奋进新征程 | 山东篇

在中国环境监测总站的关心指导下，在山东省生态环境厅的坚强领导下，山东省生态环境监测中心坚持围绕中心、服务大局，积极探索党建与业务深度融合的新路子，推动党建与业务的目标融合、能力融合、过程融合、结果融合，党员更加有为、党组织更加有力、党建工作更加有效，较好形成了党建与业务工作同频共振的良好局面。

山东省生态环境监测中心坚持把监测工作放在全省生态环境保护大局中考虑，放在生态文明建设全局中考虑，提高政治站位，把握业务定位，明确目标方向，把“走在前、怎么干”和学习习近平生态文明思想、二十大精神等统一谋划、共同推进，既为主业增光又为全局添彩。一是强化目标导向，注重一体谋划。制定全年工作计划，把落实习近平生态文明思想的大目标与推动全省生态环境监测工作的主要任务结合起来，将创先争优的工作目标作为党建工作目标一部分并联考虑。2022年，3项“走在前、怎么干”攻坚任务纳入党建工作计划一体管理。二是细化任务措施，推进提质增效。紧扣党建工作、业务工作重点内容，逐项分解任务、定期调度督办，每月召开2次中心事务会，对党建和业务工作同研究、同推进，形成党建和业务工作相互关联的流程网、时间表、路线图，实现目标上融合、责任上融合，推动党建和业务工作互融互促、同心同向。

山东省生态环境监测中心牢固树立人才导向，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和业务工作深度融合，以强化人才队伍的思想自觉、能力本领为切入点有效破解“两张皮”问题。一是加强政治机关建设，锻造党员干部坚强党性。坚持党委带支部，领导带党员的学习机制，加强政治学习，严肃政治生活。鼓励普通党员讲党课、作交流，切实把更多党员干部培养成为政治上的明白人。二是把制度建设贯穿党建与业务融合的全过程。制修订内部管理制度20项，《党风廉政建设制度》《作风建设管理制度》等党建工作制度6项，创建“党旗引领、监测为民”党建品牌，不断提升内部管理水平，不断推进党的建设制度化、规范化。三是在党建和业务的统领、结合上下功夫。山东省生态环境监测中心党委下设4个支部，让科级干部中政治、业绩、作风过硬的优秀党员“双肩挑”，担任支部书记、支委委员，让抓党建能力强、抓业务能力强的青年党员担任党小组长，切实将学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的本领和解决问题的能力。

业务工作是党建工作的行动载体和检验平台，山东省生态环境监测中心依托中心技术委员会，瞄准污染防治重点难点，打造专家团队，深挖数据价值，在服务精准治污、科学治污上下功夫寻突破。一是建立环境空气污染高值区管理常态化机制、大气污染源远程监督帮扶机制，助力精准施策掐尖削峰。山东省常规大气环境自动监测站1992个，重点排污单位在线监控7000余家1万多个点位，电量监控近3000家，依托这些基础数据，整合部门加油站、机动车等关联数据，实现常态化空气质量高值区筛选、分析、评估、退出的闭环管理，实现监测监控与执法监管有效联动。已累计锁定并消除高值区1100站次，发现问题严重企业200余家。中国环境报头版头条进行了报道。二是强化信息化技术应用探索智慧监测路径。开发大数据综合分析系统，融合环境质量、污染源、气象条件等多源数据，通过机器学习的方式加强环境质量与污染源关联分析，具备环境形势综合研判、环境污染追因溯源等分析功能，目前已在全省推广应用，助力各市用数据决策、管理、服务。2022年7月，在国家5部委和福建省人民政府联合主办的第五届数字中国建设峰会上，该系统被评为优秀案例。三是社会生态环境监测机构监管取得新进展。建设了社会监测机构监管服务平台，为每个社会机构建立了可追溯的电子档案，实现监测活动全链条数字化管理。已有689家社会监测机构登记并上传信息，登记监测活动82万件，为管理部门推送异常预警信息1万余条。2022年，依托该平台，对27家涉嫌存在问题的社会监测机构开展现场监督抽查，发现监测数据弄虚作假的11家。生态环境部《生态环境监测简报》介绍了山东省相关经验做法。四是围绕中心工作不断拓展监测新领域。围绕生态环境管理需求，不断拓展生态环境监测新领域，生态环境质量监测积极稳步推进，海底在线监测正在建设，山东省生态环境监管专用计量测试技术委员会筹建工作基本完成。

山东省生态环境监测中心从党建着眼、从业务着力、从实际出发，把党建与业务的深度融合和服务群众服务基层实践活动结合起来。一是把服务各驻市中心需求与充分发挥“1+1+16”中第二个“1”的技术引领和组织协调作用结合起来。山东省生态环境监测中心党委充分发挥监测处、省中心、驻市中心“1+1+16”中第二个“1”的作用，在地表水“采测分离”工作中，采取联合驻市中心党支部共同开展地表水“采测分离”监测的“1+16”模式，每月对475个省控、生态补偿等地表水断面进行采样监测，形成全省地表水环境监测“一套数”，既为山东省在全国率先实现流域生态补偿全覆盖、全兑付和国控断面历史性全面消除了Ⅴ类水体提供了强有力技术支撑，也为监测垂改后省和驻市中心联合工作机制提供了山东经验。积极探索VOC成因监测分析，与泰安中心党支部共同领导、联合部署，抽调优秀党员和业务骨干组成调查监测“先锋队”，深入空气监测站点和污染源排放口开展VOC成分分析，初步建立了VOC成因溯源监测方法，摸清了VOC污染来源，有效支持了臭氧污染防治工作。二是把服务群众需求与“我为群众办实事”“一支部联系一企业”结合起来。开发职工廉洁自律日常监督小程序，听取社会公众对生态环境监测服务需求和意见建议。持续开展环境监测公益服务主题党日活动，年均为16市80多家企业提供走航监测服务与技术帮扶，开展环境公益监测200余次，“环境监测开放日”累计接待社会公众2000余人次。先后获得省直机关“最佳志愿服务项目”“最美青年志愿服务集体”、全省学雷锋志愿服务“四个100”最佳志愿服务项目、全省十佳环保设施开放单位等荣誉，连续24年获省级文明单位称号。