倾倒100公斤危废罚60万?环境局提醒:一般工业固废未按要求存放,最低罚款10万元!严重的还要拘留!

2021-11-24 10:43:21


危险废物管理与技术精英特训营

线上培训,线上考试

培训时间:12月11-12日(线上)

 联系人:靳艳云18311153598(微信

考核鉴定通过颁发工业固体废物处理处置工》职业技能等级证书

本证书是任职、晋升、录用、评级的有力证明、部分省份可作为申请危废资质的辅助资料,全国通用

随着工业的发展,工业生产过程排放的危险废物日益增多。据估计,全世界每年的危险废物产生量为3.3亿吨。由于危险废物带来的严重污染和潜在的严重影响,在工业发达国家危险废物已称为"政治废物",公众对危险废物问题十分敏感,反对在自己居住的地区设立危险废物处置场,加上危险废物的处置费用高昂,一些公司极力试图向工业不发达国家和地区转移危险废物。
相关法律法规
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定,危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。
以今年新增的危险废物铝灰为例,铝灰的处置费用一吨大概是三千元。(大多数危险废物的处置价格都差不多,有些甚至只有一二千元)
01、如果倾倒危险废物不足三吨(以100公斤为例),不构成刑事犯罪,则按照目前的理解,处置费用为0.1吨*3000元/吨=300元
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第(三)项的规定,处置费用不足二十万元的,按照二十万元计算,结合《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》,初步计算,需要罚款人民币60万元。
02、如果倾倒危险废物多于三吨(以10吨为例),构成刑事犯罪,则按照目前的理解,处置费用为10吨*3000元/吨=30000元
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第(三)项的规定,处置费用不足二十万元的,按照二十万元计算,结合《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》,初步计算,需要罚款人民币75万元。并移送公安,追究刑事责任,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
构成刑事犯罪的案件,还会被追究生态赔偿责任,就前期的几个追究生态赔偿的案件来说,生态赔偿的费用也不低,三五十万为基本。
对此,再次敲响警钟,倾倒危险废物后果严重,从行政处罚60万起步,到追究刑事责任,再到生态赔偿,你的获利将远远不够赔偿。
案情简介


2020年7月16日,我局执法人员对位于平湖曹桥的某卫浴公司进行执法检查。该公司正在生产,主要从事淋浴房生产,磨切生产工段会产生ABS边角料,属一般工业固体废物。该公司厂房外东侧露天堆放有大量ABS边角料,未建设贮存设施(也就是仓库)安全存放。这已是不止一次要求企业做好ABS边角料的贮存工作。




磨切工段中产生的ABS边角料


查处结果


该公司上述行为已违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年版,旧法,下称《固废法》)第三十三条第一款规定,依据该法第六十八条第一款第二项和第二款规定,我局对其罚款1.5万元。

 



ABS边角料露天存放在厂区


案件警示


该公司对一般工业固废管理不重视,采取露天存放方式,未建设贮存设施(仓库),幸好后续能及时整改。如果该违法行为持续到2020年9月1日新《固废法》实施以后,那违法的代价至少要提高10倍。在这里,要提醒产生固废的企业和其他生产经营者,吸取本案教训,做好固体废物的贮存管理工作,“要像对待生产原料一样对待固体废物”,避免不必要的损失。

法条链接


新《固废法》已于2020年9月1日起正式施行,新法加大了对固废管理不合规的处罚力度,大大增加了违法成本,第一百零二条第一款第十项“贮存工业固体废物未采取符合国家环境保护标准的防护措施的”违法行为,处罚金额将由原来的1-10万元提升至10-100万元;新法第一百二十条还规定,对造成严重后果的,公安部门行政拘留5-15日。

“ 一般工业固体废物是指企业在工业生产过程中产生的,且不属于危险废物的固体废物”

一般工业固体废物名录

一般工业固体废物管理要求

1.环境影响评价

《固废法》第十七条 建设产生、贮存、利用、处置固体废物的项目,应当依法进行环境影响评价,并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
2.环保自主验收

《固废法》第十八条   建设单位应当依照有关法律法规的规定,对配套建设的固体废物污染环境防治设施进行验收,编制验收报告,并向社会公开。

3.贮存场所
《固废法》第二十条   产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者,应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施,不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。
4.制度台账
《固废法》第三十六条 产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度,建立工业固体废物管理台账,如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息,实现工业固体废物可追溯、可查询,并采取防治工业固体废物污染环境的措施。
5.排污许可
《固废法》第三十九条 产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。

