上海生物医药最新布局

11月21日，上海市人民政府发布《上海市加快打造全球生物医药研发经济和产业化高地的若干政策措施》，提出了六个方面、18条政策措施，旨在推动研发成果转化和产品上市为关键抓手，打造全球生物医药研发经济和产业化高地。

《若干政策措施》明确，到2025年，上海全球生物医药研发经济和产业化高地发展格局初步形成，研发经济总体规模要达到1000亿元以上。

在支持创新药和医疗器械研发生产新模式方面，《若干政策措施》明确，上海将优化创新药上市许可持有人制度支持政策。

在提高生物医药知识产权交易活跃度方面，《若干政策措施》明确，要在上海技术交易所开设“生物医药专板”。在上海技术交易所设立生物医药特色交易板块，开发生物医药里程碑式付款(Milestone Payment)的交易服务产品。

在提升研发创新能力方面，《若干政策措施》明确，上海将加强原始创新能力布局。发挥好上海光源、蛋白质等国家重大科技基础设施和临港实验室等战略科技力量作用，进一步提升生物医药研发服务能力。

在引进和培育创新型总部方面，《若干政策措施》明确，上海将支持研发中心升级为多功能研发总部。

支持国内生物医药企业在沪设立的研发中心，升级为研发、销售、结算等功能一体的复合型研发总部，增设的销售、结算等能级提升达到一定规模的，按照创新型总部支持政策，由市、区两级政府给予一次性分级奖励。

在支持高水平孵化转化平台建设方面，《若干政策措施》明确，上海将完善生物医药企业孵化培育机制。

鼓励科技企业孵化器、众创空间、大学科技园、产业(科技)园、高新区等加强联动合作，将孵化器与本地产业部门对接以及毕业企业在本地落地转化成效，作为绩效考核重要内容，对于取得积极成效的载体给予政策、资金等方面的支持。鼓励产业孵化、公司创投等新模式发展。

在支持研发创新产品的上市和使用方面，《若干政策措施》明确，上海将进一步提升创新产品审评审批速度。对具有显著临床价值、创新性强的第二类医疗器械，经相关部门审查达到基本要求后，推荐进入上海市第二类医疗器械优先审批程序。

2022上海国际生物医药产业周将于11月14日至18日举办，国内外的龙头创新企业、一流科研院所、顶级投资机构等参与举办，全城联动，由1场高规格的开幕活动、近40场高层级的同期活动组成，继续秉承“高端化、市场化、特色化、国际化”的特色，以创新成果树立行业标杆、以龙头企业引领行业趋势、以丰富活动推升行业热度、以深度交流落实办会宗旨。

本届产业周以“共济未来，万物「升」长”为主题，其中，“共济未来”体现产业周持久不变的宗旨与愿景，即“聚全球之力，同舟共济，携手共创健康美好未来”；“万物「升」长”阐述产业发展成果与动向，融合年度关键词「升」，体现生物医药产业能级提升。特别是近年上海生物医药产业快速增长，产业规模从2019年3800亿元升至2021年7600亿元，实现翻番。希望更好发挥产业周平台作用，推动上海生物医药产业发展企稳回升，迎来新的跨越升级。

据介绍，今年的上海国际生物医药产业周主要有四大亮点——

一是构筑起链接创新的开放场景。本届产业周汇聚了全球生物医药领域上千名嘉宾参会，包括国际药学联合会主席多米尼克·乔丹、2013年诺贝尔奖得主托马斯·苏德霍夫，中国工程院外籍院士藤岛昭、中国科学院院士陈凯先、蒋华良、董晨等近20位国内外院士，以及罗氏集团、波士顿科学、百济神州、默沙东等120余名国内外知名企业高管、投资人和医务工作者；参加开幕活动的企业机构包括国内外知名药企20家，头部投资金融机构15家，顶尖科研院所37家。这些嘉宾和机构将从权威视角分析上海生物医药产业发展源动力，为上海建设具有全球影响力的生物医药产业创新高地建言献策。

二是呈现出生物医药的产业全景。产业周主题中的“万物”寓意了上海类型丰富、生态完整的生物医药产业集群，根据行业最新趋势，设置5大“主题矩阵”，分别是引领突破、数智发展、转化融合、生态支持、人才汇聚，从创新链、产业链、资金链、产品链不同角度，贯穿生物医药产业的全生命周期，全面展现生物医药产业全景。

三是开拓了融合发展的赋能实景。针对产医融合痛点堵点，本届产业周将发布一系列创新平台和创新成果，将产医深度融合的蓝图逐步转为可触、可及的实景，授牌上海市首批产医融合创新基地，启动HI-CLIP医企协同研究创新平台2.0，彰显上海在深化临床研究领域的机制探索和模式创新。

四是共同擘画生物医药上海愿景。开幕活动上，国内外龙头企业、创新主体将一起重磅发布“生物医药上海愿景”，协力同心勾勒出上海生物医药产业未来3-5年的发展布局，彰显上海生物医药百川奔流的产业创新活力、积厚成势的产业高地风貌、前景广阔的产业发展未来。

在“2022上海国际生物医药产业周——张江生命科学国际创新峰会”主论坛上，《浦东新区促进细胞和基因产业发展行动方案》和《浦东新区加强产医融合促进生物医药产业高质量发展的若干举措》同时发布，这为张江细胞和基因产业园的发展迎来了新的机遇和政策支持。

作为上海、浦东细胞、基因产业发展的核心承载区，张江细胞和基因产业园正以国际医学园区为依托，发挥先发优势，凸显创新医药与高端医疗融合发展的空间和产业布局，打造更具集聚度和显示度的产业新地标。

去年10月，张江细胞产业园迎来了“升级版”——“张江细胞和基因产业园”正式揭牌，随后总规划16万平方米的基因岛进入建设加速期，预计年底基本完成建设。

上海国际医学园区集团有限公司总经理夏多表示，“五年前张江谋划建设细胞园；两年前开工基因岛，预计张江基因岛在明年正式投入运行，将形成‘细胞园’‘基因岛’一核双子星，打造具有全球集聚度和显示度的生物医药产业新地标。”

目前张江细胞和基因产业园内已汇聚超过100家细胞、基因上下游相关企业。据不完全统计，截至今年8月，在全国已批准的细胞和基因药物临床试验项目中，张江占比上海2/3、全国1/3，包括中国首款和第二款CAR-T产品都诞生在张江，与此同时，越来越多的技术成果取得突破。

未来，张江细胞和基因产业园将进一步聚焦细胞、基因创新企业、研究机构、临床应用中心的集聚；重点加强基因编辑、病毒载体、细胞系等具有底层技术、关键原材料开发能力的创新企业和研究机构的支持，并探索合成生物学与细胞、基因联动发展。同时，在11月15日发布的《浦东新区加强产医融合促进生物医药产业高质量发展的若干举措》的支持下，加速拓展包括临床研究服务平台、医学伦理互认、医疗创新产品临床应用等产医融合服务生态建设，最终集合各方资源共同打造“底层技术+源头创新+产业基石”的发展体系。