美国新国防授权法强化对华科技竞争的新举措

2021-01-27 00:50:22, 穆玉苹



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来源蓝海星智库
作者:穆玉苹


美国《2021财年国防授权法》经国会二度投票,否决了特朗普总统的否决,于1月1日正式生效。授权法批准了7535亿国防预算,并将成为拜登政府国防施政的重要纲目。其中提出多项更具针对性的对华科技竞争举措,将得到切实执行,需要关注。


与中国拉开国防科技人才争夺战




授权法要求国防部要联合三大学术机构(国家科学院、国家工程院、国家医学院),对比中美在招募、挽留国家安全、国防领域科技人员方面的举措,包括相关的人才计划、人才数量、激励手段等,并对比双方成效。要求向国防部及其他联邦机构,提出比中国更为有效的科技人才挽留手段。


阻断国防行业与中国的重要技术联系




授权法要求国防部针对需要实施特殊供应链安全保密的技术,制定“国家安全关键技术清单”,并完善保密制度,责成各级供应商严格遵守。此外,限制这些技术相关供应商的员工和前员工,不得直接为中国政府所有、经营、控制或影响的企业工作。


防范中国涉军企业




授权法要求国防部在2030年前,每年向国会提交在美国本土和海外领属地经营的“中国军事公司”的最新完整清单,并将部分名单公开发布。这些企业既包括直接为军方所属、所管的实体,也包括服务于国防工业基础,从事商业服务、制造、生产、出口的“军民融合”实体。


抹黑中国国防科研机构




授权法要求国防部联合商务部、国家情报总监和从事国防研究与工程的机构,制定中国的学术机构黑名单,罗列曾有“非正常技术转移、知识产权盗窃、网络黑客和间谍行为”的机构,在军队或情报部门指导下开展活动的机构,以及可能对未公开数据、技术和研究的保密安全构成可能威胁的机构。


剑指中国国防科技工业的发展




授权法要求国防部牵头联邦各部门,启动对中国国防科技工业的“持续”评估,并与美对比研究。评估将广泛涉及中国国防科技工业相关原材料、资源、人才、科研生产、管理层、政策制度、激增能力等情况,以及对美国及其盟国的依赖。


打压中国对新兴技术国际标准的影响力




授权法要求由美国国家标准与技术研究院牵头,调查研究中国国际标准制定组织、标准化政策的发展,分析中国对国际新兴技术领域发展的既有和未来影响,并核查一些新兴技术的国际标准是否偏向于“中国制造2025”计划。最后要求提出削弱中国影响力的具体举措建议。







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