一般工业固体废物处理处置委托


1.委托人核实责任

《固废法》第三十七条   产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的,应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实。

2.双方强制缔约

《固废法》第三十七条   依法签订书面合同,在合同中约定污染防治要求。

3.受委托方报告义务

《固废法》第三十七条   受委托方运输、利用、处置工业固废废物,应当依照有关法律规的规定和合同约定履行污染防治要求,并将运输、利用、处置情况告知产生工业固体废物的单位。


4.连带责任

《固废法》第三十七条   产生工业固体废物的单位违反规定的,应当与造成环境污染和生态破坏的受委托方承担连带责任。

一般工业固体废物转移审批
1.省内利用、贮存、处置
《新固废法》第三十六条  禁止向生活垃圾收集设施中投放工业固体废物。
2.跨省贮存、处置
《固废法》第二十二条  转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的,应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门提出申请。
3.跨省利用
《固废法》第二十二条  转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用的,应当报固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门备案。

一般工业固体废物管理常见违法行为

危废规范化管理检查考核中发现的共性问题有:


1
危废管理计划未报生态环境局备案;


2

年内未组织应急演练或未留存演练相关资料;



3

危废贮存场所防治责任信息、标识和标牌未张贴或张贴不规范;



4

危废贮存场所分区标识不明显,不同危废未做到分类存放、或分区间隔不明显;



5

危废贮存场所“四防”措施不到位,如场所地面未做硬化及防渗处理,贮存场所无围堰或围墙,环氧地坪有磨损,防渗效果不佳;



6

危废管理台账信息不完整、部分信息填写有误等。





工业固废贮存基本要求




一、危险废物贮存场所的要求



01

“四防”:防风、防雨、防晒及防渗漏。防风必须有实体墙;防雨、防晒必须有屋顶且具备一定的隔热避光能力;防渗漏,一般需要地面刷环氧地坪及设置围堰、地沟,量少的情况下也可以用托盘放置在危险废物下方。

示例




02

“三分”:不同类的危险废物须分区贮存;危险废物必须和生活垃圾分开;危险废物必须和一般固废分开贮存。


1、在危险废物贮存场所外,张贴标牌、危废信息公开栏及危险废物污染防治责任制度。



示例:



2、危险废物必须分类存放,并在对应区域张贴标识。


示例:





3、危险废物必须进行包装(袋装、桶装)每一个包装桶(袋)均须张贴危险废物标签。




示例:





4、现场必须有危险废物出入库台账。



示例:





5、特别注意:如贮存危险废物有明显的挥发性气体产生,则必须做好废气收集净化工作。


示例:





二、一般固体废弃物贮存场所的要求
1

不得露天堆放。



2

对暂时不利用或者不能利用的,应当按照国务院生态环境等主管部门的规定建设贮存设施、场所,安全分类存放,或者采取无害化处置措施。贮存工业固体废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。



3

张贴一般固废贮存场所标牌。



4

产生工业固体废物的单位终止的,应当在终止前对工业固体废物的贮存、处置的设施、场所采取污染防治措施,并对未处置的工业固体废物作出妥善处置,防止污染环境。




危险废物标志牌式样


A-1危险废物警告标志牌式样一

(适合于室内外悬挂的危险废物警告标志)

说  明

1、危险废物警告标志规格颜色

形状:等边三角形,边长40cm

颜色:背景为黄色,图形为黑色

2、警告标志外檐2.5cm

3、使用于:危险废物贮存设施为房屋的,建有围墙或防护栅栏,且高度高于100CM时;部分危险废物利用、处置场所。


A-2危险废物警告标志牌式样二

(适合于室内外独立摆放或树立的危险废物警告标志)

说  明

1、主标识要求同附件A-1。

2、主标识背面以螺丝固定,以调整支杆高度,支杆底部可以埋于地下,也可以独立摆放,标志牌下沿距地面120cm。

4、使用于:

⑴危险废物贮存设施建有围墙或防护栅栏的高度不足100CM时;

⑵危险废物贮存设施其它箱、柜等独立贮存设施的,其箱、柜上不便于悬挂时;

⑶危险废物贮存于库房一隅的,需独立摆放时;

