高效、故障率低。

图3 设备管理中的部分细节

制定了设备铭牌、状态管理卡，开展点检、巡检工作；最近通过点检系统、巡检系统、中控系统、日常维修维保系统等，实现对全厂设备的精准管控。

4、安全管理

南充文峰净水厂构建双重预防体系，全员、全方位、全过程辨识评价生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，完善并落实风险控制措施，实施风险分级管控，绘制安全风险四色图。

图4 安全风险四色图

通过现场张贴告知牌、培训等方式将风险辨识评价成果进行展示。其中，以KYT危险预知训练为例。

图5 “KYT”危险预知训练表

定期组织员工对某一工作场所进行安全隐患分析，找出现在危险因素、制定应对措施、设定安全目标和完成日期。使员工增强对危险的敏锐成都、激发解决潜在危险和问题的热情、提高危险作业时的注意力，有效防止人为失误。

（四）先进技术

南充文峰净水厂采用了侧流专利技术，即在污泥回流路径设置生物强化池，以增强脱氮除磷效果和抵御冲击的能力。

图6 侧流技术专利

为实际验证侧流脱氮除磷效果，生化池A区选择加入侧流工艺，B区选择常规工艺，每天对两个工艺的总氮、总磷去除率进行检测，得出以下结论：使用的测流技术的生产线比不使用测流技术的生产线，总氮和总磷的去除率分别高6.58%和10.6%。

（五）现场管理

以创建“五好班组”为目标，持续开展6S精益管理工作，公司全员参与、全力投入，取得以下成绩。

1、坚持实行精益管理

制订目视化管理标准63项、行为规范105项、劳保穿戴标准14项、巡检标准19项，进一步规范了公司现场管理工作。

图7 目视化管理和学习手册

以上成果均已成册成本，这些标准规范切合厂区实际，通俗易懂，便于全厂员工推广和学习，实现对现场管理的精准管控。

2、SOP工作标准指导

制订28项SOP工作标准指导书，并在此基础上进一步优化、细化，制定图文并茂的设备操作指导书，将关键作业程序流程化、标准化、规范化。使之成为工作标准的指导，同时也作为新员工上岗的培训指导书。

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图8 离心泵操作作业指导书

3、持续开展设备清扫工作

制订分工计划、做好物资准备、做好清扫前安全培训，在设备清扫过程中注重问题的记录、解决及总结，最后形成工作成果。2021年，南充文峰净水厂累计清扫设备136台，识别并改善问题258项，发现并治理两源问题61项，制作三现地图和清扫报告87份。

4、核心人员管理

在做好日常工作的同时，南充文峰净水厂开展了以五好示范班组为核心人员管理工作，从思想作风、安全质量、业务素质、经济效益、民主管理等5个维度开展管理工作，通过持续性的工作开展，员工的综合素质、精气神、凝聚力均得到了大大提高。

图9 亮点报告

通过以上管理，南充文峰净水厂做到了现场环境、厂容厂貌干净整洁、管理有序。

（六）效能评价

1、运行质量类：水力负荷率为117%、出水综合达标率为100%、进出水量偏差为4.4%、污泥含水率达标率为100%、综合设备完好率为99.2%。

2、电耗类：平均单位耗氧污染物削减量的曝气系统电耗为0.227kWh/kg，吨水进水提升1米电单耗0.003kWh/（m·㎥）；混合系统单位容积能耗2.27W/㎥；鼓风曝气系统运行效率70%。

3、工艺控制类：厌氧池为ORP-121.27mV；缺氧池为ORP-26.43mV；好氧池末端DO为1.81mg/L；生物系统TN去除率为73%；生物系统TP去除率为84%；生物池MLVSS/MLSS为67.8%；万吨水产泥量/理论产泥量为56.21%。

4、药剂类指标：除磷药剂成本为：0.013元/吨，污泥脱水PAM投配比为3.46KG/吨，未使用碳源，成本为0元/吨；消毒采用紫外线，消毒成本为0.009元/吨。

南充文峰净水厂虽然进行运营期不到2年时间，但精细化工作得到各级政府部门和行业专家的认可，并取得了一定荣誉。

2021年被南充市住房和城乡建设局授予“城市生活污水处理保障先进单位”“优秀城市污水处理厂”“南充市黑臭水体治理特别贡献单位”；2021年4月被四川南充经济开发区管理委员会授予“四川南充经济开发区环境应急定点处置单位”；2022年3月被四川南充经济开发区生态环境保护委员会办公授予“2021年度生态环境保护优秀企业”；2022年12月通过“环境、质量、职业健康”三标体系认证；2023年1月被南充市住房和城乡建设局授予“城市污水处理示范单位”。