⑷所产生的危险废物密封不外排存放的,需独立摆放时;

⑸部分危险废物利用、处置场所。


B-1危险废物标签式样一

(适合于室内外悬挂的危险废物标签)

说  明

1、危险废物标签尺寸颜色

尺寸:40×40cm

底色:醒目的橘黄色

字体:黑体字

字体颜色:黑色

2、危险类别:按危险废物种类选择。

3、使用于:危险废物贮存设施为房屋的;或建有围墙或防护栅栏,且高度高于100CM时;

 

B-2危险废物标签式样二

(适合于室内外独立树立或摆放的危险废物标签)

说  明

1、危险废物警告标志要求同附件A-1。

2、危险废物标签要求同附件B-1。

3、支杆距地面120cm。

4、使用于:

⑴危险废物贮存设施建有围墙或防护栅栏的高度不足100CM时;

⑵危险废物贮存设施其它箱、柜等独立贮存设施的,其箱、柜上不便于悬挂时;

⑶危险废物贮存于库房一隅的,需独立摆放时;

⑷所产生的危险废物密封不外排存放的,需独立摆放时。


B-3危险废物标签式样三

(粘贴于危险废物储存容器上的危险废物标签)

说  明

1、危险废物标签尺寸颜色

尺寸:20×20cm

底色:醒目的橘黄色

字体:黑体字

字体颜色:黑色

2、危险类别:按危险废物种类选择。

3、材料为不干胶印刷品。


B-4危险废物标签式样四

(系挂于袋装危险废物包装物上的危险废物标签)

说  明

1、危险废物标签尺寸颜色

尺寸:10×10cm

底色:醒目的橘黄色

字体:黑体字

字体颜色:黑色

2、危险类别:按危险废物种类选择。

3、材料为印刷品。



B-5一些危险废物的危险分类

     废 物 种 类

    危 险 分 类

废酸类

刺激性/腐蚀性(视其强度而定)

废碱类

刺激性/腐蚀性(视其强度而定)

废溶剂如乙醇、甲苯

易燃

卤化溶剂

有毒

油—水混合物

有害

氰化物溶液

有毒

酸及重金属混合物

有害/刺激性

重金属

有害

含六价铬的溶液

刺激性

石棉

石棉


B-6危险废物种类

危险分类

符号

危险分类

符号

Explosive

爆炸性

黑色字

橙色底


Toxic

有毒

Flammable

易燃

黑色字

红色底


Harmful

有害

Oxidizing

助燃

黑色字

黄色底


Corrosive

腐蚀性


Irritant

刺激性



Asbestos

石棉

  

C-1医疗废物警示标志式样一

(适用于医疗废物暂存、处置场所的医疗废物警示标志)

说  明

1、形状:等边三角形

2、颜色:背景色为黄色

文字和字母为黑色

边框和主标识为黑色

3、尺寸:警示牌 等边三角形边长400mm

         主标识 高150mm

中文文字 高40mm

英文文字 高40mm

4、适用于:医院医疗废物暂存间、医疗废物处置中心医疗废物暂存间或医疗废物处置设施。


C-2医疗废物警示标志式样二

(适用于医院科室医疗废物收集点的医疗废物警示标志)

说  明

1、主标识形状、颜色同附件C-1。

2、尺寸:警示牌 等边三角形边长200mm

         主标识 高75mm

中文文字 高20mm

英文文字 高20mm

3、适用于:适用于医院科室医疗废物收集点。

    

C-3医疗废物转运车警示标志

说  明

1、形状:菱形形

2、颜色:背景色 醒目的橘红色

文字和字母 黑色

边框和主标识 黑色

3、尺寸:警示牌 边长400mm

         主标识 高150mm

中文文字 高40mm

英文文字 高40mm

 

D 医疗废物专用包装物警示标志

 

 

 

标志颜色


菱形边框

黑色

背景色

淡黄(GB/T3181 中的Y06)

中英文文字

黑色

标志规格

包装袋

感染性标志

高度最小5.0cm

中文文字

高度最小1.0cm

英文文字

高度最小0.6cm

警示标志

最小12.0cm×12.0cm

利器盒

感染性标志

高度最小2.5cm

中文文字

高度最小0.5cm

英文文字

高度最小0.3cm

警示标志

最小6.0cm×6.0cm

周转箱(桶)

感染性标志

高度最小10.0cm

中文文字

高度最小2.5cm

英文文字

高度最小1.65cm

警示标志

最小20.0cm×20.0cm





注:1、带有警告语的警示标志的底色为包装袋和容器的背景色,边框和警告语的颜色均为黑色,长宽比为2:1,其中宽度与警示标志的高度相同。

2、警告语依据《医疗废物分类目录》确定,如感染性废物、损伤性废物等。

3、警示标志和警告语的印刷质量要求油墨均匀;图案、文字清晰、完整;套印准确,套印误差应不大于1mm。

转载、分享、陈述、观点保持中立,目的仅在于传递更多消息,版权归原作者。有版权方面不当之处,欢迎回消息告知删稿事宜,本号将尽快处理。谢谢!







各有关单位:
近年来,党中央、国务院针对危险废物污染防治作出一系列重要决策部署。2020年4月,新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》完善了危险废物污染环境防治制度;2021年5月,国务院办公厅印发《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》,明确要求着力提升危险废物监管和利用处置能力,有效防控危险废物环境与安全风险;2021年9月,生态环境部印发《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》,对危险废物规范化环境管理提出了新要求。
为提升我国危险废物企业的环境管理和污染防治技术水平,促进企业和行业快速健康发展,同时及时更新专业技术人才的知识储备,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,无忧固废网联合权威机构面向全国固体废物产生和利用处置单位举办“第十三期危险废物管理与技术实务精英特训营”在线培训。
诚邀危险废物相关企事业单位及行业从业人员报名参加!



1

时间和地点
时间:20211211~12(线上培训,线上考试)
培训形式:线上培训,专家交流
2

培训主题
强化规范化环境管理,防范危险废物环境风险
3

培训内容


课程安排
培训内容

固体废物全过程环境风险防范
企业固体废物污染防治主体责任和法律风险
固体废物污染环境风险防范
突发环境事件应急处理措施
   突发环境事件应急演练

危险废物规范化环境管理评估与现场检查要点
危险废物管理法律法规和标准体系
十四五全国危险废物规范化环境管理评估指标
  危险废物现场检查要点


危险废物全流程管理
人员配置与制度建设
危险废物收集运输
危险废物接收、贮存
危险废物环境管理计划制定
危险废物台账管理 
   危险废物识别标志设置
工业炉窑协同处理固体废物管理
工业窑炉协同处理固体废物政策及标准
工业窑炉协同处理固体废物技术要点
   工业炉窑协同处理全过程安全管理
危险废物名录与危险废物鉴别
《国家危险废物名录》解读
危险废物豁免管理
   危险废物特性鉴别
危险废物集中收集运营与管理
危险废物集中收集管理政策与趋势
危险废物集中收集贮存相关技术规范
   危险废物集中收集模式实例分析
4

培训对象
固体废物监管、生产、经营、收集、运输、利用、处置等从业人员,以及企业安全环保管理人员,包括以下从业人员:
(1) 危险废物利用处置和运输;
(2) 废矿物油、铅蓄电池以及小微企业危险废物集中收集;
(3) 医疗废物运输和处置;
(4) 生活垃圾分类、焚烧、填埋;
(5) 汽车拆解;
(6) 再生资源回收
(7) 电子废物拆解;
(8) 餐厨垃圾回收;
(9) 污泥资源化利用;
(10) 固体废物监管;
(11) 环境治理服务;
(12) 固体废物产生单位安环人员等。
5

课程特色
1.线上培训,进群与专家交流。
2.课程内容管理与技术并重,并辅以实务案例分析,便于学员对知识更全面的理解和掌握。
3.课前开展生产运营过程中亟需解决的问题征集,邀请授课老师现场解答;课后建立联络平台,以便学员随时咨询交流。
4.学员完成全部课时,将由化学工业职业技能鉴定指导中心组织在线考核鉴定,考核鉴定通过颁发工业固体废物处理处置工职业技能等级证书。
6

增值服务
1技术服务:如园区或企业需危险废物规范化管理和技术咨询服务,可根据需求组织专家赴实地调研,对企业危险废物规范化管理及处理处置情况进行现场指导和技术诊断,提出整改意见及整体解决方案。
2、团体培训:如各单位需整班建制举办团体培训班(人数限定30人以上),可与秘书处直接联系。培训内容按照需求定制,培训时间、地点、收费标准协商确定。
7

培训费用
A类:培训费4300/人(含教学、教材、专家费等);
B类:培训费4800/人(含教学、教材、考核、工本、专家费等)。

8

联系方式
无忧固废网  
联   系  人:靳艳云
电        话:18311153598(微信同步)  
办公室电话: 010-80456638
邮箱:jinyanyun@51gufei.com
(识别下方二维码可报名)


各有关单位: 

    当前我国危险废物利用处置产业结构不合理,吃不饱吃不 下吃不了现象并存;产业集中度低、龙头企业少、企业规模普 遍偏小;产业技术水平低,低值低水平利用普遍,部分危险废物设 施老旧落后,难以长期稳定达标排放。为深入贯彻新发展理念,国 务院办公厅印发的《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方 案》提出促进危险废物利用处置产业高质量发展的改革举措,包括 促进危险废物利用处置企业规模化发展、专业化运营,规范危险废 物利用,健全财政金融政策,加快先进适用技术成果推广应用等。为贯彻落实《实施方案》,助力危险废物利用处置产业高质量 发展,无忧固废网联合权威机构广州共 同举办危险废物利用处置产业高质量发展大会

一、时间和地点

     时间:202111月   地点:广州

二、会议主要议题

模块一 政策引领产业高质量发展

1. 《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》解读

2. 十四五全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》 解读 

3. 危险废物环境管理动态及其对危废行业的影响2 / 6 

4. 我国固体废物综合利用标准体系 

5. 危险废物利用处置产业财政金融政策 

6. 危险废物资源化污染控制标准体系设计与制订方法 

7. 危险废物点对点定向利用案例分析 

模块二 企业规模化发展、专业化运营 

8. 我国危险废物利用处置产业发展现状与趋势 

9. 水泥窑协同处置现状及发展趋势 

10. 危险废物利用处置产业环境法规风险规避 

11. 危险废物利用处置产业第三方服务模式探索 

12. 典型危险废物利用处置企业运营发展案例 

模块三 先进适用技术成果推广应用 

13. 危险废物资源化利用技术发展现状与趋势 

14. 生活垃圾焚烧飞灰的资源化利用途径与技术 

15. 二次铝灰资源化利用技术 

16. 工业副产盐无害化与资源化技术 

17. 废酸适用性资源化利用技术与实践 

18. 精馏残渣的综合利用与处置技术 

19. 电镀污泥和冶炼废渣中金属的回收技术 

20. 废催化剂中有价金属回收新技术 

21. 抗生素菌渣能源化和资源化利用技术与实践 

22. 废活性炭的再生与高值利用技术与实践 

23. 废漆渣资源化利用技术 

24. 工业炉窑协同处理危险废物技术 

25. 等离子技术在危废处置的应用

(二)供需对接

此次会议旨在协助企业解决发展中的难题,推动先进适用技术 和设备推广应用,助力危险废物利用处置产业高质量发展。问题征集:本次会议面向全行业征集危险废物利用处置企业当 前亟待解决的疑难问题和关心的热点、焦点,邀请相关行业专家和 业内精英现场答疑解惑。技术、设备征集:本次会议面向国内外征集并推广危险废物利 用处置和污染环境防治适用技术和设备,经专家委员会筛选后汇编 成册,面向参会代表发放。企业展览:为更好地搭建供需交流的平台,本次会议共设置 30 个企业展位,展示企业自主知识产权的技术和设备,并与客户面对 面交流互动,实现精准匹配供需。

三、组织单位

主办单位:无忧固废网 

承办单位:中国工业合作协会生态环保产业分会 

         北京索丽德文化传媒有限公司

四、参会单位

1.危险废物监管、产生、经营、收集、运输、处理处置企业;  

2.危险废物利用处置技术研发的科研院所、大专院校和企业;  

3.危险废物利用处置、收集转运、在线检测等相关设备制造企 业;

4.投融资机构; 

5.相关媒体。

五、收费标准

A(参会费用):2800/(含会务、学习资料、场地、午餐)

B(展位服务)10000元(含2个免费参会名额)。

C(演讲报告)详情咨询会务组。 冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞 助请联系会务组商洽。

联系人:靳艳云
咨询及报名联系方式

电  话:15340187079

微  信:18311153598

邮  箱:jinyanyun@51gufei.com

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历届会议现场




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